乡镇关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

2017年2月21日，中央政治局召开会议，审议了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，为深入贯彻落实《意见》精神，结合我镇实际，现就推进我镇“两学一做”学习教育常态化提制度化制定如下实施方案。

一、目标要求

开展“两学一做”学习教育，是以同志为核心的党中央加强党的思想政治建设的一项重大部署，是全面从严治党的战略性、基础性工程，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径。各党总支（支部）要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程来抓，作为贯彻落实《龙潭镇2017年组织工作要点》的重要抓手，融入日常，抓在经常，履行主体责任，抓常抓细抓长。要在“深学”上下功夫，加强党规和系列讲话的学习，做到学而信、学而思、学思践悟。要在“实做”上下功夫，践行党的宗旨，多为群众办实事、办好事，做到学而行，学而用、学做结合。通过学习教育的开展，进一步增强全镇各级党组织的凝聚力和战斗力。

二、主要内容

1、推进“学”的常态化制度化。“学”是学习教育的基础和前提，真学真懂才能真信真做。一是要制定学习计划。各党总支（支部）要根据县委组织部《2017年组织工作要点》及镇党委《2017年组织工作要点》，结合自身工作实际，科学制定本支部2017年“两学一做”学习教育计划，计划制定既要把上级要求的各项规定动作落实好，更要结合各村实际选好自选动作，确保科学实用、特色鲜明。二是要明确学习内容。要将党规作为学习重点，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》，认真学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，系列重要讲话，特别是视察安徽讲话精神，以及全省组织部长会议精神等内容。同时，可以根据不同时期工作部署和中央、省、市、县各级重要会议精神，适时增加调整相应学习内容。三是要严格学习制度。要把“两学一做”学习教育和“”制度、“创先争优”点评日活动相融合，进一步提高学习效果。每季度至少召开1次支部党员大会，每月至少召开1—2次支部委员会，每月至少召开1—2次党小组会，各书记每三个月要给全体党员讲一次党课。要利用远程教育资源丰富学习内容，用好党员统一活动日开展集中学习，引导党员自学，推进学习教育常态化。各党总支（支部）要遵循《霍邱县基层党组织标准化建设实施细则》要求，做好党员参加“”的考勤记录，完善“”会议记录的记写，实现全程留痕、全程纪实，真正做到学习一次，收获一次，接受教育一次，认识提高一次。

2、推进“做”的常态化制度化。“做”是学习教育的着眼点和落脚点，内化于心才能外化于行。一是要做政治合格的表率。要认真查找和切实解决个别党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，教育引导党员始终做政治上的明白人，增强“四个意识”，坚决维护以同志为核心的党中央权威。要把自觉贯彻落实省委、市委、县委和镇党委各项决策部署作为基本要求，在严格的党内政治生活中淬炼党性，对标“四讲四有”和“四个合格”，争做合格党员。 二是要做遵纪守规的表率。严格遵守《中国共产党党内监督条例》，《中国共产党纪律处分条例》，《中国共产党问责条例》，把精神和党的纪律要求贯彻到位，把守纪律、讲规矩体现到各级党员干部的日常工作生活中，干干净净做事，清清白白做人。各党总支（支部）要强化主体责任意识，带头遵守制度纪律，认真落实《霍邱县基层党组织标准化建设实施细则》，建立健全村级党组织领导下的议事规则和决策程序。要严格执行“四议两公开”议事制度和党务、村务、财务、政务公开要求，用制度和规矩规范履职、用权、干事的各个环节。三是要做规范提升的表率。各总支（支部）要对标县委组织部《基层党建工作基本规范》要求，将党建工作重心由固本强基抓硬件转移到提升素质抓软件上来，以《规范》具体措施为标尺，按照县、镇两级“基层党组织标准化建设”方案安排，认真查找工作短板，明确工作措施，抓好整改落实。广大党员要积极参与进来，主动作为、尽己所能地为本支部和全镇达标创优行动贡献智慧汗水，确保到6月底前，创建标准化建设示范点占全镇村级党组织总数40%以上，12月底前实现规范化全覆盖。四是要做为民服务的表率。结合党员公开承诺、党员便民服务、无职党员设岗定责和党员“创先争优点评日”活动，走近群众，服务群众，了解并帮助解决群众关注的热难点问题，不断密切党群关系。要教育引导广大党员围绕中心工作、本职工作、社会所需、群众所求，因地制宜地开展各类便民利民、治安维稳、文体娱乐、环境保护、信息咨询等各类服务活动。严格落实党员践诺制，结合自身实际，重点在落实惠农政策、服务群众生产发展、促进农民增收、维护农民合法权益、兴办公益事业、推进精准扶贫、丰富群众精神文化生活、推进村级民主管理、促进和谐稳定等方面进行承诺，用承诺践行“做”，更好的为群众服务、为基层解困，真正体现“两学一做”学是基础、做是关键的总要求。五是要做帮困扶贫的表率。要围绕抓党建促脱贫，开展“支部示范引领、党员结对帮扶”活动，落实好“支部+党员+贫困户”、“支部+合作社+贫困户”、“支部+能人大户+贫困户”以及“支部+企业+贫困户”模式，壮大村级集体经济，发挥基层党支部在脱贫攻坚中的坚强堡垒作用。鼓励支持党员发展产业、兴办企业，每位有条件、有能力的党员要主动帮扶贫困户，在政策宣讲、信息咨询、产业扶持等方面，积极主动为贫困户做好服务，形成产业扶贫新动力，实现“建组织、兴产业、富群众”的目标。

三、保障措施

1、加强组织领导。镇党委成立以镇党委主要负责人任组长的“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组，制定实施方案，负责镇“两学一做”学习教育常态化制度化工作，督查指导各总支（支部）工作开展情况。各总支（支部）也要成立领导组织，负责本支部工作开展。

2、严格主体责任。镇党委将“两学一做”学习教育常态化制度化纳入党建工作责任制考评之中，各党总支（支部）要发挥承担主体责任，各党总支（支部）书记是第一责任人，要高度重视，层层传导压力，从严从实抓紧抓好，使广大党员真思真学、真做真干，为打赢脱贫攻坚战，建设小康社会提供坚强的组织保障。

3、严格督导落实。镇党委按照《龙潭镇党建督查考核办法》，由镇纪委、组织办和各驻点镇干部负责，定期对各党总支（支部）学习教育开展情况全程督导。各党总支（支部）每月向镇党委汇报一次学习教育开展情况和其他党建任务完成情况，镇党委逐村进行点评，对安排不扎实、工作推进不力的按照县有关文件实施责任追究。

3、注重示范引导。各党总支（支部）要注重典型培养，结合民主评议党员、党员评星挂星等活动，广泛宣传本支部在两学一做学习教育中涌现出的各类“学”、“做”典型，镇党委将在“七一”前夕进行表彰，以此激发广大党员认真学习、干事创业的热情。