政府采购热推网上竞价

网上竞价手段营造了一种公平的竞争环境，有利于防范商业贿赂的发生，有效节约了财政资金。

“政府采购实施5年来，集中采购规模稳步增长，政府集中采购实施范围扩大到中央国家机关各级预算单位，年采购额从2003年的7.1亿元增长到2007年的117.5亿元，累计采购金额291.4亿元，节约财政资金62.5亿元,资金平均节约率17%左右。”这是中央国家机关政府采购中心党委书记马继红在“中央国家机关2008年政府集中采购工作会议”上公布的一组数字。他指出，政府集中采购信息化建设正在完善，中央政府采购网电子化采购平台就是一个例证。据最新统计，集中采购目录内80%的项目实现了网上采购，降低了采购成本,提高了采购效率,为广大采购人和供应商提供了方便快捷的服务。

2008年是中央国家机关政府集中采购“服务年”，“阳光采购”中创新的采购服务手段将被进一步推进。会议指出，要继续扩大协议供货和定点采购实施范围，积极推进网上竞价采购和小额采购，不断加强供应商履约管理。同时，要大力推进电子化采购，启用电子辅助招投标系统，进一步完善采购人管理信息系统，不断提高采购科技化水平。

网上竞价是指通过互联网竞价采购信息，接受会员单位报价、网上定标、网上公布采购结果等全过程活动的总称。网上竞价并不是一种新的提法，2006年2月底，中央政府采购网就开始进行网上竞价系统的试运行，这是充分利用信息技术提高政府采购工作效率、降低政府采购成本的一种手段。

网上竞价让招投标双方有了更加全面的接触，并创造出了一个更加透明的平台。以中央政府采购网为例，这个平台上的采购人包括上万家国务院系统行政机关、中央事业单位、社团组织等，遍布于全国各地，采购规模很大，采购信息也非常丰富。

《中央国家机关政府集中采购网上竞价流程》指出，欲参加网上竞价采购活动的供应商，要先向采购中心提交规定的材料，申请进入供应商信息库。采购中心自接到供应商的申请材料之日起，1个工作日内完成审核，审核合格的厂商进入供应商信息库，获得参与采购中心组织的网上竞价采购活动的资格。采购中心对入库供应商实行信用等级管理，将供应商按经营业绩、履约记录、行业声誉等指标划分为五个等级，同等条件下信用等级高的供应商优先中标。

用户采购需求主要包括技术需求、服务需求、资质需求，供应商一定要完全满足上述三个需求后再报价。供应商可以在报价截止前多次报价，报价截止时系统自动关闭，不再接受新的报价，系统自动确认供应商的最后一次报价为最终报价。报价截止前，系统自动屏蔽所有的报价，除供应商可以查阅自己的报价外，任何单位和个人都不能看到供应商的报价情况。

供应商的报价情况在采购结束后是完全公开的，系统和采购人将按最低价进行公平、公正地选择中标供应商。网上竞价的核心是价格。在满足需求的情况下，供应商一定要提供最低的报价，才能中标。同时，在价格相同的情况下，信用等级高的排序在先; 如果价格和信用等级都相同，先报价的排序在先。

可以看到，网上竞价手段营造了一种公平的竞争环境，有利于防范商业贿赂的发生，有效节约了财政资金。（许泳）