浅谈基本建设项目财务管理

【前言】浅谈基本建设项目财务管理由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。2 加强建设项目的资金管理 2.1 基本建设资金的种类有：国家预算内基本建设基金、基本建设国债资金、财政专项拨款、自筹资金拨款、其它拨款和基本建设借款。 （1）按基本建设程序拨付资金：对于纳入国家投资计划中的基建项目及公司技术改造计划中的新建、改造、扩建项...

0 引言

基本建设是我国国民经济的基础，随着"基本建设财务管理规定"及"国有建设单位会计制度"等有关基建会计规定的颁布与实施，加强基建财务管理工作已成为重中之重。

1 坚持基本建设财务管理的基本原则与方针

基建项目建造过程繁杂，基本原则是贯彻执行国家颁布的相关基建财务的管理规定，围绕项目建议书、可行性研究、初步设计、施工准备及建设、竣工决算等阶段展开。严格控制投资成本，减少投资损失，提高投资效益。

基建财务管理的专业性强，它是在工程项目的背景下开展的一系列财务管理活动。往往在实际工作中，我们对基建财务管理基本原则与方针把握不足，尤其是基建项目概预算、决算的编制等方面不够完善。针对这些问题，我们应从建设项目开始筹备之日起至项目竣工验收之日止，建立一整套完善的财务管理体系。基建财务人员依据国家颁布的规章制度，结合本单位的实际情况，深入到基建工程项目的管理中去，不但要控制工程成本，还要参与工程预决算的监督与管理，制定一整套完整的工程建设项目的财务管理与监督方案及流程，减少工程投入成本，提高经济效益。

2 加强建设项目的资金管理

2.1 基本建设资金的种类有：国家预算内基本建设基金、基本建设国债资金、财政专项拨款、自筹资金拨款、其它拨款和基本建设借款。

（1）按基本建设程序拨付资金：对于纳入国家投资计划中的基建项目及公司技术改造计划中的新建、改造、扩建项目必须具有经过批准的可行性研究报告和初步设计，作为向上级主管部门申请拨（借）款的依据；

（2）按基本建设计划拨付资金：严格执行国家批准的基本建设年度投资计划及公司下发的各项计划文件，计划内的各项用款既要保证供应，又要按照年度支出预算严格控制，保证资金的合理使用；

（3）按建设进度拨付资金：经上级主管部门批准用自筹资金安排的建设任务，必须按国家规定一律纳入公司基建技改计划。自筹资金专户存储，先存后用；

2.2 加强基建投资借款的管理。借款合同要依据批准的立项文件、可行性研究报告、初步设计和概（预）算、批准的基本建设投资计划和投资包干协议等。要按规定使用借款并提前做好还款计划，筹措资金，按时归还。

2.3 基本建设资金实行预算管理，保证专款专用，防止挪用、挤占和流失。

3 严格执行会计核算手续，加强款项支付的监督机制

基建项目核算是自项目筹建之日开始至项目竣工验收之日止发生的一切费用支出。基建财务应单独建账、独立核算，用以反映项目的资金来源及费用支出的财务状况。

在基建项目的全过程实施过程中，应加强监督机制，尤其是款项支付的监督管理尤为重要，应严格遵守基本建设的开支标准和范围。依据"基本建设财务管理规定"等相关文件要求，结合实际情况制定较为详细的财务开支规定，并根据建设项目的安排，严格控制所有基建工程的各项支出都要有理有据。加强项目开支的监督管理，才能保证项目款项按计划、按时、保质保量完成。同时节约开支，提高效益。

4 加强预算管理

建设项目预算是指项目建设单位和上级主管部门对基建项目实施全过程、科学的计划（数字化）管理。即包括项目的总体计划，也包括项目的年度计划；即包含项目的资金来源计划，也包括项目的资金使用计划。

基建项目资金预算管理应注意的问题主要为：估算超匡算、概算超估算、预算超概算、结算超预算、决算超批复投资额。加强预算管理，提高核算准确性的有效途径主要有：

（1）执行项目全过程预算管理；

（2）对项目的实施过程进行有效控制。例如：招标文件的编制（清单工程量的确定）、设计变更和现场签证（减少随意性、严格执行程序）等相关环节 ；

（3）加强工程预、结、决环节的监管；

（4）在项目资金的使用环节，解决好建设单位财务管理和工程管理的脱节问题（特别突出的问题体现在工程款支付环节）。

5 完善基建财务队伍的人才建设

基建项目是一项长期并复杂的项目。企业管理层对基建财务人员的管理重视不足，致使财务人员的岗位波动较频繁，同时所配备的财务人员素质也良莠不齐，难以衔接长期建设项目实施过程所发生的相关事项，更谈不上对基建项目的财务管理。

针对这些问题，首先：我们要加强基建财务管理人员的队伍建设，确保基建财务管理人员队伍的稳定性，提高基建财务人员的管理水平，充分发挥会计的监督职能。其次：基建财务会计的专业性强，基建财务人员应认真学习并接受继续教育，掌握基建工程等方面的知识，同时要熟知预决算中各种费用定额和费用标准，更加全面的地提高业务素质和业务水平，拓宽视野，了解市场行情、工程造价等相关信息。最后：基建财务管理人员要按程序办事，了解并掌握国家颁布的各项基建财务管理制度，熟悉有关的法律、法规、方针、政策。 确保基建项目管理的完整性与严谨性。

6 基建财务管理中的其他事项

6.1 选用适合本企业的基建财务软件，合理设置项目的成本核算的对象，细化核算；

6.2 重点掌握基建财务常用的会计科目及含义

（1）建筑安装工程投资：核算建设单位发生的构成基本建设实际支出的建筑工程和安装工程的实际成本（不包括被安装设备本身的价值及按照合同规定应付给施工企业的预付备料款和预付工程款）；

（2）设备投资：核算建设单位发生的构成基本建设实际支出的各种设备的实际成本（包括交付安装的需要安装设备、不需要安装设备和为生产准备的不够固定资产标准的工具、器具的实际成本）；

（3）待摊投资：核算建设单位发生的构成基本建设实际支出的、按照规定应当分摊计入交付使用资产成本的各项费用支出；

（4）其他投资：核算建设单位发生的构成基本建设实际支出的房屋购置和基本畜禽、林木等购置、饲养、培育支出以及取得各种无形资产和递延资产发生的支出；

6.3 加强项目招投标、竣工及验收管理

（1）基建项目实行招投标管理制度。按照公开、公正、公平地原则选择供应商，防止内部操作，从根本上保证工程项目质量，致使管理有序进行；

（2）基建财务管理人员要针对项目验收报告、结算清单等相关资料进行监督清查，特别是实施过程中发生的签证费用，应合理、有据。

6.4 提高财务人员法律意识，确保基建项目核算的合法性

总的来说，基本建设项目不仅仅是要建设工程，其财务管理也十分重要。基建财务管理人员应与时俱进，重装上阵，切实可行的将自己融入到工程建设中去，紧跟建设项目的各个阶段，以科学、合规的方式方法完善、提高基本建设项目的财务管理。