浅谈农村基层动物免疫工作中存在的问题

中图分类号: S851文献标识码:A 文章编号:1673-0992(2010)05A-0014-01

听到禽流感、口蹄疫等动物疫病总让我们不寒而栗,不但严重影响了畜牧业的发展和公共卫生安全,而且给人类的健康造成严重威胁。这些动物疫病的此起彼伏,接踵而来,原因就是在以农村散养为主的动物防疫工作中,免疫工作存在难度大、养殖者免疫意识落后、基层政府重视程度不够等问题。如何建立动物防疫工作的长效机制,将农村基层免疫工作做扎实,建立阻断重大动物疫病发生流行的免疫保护屏障,已成为当前各级兽医行政主管部门和动物防疫监督部门急需探索和解决的重要课题。

首先,基层动物免疫工作存在以下几个问题。

一、免疫工作难度大

我国的畜禽养殖主要集中在农村,基本上都是零星的小规模养殖,饲养方式比较简易,同时在农村,动物防疫条件差、交通不方便等,造成我们动物防疫人员在实施动物免疫时存在着工作量大、面广等问题,加之养殖者的文化素质问题难免造成对防疫工作的不支持、不配合等,使得免疫工作受到不同程度的影响和阻挠,免疫工作难度大。

二、养殖者免疫观念落后

农村养殖业大部分是农民作为农耕以外的家庭副业,受这种家庭经济和传统思维的影响,所以在农民眼里养殖业仅仅是副业。养殖者不重视疫病防范,没有将重大动物疫病的防控认为是公共卫生安全的一个重要组成部分,加之发生疫病时对养殖者本身造成的经济损失较小,所以随意抛弃病死畜禽和宰杀食用病死畜禽的现象比较普遍。

三、基层政府重视程度不够及动物防疫机构不健全

重大动物疫病防控是政府行为也是社会行为,是公共卫生的重要组成部分,其组织实施必须由政府通过行政、法律等手段来主导、干预重大动物疫病防控。部分乡镇政府对基础免疫的重视程度不够,机构也不健全,一些基础动物防疫人员不仅要承担动物防疫工作,还要经常被抽调去完成乡镇的防汛抗旱、计划生育等中心工作,严重影响基层动物防疫工作的落实。虽然市、县、乡政府业务部门每年都签订了动物防疫目标管理责任书,但部分基层政府流于形式,在免疫实施过程中宣传、组织、管理上存在不力、不作为的现象。

四、动物防疫体系不完善

虽然国务院了关于加快兽医体制建设实施意见,各地乡镇动物防疫机构从自收自支事业单位转变为从事公益性的事业单位,明确了防疫人员的国家工作人员身份,但仍然面临着工作经费匮乏、队伍断层、疫苗、设施等达不到要求、责任意识不强等诸多问题,所以,需要加大动物防疫队伍建设力度,不断增加公共财政投入,建立动物防疫长效机制。

动物防疫是一项行政工作,同时也是一项技术工作,涉及面广,工作量大。这就要求我们不管是养殖者还是政府相关部门,都要重视并作好动物防疫工作,以保证畜牧业的健康发展和人民的生命安全。⑤①

作者简介:葛明丽,(1980.1―),女,助理兽医师,2003年7月毕业于贵州大学动物医学系动物医学专业,本科,2003年7月获农学学士学位。