高校预算控制问题及对策探讨

摘要：高校的财务管理关系着高校的日常活动是否能正常开展，以及教学经费的利用效率等问题，良好的开展财务管理，对于高校而言至关重要。预算控制是财务中重要的环节，对各项费用的收支进行合理预算，才能保障高校的资金流不断裂，财务资金能够运用到合适的地方，从而保障高校的良好运作，提升学校的管理水平。但是当前许多高校在财务控制方面还存在许多问题，影响了高校的财务预算控制效果，致使高校的各项支出无法按照财务预算进行，对于高校各项活动的开展和项目的运营都造成了很大的影响，因此高校严格进行预算控制，促进财务管理水平的提升。

关键词：高校；预算控制；对策

预算管理是财务管理中至关重要的一部分，对于高校的财务管理也不例外，高校通常规模比较大，资金收支项比较多，一年中包含了各项活动和科研项目等的支出，内容复杂，如果没有合理、有效的预算管理，就会导致账务不清晰，资金使用不合理，严重的甚至会因为资金分配不到位而致使活动和项目中断等问题。在高校的预算控制中，存在的问题包括预算不合理、预算执行力不强等问题，高校应该根据具体情况进行对策的制定，提升预算的控制力度，保障高校财务管理工作的高效开展。

一、高校预算控制的重要性

高校的的收入和支出都十分复杂，一所高校通常拥有数万名师生，财务管理包含了学费收入、国家教育经费、教师工资支出、书本、桌椅等许多方面。处理如此大量复杂的资金，需要有详细、清晰的账目支撑，才能防止财务管理中出现问题，造成资金漏洞。预算控制是在使用资金之前进行一个详细的规划，将所有的资金流向进行提前的预算，从而给各项活动和项目的开展提供有力的资金支撑，防止因资金使用不合理导致项目开展一半出现资金欠缺，影响项目、活动的顺利进行。在高校的日常管理中，没有预算控制会导致资金的收支不明，学校的采购等工作无法有计划的完成，资金的使用效率也会下降，因此，高校必须进行预算控制。

二、高校预算控制存在的问题

许多高校在日常管理中没有有效的开展预算管理，其中主要存在的问题包含了以下几个方面：

（一）对预算控制认识不足

很多高校的领导和财务管理对预算管理的认识不到位，领导普遍认为教学管理才是高校工作的重点，财务方面的工作无足轻重，因此对于高校的财务工作的开展并不重视，任由财务人员去实施。这就导致了财务工作人员的松散的心理，对于工作的开展没有严谨的态度，也不会良好地进行预算管理。领导认识不到财务管理对于教学管理的影响，致使学校的资金利用率降低，直接导致了教学管理中许多工作的实施效果大打折扣。

（二）预算编制缺乏规范性

很多高校即便是实施了预算管理，却没有按照应有的规范进行开展，预算控制的良好实施需要规范、严格的预算编制。特别是高校的收支项都非常多，没有规范化的预算编制，很难将各项费用的使用规划清楚。但是许多高校的财务部门只是简单的对财务收支进行了大致的规划，对于其中的细节并没有进行编制，在具体实行的时候就会缺乏资金使用依据，从而造成资金使用混乱，因此出现资金漏洞等问题的概率就会大大增加。

（三）预算不合理

预算不合理也是高校预算控制长期存在的问题，财务人员在进行预算的编制时，没有根据学校的具体情况进行。许多财务人员并没有认真的研究学校往年的收支详情，也没有对学校的具体管理进行了解，而是为了简单随意套用模板。这样就会导致预算出现不合理的情况，在具体实施的时候无法顺利开展，影响学校的教学管理活动实施。

（四）执行力不强

高校在进行预算控制的时，不仅要进行合理、详细、有效的预算编制，预算的执行也是重中之重，如果没有对预算进行有效的执行，那么预算只是一纸空文，没有任何意义。许多高校在预算编制完成之后，并没有完全根据预算法对资金进行运用，而是人员自行对资金使用数目进行了调整。这样长期下来就会导致实际与预算出现较大的偏差，导致许多教学活动在开展中出现问题，影响了预算控制的效果。

三、加强高校预算控制的方法与对策

（一）完善高校预算编制

高校的预算编制要根据学校往年的具体资金使用来进行，对学校的各项事务与一个较为长期的规划，然后依据规划进行详细而全面的预算编制。预算的编制要包含学校的每一笔支出，做出合理的资金使用安排，包含所有的支出都有预算根据，才能避免突况导致的资金不足。

（二）加强高校预算执行

预算编制完成之后要严格执行，防止超预算情况的发生，一方面学校的教学活动要依据预算编制开展，没有特殊情况尽量不出现预算之外的支出项目；另一方面在活动资金的审批时要严格按照预算编制的数目领取，绝对不允许领取超出数目的资金，防止资金出现不足，影响后面的事务正常开展。

（三）健全高校预算评价

健全高校预算评价首先要建立健全高校预算支出的考核制度和奖惩机制，为正当的监督行为提供制度上的保障。其次要对预算执行的结果进行科学、细致的分析和评价，严格依据奖惩制度对相关人员进行奖励或惩处。此外，还要提高高校财会人员的业务素质和职业道德素质，为高校预算控制提供智力支持。

四、结语

预算是财务管理中不可或缺的一项，高校的财务部门应该给予重视。当前的高校预算管理中存在预算认识不到位，预算编制不合理、预算执行力弱等问题，高校领导应该从根本出发，树立财务人员的预算意识，对财务资金的使用进行合理、详细的预算编制，严格执行预算，促进预算控制水平的提高，从而保障财务工作良好的开展和高校各项活动和项目的顺利运行。

参考文献：

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（作者单位：兰州交通大学）