李稻葵:房产税控房价是“火上浇油”

特大城市房价仍存上涨压力

春节过后，继“杭州降价楼盘遭业主打砸沙盘”的报道出笼，南京、广州等多个城市纷纷降价的新闻也随之发酵。近日，全国人大代表、北京市常务副市长李士祥也说了这样一句话：“北京市区房价肯定要降。”于是，上上下下引发热议，随后又有回应称李士祥的这句话“系误解”。尽管“房价”一词并未在2014年全国两会上的政府工作报告中出现，但“针对不同城市情况分类调控”的思路，却仍然牵动着亿万百姓的神经。

清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵接受记者采访时称，未来特大城市房价仍然存在上涨的压力，三、四线城市部分地区开始出现价格调整。他还进一步分析，目前的房地产市场正在进入一个新的发展阶段，但单方面暴涨的格局不会再出现，未来的大格局呈现出的将是多元化，不同城市、地区有涨有跌、多级分化，而且这样的格局还会持续相当的年份。

李稻葵还对记者表示，未来住宅型和商业型房地产将并行发展，“随着老百姓生活水平的不断提高，他们不仅要求自己的住房舒适，而且还要求周边有很多公共活动空间，这个空间当然包括娱乐、餐饮等一系列的设施。所以，商业房地产在若干地区会更加凸显出来”。此外，有发展潜力的大中型城市，开始打造中低端住宅，把即将进城的居民和外来务工者作为销售目标群体，并提供大量供给。因此，李稻葵称“可以说，未来发展中低端住房是房地产市场的发力点”。

靠房产税调控房价是杯水车薪

今年是上海和重庆等城市对个人住房征收房产税试点的第三年。三年来，伴随着房价的起伏跌宕，有关房产税改革的讨论依然不绝于耳。对此，李稻葵建议应加快试点，他认为这是一个良性税种，“它可以让纳税人（业主）和基层政府形成良性互动的关系，是一个重大的创新。”

李稻葵告诉记者，房产税的纳税人相对集中，税款可以交由基层政府使用，这就能够与纳税人（业主）建立十分紧密的关系，比如直接用于业主住房大环境的改善，诸如治安、基础设施建设以及城市环境治理等。

“不妨把房产税作为国家治理改革的一个突破口，可以在若干地方铺开，起步时税率要非常低，建议低于1%，这就让大家不认为它是一个负担，还能够让交房产税的纳税人和基层政府定期进行沟通，并反馈意见，形成一个良性互动，让纳税人知道其流向和用途。”李稻葵建议。

对于征收房产税后能否有效抑制房价过快上涨的问题，李稻葵认为，依赖房产税来调控房价只能是杯水车薪，望洋兴叹：“不要把房产税当作应对房价上涨的主要工具，我不认为房地产税能有效抑制房价上涨的态势，相反，可能还会起到火上浇油的作用。”

收紧房贷并非预示市场降温

据悉，过去被银行视为优质业务的房贷，现在已被银行视作鸡肋。

目前，有机构摸底全国27个重点城市近500家银行调查显示，首套房还可以执行8.5折优惠的城市仅剩下了北京、天津、南京、哈尔滨4个城市，而执行9折利率优惠的有9城市，执行9.5折利率优惠的仅有5城市，其他城市基本提至基准利率或更高。部分银行甚至弃做房贷，有21个城市出现了停贷现象。对此，李稻葵表示，收紧房贷只是局部银行的一种做法而已，个别银行由于对资产质量有一定的担忧，所以严格了房贷审批的标准。他说对于这样的做法真是大可不必，因为“整体来看，中国房贷资产的质量是非常高的，一般老百姓买房是全家出力，很少会像美国那样出现房地产价格一降，业主就会把房子还给银行，让银行来接烂账的现象”。

李稻葵还告诉记者，收紧房贷的现象，并不能认为是房地产市场降温的一个信号，“这反映出的仅仅是银行方面自身经营的一种变化而已”。

李稻葵，清华大学中国与世界经济研究中心主任，博士生导师，长江学者特聘教授。原央行货币政策委员会委员，在《美国经济评论》、《欧洲经济评论》、《比较经济学》、《兰德经济学》等刊物发表多篇学术论文。