地方建筑业2013工作要点

一、建设“建筑强县”，增创产业结构优势

增强土建项目横向配套施工能力，加快发展重心向经济效益较好的设备安装、钢结构、环保、园林、防腐工程等专业延伸，培植壮大一批经营特色明显、科技含量较高、市场前景广阔的专业化施工企业。加快发展基础设施产业。抓住国家加大基础设施领域投资的机遇，加快建筑业企业与交通、电力、水利等企业的兼并整合或强强联合，加强在公路、隧道、机场、码头等工程项目中的合作，积极参与承建国家大型基础建设项目和高新技术、高附加值项目。

二、建设“建筑强县”，增创企业品牌优势

科学制定发展战略。引导企业认真研判经济形势、产业导向和市场走向，结合自身实际，科学制定发展规划和发展战略，全面提升企业发展潜力和动力。加大资源整合力度。引导支持实力强、人才多、品牌好的企业，通过改组、联合、股份合作等形式进行资源整合，形成发展一批资质等级高、资产规模大、发展活力强的建筑企业集团。放大企业品牌优势。品牌是企业的核心和灵魂，体现着企业的核心竞争力。要把每一项工程都作为打造企业品牌、提升整体实力的平台和载体，以创建“鲁班奖”、国优工程奖为目标，全面加强质量管理，力争更多的企业、更多的项目在更高层次上“创优夺佳”，进一步提升“建筑之乡”的品牌影响力和知名度。

三、建设“建筑强县”，增创市场拓展优势

发展新兴市场板块。积极参与天津滨海新区、半岛蓝色经济区、海峡西岸经济区等国家战略规划区建设，开拓以西安为中心的陕甘宁地区及内蒙古等西北市场，争取一年打基础，两年上规模，三年大发展，逐步扩大外省新兴市场规模。拓展境外市场板块。加强对境外市场的研究，通过与国际知名承包商、大型央企合作或独立承包工程等方式，积极参与境外市场施工，提高境外市场规模和效益。

四、建设“建筑强县”，增创人才、科技优势

加强人才队伍建设。全面实施“人才兴业”战略，建立人才激励机制，使企业内部分配向高级管理层、一线项目经理和工程技术人员倾斜，确保人才引得进、用得好、留得住。通过走出去学、请进来教、实践中干等方式，重点培养具有创新、创业精神的企业家，以及复合型经营管理人才和高级专业人才。提高科技创新水平。建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，加强与高等院校和科研机构的合作，开发出更多的专利、工法、标准和专有技术，提高建筑工业化和机械化施工水平，提升建设工程科技含量。发展科技创新产业。加强新技术、新材料、新产品的研发，重点发展建筑智能化、电子工程、信息系统集成等高科技、高附加值、市场需求量大的产业。准确把握国家政策导向和国内外建筑市场发展趋势，大力发展绿色、低碳、环保、节能等战略性新兴产业。

五、建设“建筑强县”，增创建筑工业化优势

引导支持建筑企业更新观念、创新思路，运用先进实用技术，以构件预制化生产、装配式施工为生产方式，以设计标准化、构件部品化、施工机械化为特征，整合设计、生产、施工整个产业链条，不断提高施工机械化和建筑构配件的工业化、集成化水平。大力推广工厂化生产、装配化施工的房屋建造模式，推广装配式钢筋混凝土、钢结构、轻钢结构等新型建筑结构体系，减少现场作业，提高劳动生产率。积极采用现代信息技术、方法和手段，在工程招投标、项目管理、材料采购、成本核算、现场监管等环节实现信息化管理，以信息化技术改造提升传统建筑业，带动建筑工业化发展。

六、建设“建筑强县”，增创企业管理优势

创新管理体制。继续深化企业内部改革，建立健全产权清晰、权责明确、科学管理的现代企业管理模式。全面建立劳动、管理、技术、资本等要素按贡献参与分配的制度，把机制活力转化为发展动力。创新管理方式。推进管理结构创新和经营机制创新，实行企业本部、分公司和项目部三级组织结构扁平化管理，降低管理成本。加强项目资金预算、成本核算和竣工结算等财务管理，降低工程成本。落实安全生产和农民工权益维护主体责任。各企业对安全生产法律法规、对员工的生命、对承担的责任要心存敬畏，对所有事故隐患要“零容忍”。要建立施工现场和建筑市场联动监管机制，健全企业安全生产保障体系，加强从业人员安全知识教育培训，认真落实安全监督检查制度，依靠科技和投入提高本质安全水平，确保建工系统安全生产形势持续平稳。要认真落实维护农民工权益的相关制度，规范劳务用工方式，突出抓好工资支付监管，严肃查处恶意欠薪等行为。