浅谈环保监理对成本控制的意义

摘要：随着环境问题的日益严重，环保意识随之加强，减低建筑工程污染的“绿色理念”继而诞生，由于建筑施工工程特有的对环境的破坏性，更加令人关注，所以作为建设的一方――监理，应该积极主动地参与此项工作，需要在“绿色理念”下，在合理控制成本的基础上，完成整个工程。从施工监理和成本控制两个角度，探讨了在建设工程中的绿色化。

关键词：环保监理控制成本

1、前言

目前，随着建筑多样化的发展，无论城市还是乡镇，都在以惊人的速度发展建设，与之相伴而来的是能源、资源消耗和环境污染。

为了适应社会发展的潮流，在建筑领域正在经历着一场历史的变革，也就是---以环保为前提，以“绿色理念”为指导思想，以控制造价成本为趋势，这样的新领域是结合了绿色环保、工程监理和成本控制的三个重要方面的合理化领域；其中，“绿色理念”的提出满足了当代世界环境的发展方向；其次，工程监理的的存在不仅仅是沟通“绿色理念”和成本控制的桥梁，同时也充当了保证建设方利益和权力的有效者。节能环保并不意味着必须增加建筑成本，相反地，采用合理的环保解决方案，高效利用循环材料，在投资成本与运行成本两方面都会减少建筑成本。也唯有如此，“绿色理念“才能得到更多的推广，同时，绿色施工也是融合保护环境、亲和自然，集舒适、健康、安全于一体的建筑[1]。

2、监理的作用

建设监理是专业化、社会化的服务机构，受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资，公正地管理合同，使工程建设项目的总目标得以最优实现。监理制度在西方已经有较长的发展历史，并已成熟完善。但是实行到现在，监理制度并没有明显的进步，导致从业人员的素质普遍不高，没有适应社会发展，无法保障建设监理更上一层楼。

在整个建设工程里，从管理模式的高度上着手，有效控制项目投资的成本，并完善职责分工和有关制度，落实责任，称之为监理，同时做好工程进度安排及审核，避免投资失控。在施工现场中，监理的造价控制，也尤为重要，要以工程承包合同价款为控制前提，保证资金能够满足工程质量和工程进度等活动。在监理的工作中不断渗透环保意识，可以理解为利用监理权力，有效降低施工过程中的环境污染。监理工作保证了整个施工过程的规范化，是从施工质量控制出发的，规范化施工是达其目的的必然途径和目的，而规范化施工又恰恰是解决环境污染的有效手段[2][3]。

2.1 环保监理提出

我们所说的环保监理，是指在工程建设过程中，从始至终都保持把“绿色理念”作为监理工作的指导思想，符合科学发展观的观点。工程建设监理的工作对包括对工程项目实施投资、质量、进度三方面的控制,而造价控制是建设监理的灵魂.只有实行包括造价控制在内全方位的绿色监理,才能保证工程项目建设环保监理职能的实现,从而提高建设监理的成效[4][6]。

环保监理的含义包括两个；首先，从最终结果上看含有“绿色理念”的施工对于使用者来说，必然是是舒适、健康和安全的；其次，从运行过程中看，绿色施工对于社会来说，必然是节约资源和保护环境的，大大降低了造价成本[5]。

融合了“绿色理念”的建设监理是一个新兴的、动态的和发展中的概念, 它随着技术与社会的进步而逐步充实其意义。可以预言，拥有这样的环保理念的建设监理，将帮助建筑方建造出与自然和谐共存, 持续发展的理想建筑模式。

2.2 环保监理对造价成本的控制及意义

传统的监理工作，对造价成本的控制，只是单一的对价格的控制，使用质量较差，造成高能耗却低效率的状况，导致能源紧张，但价格便宜的材料，在施工阶段似乎达到了降低造价的目的，但确实使未来维修增加，甚至是存在豆腐渣工程，威胁人的生命安全[6]。

而环保监理对成本的控制是站在全社会角度，运用一定的技术和方法，不局限于单纯价格的控制，对建设项目寿命周期的各个阶段成本、各要素成本之间的相互关系进行分析，实现建设项目全寿命周期成本最优。只有这样的造价成本控制才有助于实现我国实现“绿色化建筑”。

把“绿色理念”融合进建设施工里，本质上是以保持生态环境和节约资源为目标，确保施工过程的安全和高效，具体来说，就是在保证施工过程安全、文明、高效、优质的条件下，做节能、节水、节材和环境保护。简单来说可以从以下方面着手；减少建筑材料、各种资源和不可再生能源的使用，在最大范围内使用可再生的地方性建筑材料，这样还达到可以减少污染物排放的目的；利用可再生能源和材料，设置废物回收系统，利用回收材料。当然这样并不代表可以一味地考虑节省投资，回收材料，而是应该站在科学发展的高度上，并合理运用科学，控制造价成本的同时注重环境保护，优化设计，兼顾功能，应该不断推行“绿色理念”，以“双赢”为目的，提高工程质量，控制注意造价成本[4][5]。

由于我国的建设监理制起步较晚，计划经济的体制决定了我国监理制度从一建立就有其本身的特点，没有形成社会化的监理模式。而环保监理通过科学的环境管理和有效的造价成本控制，保障了整个建设工程的进行。这样的特殊身份，决定了其行为的客观性、科学性，决定了其实施投资控制的合理性、有效性[7]。

3、结语

为了深化建设项目组织方式改革，顺应环境保护的社会发展潮流。当今社会已经把世界紧紧地联成了一体，高品质的生活方式与理想的生活状态成为人们追求的终极目标。而对于这个终极目标的渴求应该来源于能够给人以精神安慰和精神享受的外在环境。未来的新世纪是一个注重生态，环保，追求人与自然科学整体协调发展的社会。

虽然目前监理的业务范围还仅限于施工阶段的监理，但环保监理是建设监理的必然发展方向，尽管我国建设环保监理刚刚起步，随着我国经济体制改革的深化和主体的多元化发展。建设环保监理的市场发展潜力很大，前景十分广阔。

参考文献

[1] 李桦;工程项目全过程造价管理研究[D];华北电力大学（北京）;2009年.P01-03.

[2] 王艳艳,陈起俊;造价工程师应具备的素质分析[J];安徽建筑;2005年02期.P15-17.

[3] 赵志正;;浅析施工项目成本监控[J];财会月刊;2006年36期.P10-12

[4] 李琼;胡慧;;建筑工程项目管理分析[J];合肥工业大学学报(社会科学版);2006年03期.P32-34.

[5] 李源;工程项目工期与成本控制协调机理研究[D];西安科技大学;2005年.P03-04.

[6] 关一卓;施工项目成本管理[D];吉林大学;2005年.P19-21.

[7] 张秀烨,庄宁;成本管理的影响因素及发展趋势[J];辽宁财税;2003年02期.P45-47.