浅谈水利工程施工投标预算和报价技巧

摘要：水利施工企业要想生存发展，就必须能够编制出充满竞争力的投标书。在编制投标书是应在充分理解招标文件、施工图及做好投标前的现场考察的基础上，根据企业自身的管理水平及市场价格情况做好投标书。

关键词：工程投标 标书编制 技巧

中图分类号：TE42 文献标识码：A 文章编号：

随着招投标制度的不断深化和完善，招投标制度在水利工程施工方面已被广泛使用。近些年来，水利水电工程在众多企业或个人的眼中成了一块炙手可热的“蛋糕”；水利水电施工企业也迅速发展，这些企业的篷勃发展，又导致了水利水电工程竞争的激烈。水利施工企业要想生存发展，就必须能够编制出充满竞争力的投标书。在编制投标书是应在充分理解招标文件、施工图及做好投标前的现场考察的基础上，根据企业自身的管理水平及市场价格情况做好投标书。

1、充分理解招标文件及设计图纸

施工招标作为业主选择项目施工队伍的手段，一般均要求投标人的标书要全面地响应招标文件的要求，预算报价也不例外。在阅读招标文件时，对招标文件中对清单项目的组成规定、定额选择的要求，否则容易造成报价偏离业主及其他投标人的报价面成为出围标或者成为废标。

在编制报价前，要组织精干技术力量充分审查施工招标图纸，列出图纸中的所有项目，并将图纸中工程数量重新计算与清单相比，以供不平衡报价参考，特别注意其中的地面标高、地质岩层分布等内容，这些直接影响可利用土方数量、土石比例、桩基础的入岩深度等对总体报价影响较大项目。

在阅读招标文件及图纸中发现的问题汇总，在标前会时向业主提出，要求其在会上或会后解答。这一点非常重要，通过业主这些问题的明确，为施工企业理清编制报价方案提供相对明晰的边界，使得施工企业与投标竞争企业位于“同一起跑线”上，有效避免因对招标文件的不同理解而造成而造成标价分散、合理标价反而成为出围标的可能。

2、做好施工现场的调查工作

水利工程大多处在偏远山区，人烟稀少，交通运输不便的地方。因此，投标前的现场考察是投标报价准确的重要依据。考察时根据施工图纸和招标文件的要求，了解当地地方材料（不含甲供材）的价格、材料的来源、运输的路径、运距；附近山头的情况、土石的来源、弃土点的距离；施工水电是否可以在附近租借、管线的长度；临时便道、便桥的情况；施工机具的进场路径等，掌握准确的第一手资料。对进入施工地点的线路有多条选择的，要考虑选取一条方便而临时便道、便桥数量最少、等价最低的线路。弃土点的选择也要在满足方便运输的前提下，运距最小的弃土点。只有通过详尽的现场勘查，投标企业才能编制出更加贴近施工的施工方案，为报价的编制提供精确指导，这样做出的报价才具有竞争力。

3基价（预算价）的编制

3．1工程量的复核

由于现在多采用工程量清单计价的形式进行报价，单价计量的方式为主。因此，在投标前一定要对招标文件中的工程数量进行复核。对其中经计算工程数量与清单中出入较大或通过计算分析可能在施工过程中会发生较大变动的项目，分析其数量、变更的趋势等。对这些项目采取不平衡报价法进行报价。这样报价可以在保持总体水平不变的情况下，在施工时有可能获得更大的利润。但是，有个别业主在招标文件中出要求投标人报价不允许出现太大的不平衡报价，这时投标人应按照业主要求进行报价，不可盲目采取不平衡报价。

3．2施工组织设计的编制

施工组织设计的编制在考虑满足施工要求的前提下，尽量使报价的水平接近市场的总体水平。在编制时，要多考虑几个可行的方案，然后对各个方案分别进行技术经济分析。选择其中计算最完善、经济最合理的方案，同时考虑评标规则对报价的影响以及其它投标人的可能采用的方案，最终获得最后的方案。尽量不采用偏离市场一般做法的独特施工方案，这样的方案在市场竞争中是行不通的。但是，作为施工企业自己有特色、成熟、先进的施工方法、工艺应作为投标书的亮点体现出来，能够有效提高投标书的竞争力。

3．3定额、费用的选择

在编制基价的时候，一定要以行业定额为依据进行，由于定额是结合各行业、各地区工程的特点，经专家测定、归纳总结出来的，具有平均先进的工、料、机消耗水平，是本行业或地区工程造价测定的法定性依据。因此，业主和其它投标人在预算编制时只能严格执行定额及说明，业主编制的标底价和其他投标人的报价必定是以定额为依据进行编制后下浮得到的。

在选定定额以后，就需要确定有关的费用，费用的选定也要根据当地的有关文件规定进行选取，不宜随意增减费用项目。

4报价分析、最终报价

在投标的基价完成后，就需要对做出的基价进行分析，具体方法有指标分析、工机料分析、历史基价分析等，指标分析可以根据工程各部位的有关指标对各部位的单位进行分析，与指标差别较大者要重新进行基价检查，分析是否在标价编制时发生错误，进而调整报价；工机料分析法是将预算的人工、机械、材料费独立抽出，根据其占报价的比例分析是否在合理范围；历史基价分析法是在以往曾参与的投标项目中，选取各种条件相等的项目，进行单价的对比，找出差别，分析原因，属于编制错误的要进行调整。

在将基价调整完毕，确认基价准确的前提下，最后的工作是报价的最后确定。由于现行的招投标多采取复合标底的形式确定中标价。因此，报价的确定包括对业主的标底价的分析、对其他投标人的报价分析和保本红线价的分析。业主标底价的分析主要是充分了解业主的习惯做法，因为同一业主对招标工作均有其习惯做法，特别是其评标、定标的方法一般大同小异，因此投标人通过分析业主的习惯做法可确定该工程业主采取可能的下浮率作为可能的标底价；对其他投标人的标价分析主要根据在以往的投标记录或通过搜集有关的资料，分析各投标人的标价变化范围，确定其最可能出现的报价；最后投标人要根据自己企业的实际管理水平、市场的实际价格确定工程的保本价，投标报出的价格不得低于红线保本价。投标人在通过上述分析后，将业主的可能标底价、其他投标人的可能报价和自己的报价结合业主的评标办法，确定本企业的最终报价。

综上所述，施工企业要想在僧多粥少的竞争环境中占有市场，一定要掌握投标预算技巧、精通报价确定方法，不断摸索，努力提高报价水平，同时做好资料搜集、分析工作，才能提高中标率。