城市循环经济发展路径研究

摘要： 城市循环经济的发展越来越成为当前研究的热点。城市循环经济的发展路径主要从以下几个方面考虑，构建城市循环经济产业链、创建循环型企业、创建循环型工业园、创建循环型社会。

Abstract: Today, more attention has paied on the circular economy and low carbon economy. The development route of circular economy is considered from four aspects, including, constructing city circular economy indurstry chain, creating circular economy enterprise, constructing circular indurstrial park, creating circular society.

关键词： 城市；循环经济；发展

Key words: city；circular economy；development

中图分类号：F293.1文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）22-0014-02

0引言

循环经济就是将清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济，它是按照生态规律利用自然资源和环境容量实现经济活动的生态化转向。可持续发展是城市循环经济发展的本质。①发展循环经济遵循3R原则，即减量化（Reducing）、再利用（Reusing）和再循环（Recycling）原则，从而解决资源稀缺、环境污染等问题，缓解由此带来的社会矛盾，促进社会和谐。循环经济的概念有很多层次，其中包括：第一，资源、废弃物的回收利用；第二，生产过程中的低能耗、低排放、高利用；第三，是从经济发展方式和经济形态的角度，认为循环经济是一种新的经济增长点。本研究中的循环经济概念立足于城市可持续发展，遵循3R原则，即在资源利用上做到减量、回收再利用。在经济的增长方式上追求低碳、环保，减少污染物、废弃物的排放，使城市中的人处于空气新鲜、绿色环保的生活中。

1构建城市循环经济产业链

城市循环经济产业链主要从生态农业、工业和第三产业三个方面来构建。生态农业以动植物生产加工废弃物综合利用为核心，以动植物产品加工为纽带，连接种植业与加工业、养殖业与加工业，如种植或养殖中产生的废弃物或粪便通过沼气工程变成有机肥，又回到种养殖业中，形成循环。或在农场的基础上发展生态旅游业，形成低碳农业。发展城市循环经济产业链，重点在工业。要针对电力、石化、建材等高能耗企业设计循环经济发展路线。如电力：成电力行业――工业锅炉、窑炉生产运行――余热余压利用――能效发电、制冷――等效能源的循环产业链。石化：形成石化行业――石油冶炼――油品、工业原料（乙烯等）――化工工业产品――废旧化工产品回收利用――化工工业产品的循环产业链。建材行业建环产业链，要以工业固体废渣、建筑废物回收利用为核心，循环利用大量的工业固体废渣、建筑废物、生活污泥与垃圾，形成工业固体废渣、建筑废物。另外，家电、汽车、电子信息产业，主要以回收利用旧家电、旧汽车、报废电子信息产品等，加强对家电配件、汽车配件的再利用。第三产业主要包括发展绿色旅游循环经济产业链和绿色物流循环产业链。绿色旅游循环经济产业链主要包括一方面珍惜绿色旅游的宝贵生态资源；另一方面加大对景区的环保工作。绿色物流循环产业链主要是形成绿色物流――废旧物品（生产、生活垃圾）――清洁运输――废旧物品回收利用的循环产业链。

构建城市循环经济产业链还要从产业之间、产业内部不同类型企业之间、园区之间、区域之间形成多元化的循环经济产业链入手。如农业生产出来的产品提供给食品加工企业，如甘蔗制糖厂生产出来的虑泥可以用在水泥厂，废二氧化碳可以用在轻钙厂，蔗渣可以用在制浆厂，还可以把废糖蜜用在酒精生产车间。产业内部循环经济产业链的构建最重要的是需要先进科技的引领。如通过运用高新技术，加强对污泥的利用，可以运用在建筑、化工等企业上。只有突破了技术难关，才能更好加强循环经济之间的产业配合。

2创建循环型企业

循环经济发展最重要的主体就是企业。企业是资源消耗的重要场所，要利用循环经济理念构建企业，运用高科技环保技术加强企业的清洁生产和资源综合利用，创建循环型企业。

创建循环型企业，要严格把控企业产品设计、原材料采购、生产运营、售后服务以及废料的回收利用等环节，达到资源利用的最大化。要鼓励企业自愿实施清洁生产，对污染物排放超标超总量的污染严重企业、使用或排放有毒有害物质的企业，严格依法实施强制性清洁生产审核。1989年，联合国环境规划署提出了清洁生产的概念，即将整体预防的环境战略应用于生产过程、产品和服务中，增加生态效率。清洁生产包括清洁的能源、清洁的生产过程、清洁的产品和服务。

城市创建循环型企业主要在于工业领域。对电力、钢铁、有色金属、石化、建材、印染、皮革、陶瓷等行业进行清洁生产审核。对污染大的企业，要求其做好水、气、废渣废料的污染处理工作，如企业自建水处理工厂，将生产过程中产生的污水在排放前进行处理。做好对企业产品的设计，设计出易回收、易降解的产品。企业建立节能、节水等研发机构，发展清洁能源和可再生能源，扭转传统高污染企业对城市环境污染的不利局面。

建立循环经济示范企业。企业在设计、生产、销售、回收利用环节，做到运用循环经济理念发展的，对这样的企业予以大力的扶持，并建立示范企业。如在建筑领域，推行《民用建筑节能条例》，推广建筑生态设计和使用绿色建材，推动建筑施工单位对建筑废物进行综合利用。中国目前的房地产也发展非常迅速，如果能在房地产、建筑行业率先开展循环经济示范企业活动，将有利于扩大影响，推动社会对循环经济示范企业的关注。

3创建循环型工业园

循环型工业园是依据循环经济理念和工业生态学原理而设计成的一种新型工业组织形态，是循环经济在园区层次的具体体现。循环型工业园通过将园区中一个工厂生产的产品作为另一个工厂的原材料，通过废物交换、循环利用，建立起企业之间的共生。如在工业园区内，企业之间不是各自为政，而是在生产、研发等方面有密切的联系，形成上下游的生产关系。多年来的实践和经验表明，循环型工业园建设是落实科学发展观的成功探索，是新型工业化发展的有效模式，对于解决结构性污染和区域性污染，调整产业结构和工业布局，实现节能减排，建设资源节约型、环境友好型社会具有十分重要的意义。

在循环型工业园内，由于下游企业利用上游企业的“废料”作为生产的原料实现了对副产品的综合利用。在传统工业园区内企业的生产中，许多副产品往往被作为废物处理，而在循环型工业园内，由于企业之间的合作形成了“联合式的大企业”就可以对这些副产品进行再利用，而且是较低价格甚至免费的。这样，可以使企业节省材料的购买成本。在循环型工业园中，各企业不是孤立的，而是通过物质流、能量流和信息流互相关联的，促进资源利用一体化，增强园区内企业抗击风险的能力。如发电厂生产的煤电灰可以用于水泥厂，产生的蒸汽，可以供应给居民区或者生物工程公司，生物公司产生的污泥可以供应给农业区。

创建城市循环型工业园具有良好的社会效益和环境效益。在循环型工业园中，由于模拟自然生态系统建立了产业系统中“生产者一消费者一分解者”的循环途径，实现了物质闭路循环、能量多级利用，减少废物排放造成的环境污染，同时也提高了资源利用效率，减少对自然资源的需求，间接地降低了原生资源开发可能带来的生态环境影响，这样真正实现经济、环境和区域社会的可持续发展。

4创建循环型社会

构建循环型社会，最重要的就是构建循环型的城市体系。循环型城市包括产业循环体系、基础设施体系和生态保障体系。产业循环体系包括循环型工业、农业和第三产业；基础设施体系包括水、能源、固体废物；生态保障体系包括绿色建筑、人居环境和生态保护。循环型城市建立在“资源――产品――再生资源”的循环经济形态下，而不是单向的线性发展形态。

构建循环型社会，就是要将循环经济的理念在日常生活中体现，涉及生活的所有领域。主要包括，倡导绿色消费，开办绿色学校、商场、医院、社区等等。崇尚环保的生活方式，减少消费过程中的废弃物，增加多次利用率。提倡绿色生活，采用公共交通工具、自行车出行。减少生活垃圾，对垃圾进行分类处理，对垃圾进行无害化处理。加强对废弃物的回收和利用，在社区建立回收站，加强宣传，使社区成为宣传循环社会建设的重要基地。发挥政府导向和示范作用，在政府采购计划中明确政府优先采购和强制采购的节能产品类别，指导政府采购节能产品。

构建循环型社会的基础是立法。如日本2000年制定了《促进循环社会形成基本法》，确立了废弃物循环再利用的准则。日本在循环经济立法方面在各国中均占领先地位，仅2001年就有多项循环经济法律实施，如何《环境基本法》、《促进循环社会形成基本法》、《废弃物处理法》、《促进资源有效利用法》、《容器与包装分类回收法》、《家用电器回收法》、《建筑及材料回收法》等。

构建循环型社会，要从构建循环型街道、循环型社区抓起。选择有一定条件的社区建设循环型社区和街道，以绿色建筑、绿色环境、绿色管理为主要特色，建设城市循环型社区和循环型街道。

注释：

①史宝娟.城市循环经济系统构建及评价方法研究，天津大学，博士论文，2006.

参考文献：

[1]牛桂敏.城市循环经济发展模式[J].城市环境与城市生态，2006，（02）.

[2]樊江串.城市循环经济发展运行机制研究[J].价值工程，2006，（09）.

[3]郭蕾.论我国政府推动城市循环经济发展的政策[J].兰州学刊，2010，（04）.

[4]郝利花等.以城市规划为立足点的发展城市循环经济的新思路[J].技术经济与管理研究，2009，（06）.