注册登记企业监管工作规范规章制度

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注册登记企业监管工作规范

一、学习制度规范

1、注册登记、企业监督管理人员应加强政治学习，注重业务学习，不断提高工作水平和工作效率，改进工作作风，努力打造“政治过硬、业务精通、文明高效、纪律严明”的注册登记监督管理队伍。

2、学习内容。各单位要结合工作实际，制定学习计划，组织工作人员认真学习相关政治理论及法律法规；对登记工作中的问题进行适时讲评；对新法律法规和政策要做到传达学习不过周，及时更新业务知识；通过学习，达到人人讲政治、懂法律、精业务。

3、学习时间。工作日每天上午8：30-9：00为学习时间。

4、学习方式。坚持集中辅导与自学相结合，以自学为主。

5、学习要求。学习要保证人员、时间、内容三落实；要有学习笔记本，指定专人做好学习记录；学习实行签到制度。

6、督导检查。县局定期对各单位学习情况进行检查、抽查、通报，各单位对学习情况要做好定期检查和督导。

二、工作职责规范

1、 注册登记、企业监管实行地域管辖、指定管辖和授权管辖相结合的登记管辖原则。

2、 注册登记管理科依据法律、法规和规章的规定，主要负责办理内资企业（含个人独资企业、合伙企业）的登记注册及监督管理工作，其管辖职责主要包括：

（1）负责全县注册登记、企业监督管理工作的检查、指导及考核。

（2）负责全县企业登记注册信息的分析、公开工作；

（3）负责县辖区内公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社及其分支机构和的注册登记；

（4）负责县局直接注册登记的企业和其他经营单位的监督管理。

3、各工商分局主要负责本辖区个体工商户的注册登记及监督管理工作。

4、审查人员工作职责：

（1）受理审查企业、个体工商户、农民专业合作社的登记申请，决定是否予以受理；

（2）受理审查企业和个体工商户的名称预先核准申请，决定是否予以受理；

（3）核准企业、个体工商户名称；

（4）核准企业、个体工商户的住所（经营场所）、企业经营（营业）期限的变更登记和办理备案登记事项；

（5）核准企业、个体工商户的年检；

（6）注册登记及年检资料的录入、建档、归档；

（7）领导交办的其他事项。

5、核准人员工作职责：

（1）对审查员决定受理并报送的注册登记申请予以审核，做出是否准予登记的决定；

（2）对申请材料需要核实的，做出决定并组织实施；

（3）组织听证和听取申请人、利害关系人的意见；

（4）核准企业名称；

（5）领导交办的其他事项。

三、登记制度规范

1、注册登记、企业监督管理工作实行“一审一核”制、首办责任制、AB岗工作制等工作制度。

2、工作人员必须严格遵守各项登记制度，各单位对工作人员履行职责情况进行年度考核，考核不合格的，离岗培训；连续两年考核不合格的，取消其审查员、核准员资格，调离注册登记、企业监管工作岗位。

3、 一审一核制

（1）注册登记、企业监督管理工作实行谁审查、谁负责、谁核准、谁负责的“一审一核终身负责制”。

（2）登记注册由受理、核准两个程序完成，受理人履行审查职责；核准人履行核准职责；简易登记事项登记及年检（验照）事项由受理人员直接核准。

（3）审查员、核准员要严格执行国家法律法规和工商注册登记的相关规定，依法审查、依法核准并承担相应的行政和法律责任。

4、首办责任制

（1）申请人到工商行政管理机关办理有关事务，第一位接待申请人来访的工作人员为首问责任人。

（2）责任人应做到热情接待，详细解答申请人提出的有关问题。

（3）对属于责任人自身职责范围内的事务，责任人应负责处理，并一次性告知相关的办事程序及要求。能办的事项，应及时处理；条件不符合或手续不全的，应耐心地做好解释、说明工作。

（4）对不属于责任人本职范围内的事务，责任人应耐心、详细的告知当事人承办该事务的具体部门，必要时做好协调工作。

5、AB岗工作制

（1）AB岗工作制度是指在工作日内，A岗责任人因各种事由不在岗，B岗责任人应顶岗的工作制度。

（2）注册登记各个岗位都要确定AB岗，保证工作岗位自始至终有工作人员，避免出现无人顶岗的现象。

（3）B岗职责人在顶岗期间应做好本职工作，并享有A岗职责人的职责权利，对A岗的工作认真负责。

（4）A岗职责人因事由不在岗，必须提前做好工作的移交，因特殊原因来不及移交的，B岗责任人要主动顶岗。

6、限时服务制

（1）限时办结制度是指申请人到工商行政管理部门办事，在符合法律法规及有关规定、手续齐全的前提下，工作人员应当根据政务服务承诺，在承诺期限内办结申请人提出的有关事务。

（2）承诺期限：申请企业名称预先核准，2个工作日内办结；申请企业设立、变更和注销登记手续齐全的，5个工作日内办结；申请企业年检、个体工商户验照手续齐全的，2个工作日内办结。。

7、预约服务制

预约服务制度是指申请人因工作需要或特殊情况，需要特殊办理有关事务或进行上门服务的，工作人员应根据申请人的申请，在职责范围内办理申请人提出的有关事务。

8、一次性告知制

一次性告知制是指申请人向工商行政管理机关申 请办理登记事项或咨询有关事项时，工作人员在受理过程中，应采用书面形式（两联单、双签名）全面、准确地一次性告知申请人依法应当提交的所有文件、证件以及申办条件、办理依据和注意事项等。

9、 重大（疑难）事项集体讨论决定制

（1）注册登记审查委员会实行例会制，原则上每月召开一次会议，特殊情况随时召开会议。

（2）对登记中涉及的一般（疑难）事项，由注册登记科长召集相关工作人员集体讨论决定；对重大（疑难）事项，由县局注册登记审查委员会集体讨论决定。

（3）工作人员在工作中遇到重大（疑难）事项无法准确把握的，应形成文字材料，及时向上级领导报告。

（4） 集体讨论决定有关登记事项应有专人记录。会议记录是有关事项登记的重要依据，应作为内部资料保存。

10、数据录入和档案移交制

（1）工商登记档案是工商行政管理机关在工作中形成的，具有保留价值而作为原始记录保存起来的，以备查考的文书记录资料。

（2）工商登记电子信息实行“谁受理，谁录入”的原则，登记纸质档案实行“谁受理、谁装订”的工作原则。

（3）工商登记电子信息要做到及时录入；纸质档案要做到及时整理，每月装订移交，并由移交人员做好档案移交记录；对档案未能按时装订、移交而产生不当后果的，由直接责任人负责。

（4）县局要定期对本单位登记信息录入和档案整理工作进行检查、督导和规范。

四、工作纪律规范

1、注册登记、企业监管人员在工作中应做到“政治过硬、业务精通、文明高效、纪律严明”，时常牢记“六五六五”禁令，树立良好的工商窗口形象。

2、注册登记、企业监管人员应严格遵守“六不准”、“六禁止”工作纪律：

（1）“六不准”：

①不准迟到、早退、离岗、脱岗，严格遵守单位考勤和请销假制度；

②不准利用职务之便，吃、拿、卡、要；

③不准办人情照，收人情费、验人情照；

④不准利用职务之便，私自注册业务；

⑤不准接受服务对象礼金、有价证券和礼品；

⑥不准接受服务对象可能影响依法登记的宴请等娱乐活动；

（2）“六禁止”：

①禁止工作时间网上聊天、炒股、玩电脑游戏；

②禁止电脑屏保使用美人照、家庭照，一律使用风景画面;

③禁止使用反动、粗俗用语，散发恶意信息，进行人身攻击；

④禁止登录非法、黄色网站，浏览非法、黄色信息；

⑤禁止随意打开来历不明的文件、使用来历不明的软件，维护网络安全；

⑥禁止不按规定程序操作电脑，更改电脑设备。电脑不能正常使用时，应按规定报修。

3、凡工作人员违反工作纪律，一次给予批评教育，责令写出书面检查，取消年内评先、评优资格；二次停职、待岗培训；三次调离工作岗位，并视情节给予处分。

五、着装礼仪规范

1、注册登记、企业监管人员工作时间要严格按照规定着工商制服，着装必须按季、整洁，标志佩戴齐全；工商制服不得与

2、工作时间应使用工作规范用语。

3、申请人到窗口办事时，工作人员应做到热情服务、礼貌待人。

4、接待服务对象时，要使用“您好”、“请稍候”、“不客气”等文明用语，不讲粗话、蛮话、狠话，不得高声说笑，要保持工作场所安静。

5、对服务对象的咨询和意见，要耐心倾听，认真解释，有则改之，无则加勉。不准与服务对象发生争执。

六、办公场所规范

1、注册登记、年检场所是工商部门的形象窗口和脸面，代表工商部门的对外形象。登记场所要保持整洁优美，规范有序，做到“三齐、四无、五到位、”。

“三齐”即：资料、表格、文具等办公用具摆放整齐；桌椅、电脑、职责牌等办公物品排列整齐；法律法规、办事指南、政务承诺等展示牌匾规范整齐；

“四无”即：办公场所无浮尘、无垃圾、无杂物、无安全隐患；

“五到位”即：工作职责规范到位；登记事项公示到位；文书格式示范到位；工作纪律提示到位；政务承诺公布到位。

2、工作人员应自觉维护办公场所环境卫生。每天上班后应先打扫办公区卫生，保持桌面、地面的整洁；下班后，要对桌面重要物品做好清理保管。

3、对废弃的文件、资料、证照要做好及时处理,严禁随乱丢弃；对需销毁的文件、资料、证照应及时做好处置工作。