煤矿“三违”管理概述

【摘 要】“三违”管理是煤矿安全管理的重要组成部分，“三违”是人行为的重大不安全因素，“三违”与事故同伴。规范对“三违”人员的教育与管理对于杜绝因“三违”造成的事故，搞好安全生产意义重大。

【关键词】煤矿；“三违”；安全管理

一、“三违”管理

1、“三违”指标

矿井领导、机关生产科室正、副科长、非生产科室正、副科长每月反“三违”不少于1人次；安检科人员每月反“三违”不少于2人次（机关科室年龄大于50岁及女同志不考核）。机关管理人员完不成的反“三违”指标的，调离机关科室。

区队正职（含副职主持工作）每月反“三违”不少于2人次，至少有1人次为本区队的，完不成反“三违”指标的，取消安全方面各项奖励，当月工资待遇降低一个档次。连续两个月完不成的就地免职。

技术员每月反三违不少于1人次（必须是本队的）。区队技术员完不成指标取消当月所有安全奖励。

管理干部全年完不成反“三违”指标的，取消年度安全奖励。对年度完成反“三违”指标少于80%的视为自动辞职。对于“三违”人员托人、托关系讲情的，其“三违”人员除按照有关规定罚款外，另根据情节加罚500―1000元，劳动合同期满后一律不再续签劳动合同。

2、“三违”档案

安检科负责建立“三违”人员档案、管理人员反“三违”档案和全年“三违”台帐，定期公布。对在下一季度没有出现“三违”的，可返还上季度“三违”罚款最高数额一次，返还“三违”当月扣发的安全奖一次。

3、反“三违”必须事实清楚，记清“三违”人员姓名、所在单位、时间、地点、违章内容等，禁止弄虚作假。一般应当在当场发现并当场制止。不是当面反的而是在“三违”人员不知情的情况下上报的，必须理由充分，有根有据，并有班组长以上人员或安检员现场签字确认，否则一律不算。对于职工没有出现“三违”而为了完任务、凑指标有意谎报、假报的，经查证属实的一律记反“三违”者三违”一次。

二、“三违”处罚

1、对查出的“三违”，视其情节轻重按照处罚规定进行罚款处理；

2、取消“三违”人员当月的安全风险抵押奖励，安全无事故奖按比例进行下浮；

3、取消“三违”人员参与本年度的各种评先资格，出现一次“三违”，年终奖励下浮10%，依次类推，扣完为止；

4、“三违”人员一年内不得提高岗位工资，不得提拔晋升（包括在职干部）；

5、一年内一人累计3次（不含3次）以上“三违”的，终止劳动合同；

6、“三违”人员要准时参加“三违”学习班，否则，加倍处罚，停止工作；

7、情节严重的“三违”人员，随时终止劳动合同。

8、为严肃安全生产过程管理，在井上下生产中发现有以下违章行为者，一律给予解除劳动合同处理：

（1）带电作业的；

（2）不执行或执行停送电制度不严的责任人；

（3）造成跑车事故的责任人；

（4）造成放炮警戒线内误入人员的警戒责任人；

（5）各类钻孔施工弄虚作假的责任人；

（6）假检、漏检瓦斯的责任人；

（7）防突措施效果检验弄虚作假的责任人；

（8）超采、超掘（超过规定100mm）的当班副队长、班长；

（9）机械设备在运行期间，接触危险部位或检修机械的责任人；

（10）空顶作业的作业人员；

（11）不按规定正确处理瞎炮、残爆的作业人员；

（12）隐蔽工程弄虚作假（如：封孔、截锚杆、锚索等）的责任人；

（13）作业前不执行“手指口述”确认的；

（14）上下井人员不按秩序排队的；

（15）乘坐皮带、扒乘矿车的当事人；

（16）拆、甩各种机械、电器保护并操作运行设备的。

同时，经核实后对举报人员奖励2000-5000元。

9、违反煤业公司“26条红线”的，一律按性质严重违章处理；造成严重后果的直接责任者，管理干部一律免职，职工一律解除劳动合同。

（1）严重违章指挥，强令工人冒险作业。

（2）酒后入井。

（3）空顶作业。

（4）进入盲巷、采空区。

（5）瓦斯超限作业。

（6）停风不停电撤人或未检查瓦斯送风、送电。

（7）违规排放瓦斯。

（8）假检、漏检瓦斯。

（9）瓦斯传感器放置不当造成数据失真，安全监测监控装置失效仍然作业。

（10）瓦斯治理不达标进行采掘作业。

（11）巷道贯通时，被贯通巷道未保持正常通风、排水。

（12）井下违规电焊、气焊（割）。

（13）探放水、治理瓦斯存在假钻孔、假数据、假评价。

（14）未按规定留设防隔水煤柱，擅自开采防隔水煤柱。

（15）未按规定进行探放水。

（16）带电检修、搬迁电气设备，未落实停电闭锁、专人看守开关，未经确认启动电气设备的，

（17）放飞车，乘皮带，扒车、蹬车、跳车。

（18）高空作业未按规定使用保险带，起吊设备时下方有人。

（19）放炮未按规定设置警戒或放炮员未最后离开爆破地点。

（20）未执行“一炮三检”。

（21）未执行一次装药一次起爆。

（22）未按规定检查、处理瞎炮。

（23）盗窃、私藏火工品或将火工品违规带升井。

（24）故意破坏、盗窃安全生产设施。

（25）出现灾害征兆或异常情况未及时停工、撤人、采取措施。

（26）井上易燃易爆场所吸烟、生火。

三、“三违”学习班

1、安检科对“三违”人员开展经常性“三违”学习班。“三违”人员参加学习，必须把入井考勤卡、识别卡交到安检科，不准下井，停工学习。对出现“三违”后没有及时到安检科参加学习的，对“三违”人员的罚款按照《安全管理规定》相应条款的2倍进行处罚，并对单位负责人处罚50元/人次，同时，由劳资科负责对其下井工数予以取消，不于计算入井工。

2、“三违”人员参加“三违”学习班，必须经过照相曝光，女工帮教、停工学习、参加军事化训练等程序。照相曝光、女工帮教和停工学习时间为2天，参加军事化训练时间为5天。军事化训练期间视为平地出勤，每天补助30元训练费。训练费由安检科落实冲抵三违罚款。未参加军事化训练的一律加倍处罚（军事化训练内容附后）。

3、凡是上报的“三违”不论正确与否，一律先停工学习。如果“三违”人员对自己的违章行为有异议的，经有关科室人员进行审议，不属于“三违”的，经书面审批后给与纠正。

4、参加“三违”学习班必须完成以下程序：

①重新学习所违反的相关规程、制度；

②严重“三违”要巡回检讨违章的事实、危害及教训；

③参加“三违”人员照相曝光；

④写出书面保证，以后不再违章；

⑤参加工会等帮教活动；

⑥参加军事化训练；

以上要求有一项达不到者，视为没有参加学习。

四、班组“三违”人员考核规定

班组是企业管理的最基本单元，也是落实各项规定的根本，班组长在工作现场不仅要发挥生产组织的先锋作用，更有义务对本班组的安全管理负责，为充分班组安全管理的作用。规定如下：

1、月度班组考核直接区队班组“三违”比率的前三名，辅助区队的前二名，班组长本月安全抵押金不予兑现，且安全无事故奖按50%、30%、20%下浮。

2、每半年对全矿各班组“三违”比率进行统计，直接区队班组的前三名、辅助区队的前二名的班组长给予免职处理，且取消半年和年度评选资格，一年内不得在担任区队任何职务。

3、一季度内班组内无出现“三违”现象的，班组长命为季度“安全管理优秀班组长”，照巨幅照片亮相表扬，奖励1000元。并且作为半年和年度评先、提拔副队长的重要依据。

五、其它要求

1、“三违”人员要接受教训，积极参加培训学习和训练，通过训练学习提高认识，真正把“三大规程”落实到安全生产中，从思想意识中远离违章，杜绝个人违章行为的重复出现。

2、要服从安全执法管理，凡报复辱骂、殴打管理人员及安检人员的“三违”者，罚款5000-10000元并解除劳动合同。若对当事人造成人身伤害的，赔偿当事人医疗费、误工损失费等。毁坏当事人物品的，照价赔偿。情节严重者移交司法机关处理。

3、对于查出的“违章指挥”行为，处理如下：副队长、班组长就地免职，各科室、区队副科以上管理干部给予行政降职处分，并加罚5000元。