政务信息资源共享模式分析

摘 要：现如今，政府职能转变和服务型政府建设的不断深入，在大数据、云计算等信息技术的背景下，政府信息资源共享和开发利用，显然已经成为电子政务协调发展的重点和关键。文章就全局模式、数据仓库、联邦数据耦合、中间件、基于Web服务方式来实现政务信息资源共享方式进行了研究分析。

关键词：政务信息；资源共享；分析

面对当前各政府部门在应用系统建设中，都需要从其他部门获取自己所需的数据的问题，为了使存储于各个部门自行建立的政务业务信息系统的数据能共享给其他相关业务部门使用，提高对政务信息资源的利用水平，就需要对分散在不同部门、地区的信息系统数据进行整合，目前数据库信息资源的整合和共享的方法大致可分为以下几种方式。

1 全局模式的信息共享方式

全局模式是将各个政府部门建立的政务信息系统数据库，整合建立统一的数据存储数据库，用户访问界面是统一的，用户不需要考虑各个单一系统数据库的分布及异构特性，只通过访问本地数据库的方式调用系统的数据库。全局信息整合共享方式解决了不同数据库之间的语义、结构和操作行为的冲突，但在系统建成后，应用这种方式建立的共享系统扩展能力较差，不利于异构电子政务系统的信息整合和共享，无法很好的实现异构电子政务信息系统整合的灵活性需求，也无法适应政府机构信息整合的现实要求。

2 基于数据仓库的信息共享方式

数据仓库的信息共享方式是从政府部门自行建立的独立运行的业务系统数据库中抽取数据，提前对各业务数据进行集中、统一的视图要求预处理、转换，并将符合统一视图要求的数据存储到数据仓库中，通过建立对这个数据仓库的用户访问机制，实现数据操作，并同时保证数据的一致性。如对数据进行一致性处理，规范同义数据元素的名称、类型、尺寸等，将经过处理的数据打上时间标记等。这种方式的优点在于可用于数据整合，又可用于决策支持查询，不足之处在于数据仓库中的数据要根据源数据的变化而进行相应的修改。电子政务信息资源的整合共享利用是一个层次不断提升，涉及机构不断增加、互操作业务日益复杂的动态系统，通过数据仓库方式的进行信息资源的整合共享利用，建立相对固定的数据中心构建高耦合、高内聚的信息整合共享系统，升级迁移难度高，难以适应异构电子政务系统的动态性发展要求。

3 联邦数据库耦合方式

联邦数据库系统（Federated Data Base System，FDBS）是一种虚拟的方法，这种方法不需要将数据全部复制到统一的数据源中。集成系统提供了一个虚拟的集成视图，为用户提供统一的查询处理机制。根据用户需求的不同，联邦数据库系统可分为紧耦合FDBS和松耦合FDBS两种。

紧耦合方式提供一种或多种固定的全局模式，按照设定的全局模式，用户可以透明地访问各个异构的、自治的、分布的数据库，数据集成度较高。但对于电子政务信息资源而言，实现紧耦合整合方法花费巨大，系统建成后对全局模式维护工作量也十分巨大，从经济性上讲，不适合电子政务信息整合。

松耦合方式没有统一模式，各数据库之间通过映射方式实现交互，需要建立n（n-1）个模式映射规则，信息资源整合系统提供一套工具，将整合的任务交给了用户，使用户能用工具完成信息资源整合共享利用工作，不需要维护全局模式，更新组建数据库时相对灵活易操作，各个异构的政务信息系统也不需要加以任何改造。通过松耦合的方式实现信息资源整合共享利用的数据集成度较低，难以满足政府部门用户业务互操作的需要。

4 基于中间件的信息整合共享方式

基于中间件的信息整合共享利用方法通过中介将各个部门的业务系统数据集成起来，通过忽略底层的数据细节，建立统一的逻辑视图提供给用户，而数据仍存储在各自的数据库系统中。中间件屏蔽了底层操作系统的复杂性，使程序开发人员面对一个简单而统一的开发环境，减少程序设计的复杂性，将注意力集中在自己的业务上，不必再为程序在不同系统软件上的移植而重复工作，从而大大减少了技术上的负担。中间件带给应用系统的，不只是开发的简便、开发周期的缩短，也减少了系统的维护、运行和管理的工作量，还减少了计算机总体费用的投入。

5 基于Web服务的共享整合方式

Web Service技术，能使得运行在不同机器上的不同应用无须借助附加的、专门的第三方软件或硬件，就可相互交换数据或集成。依据Web Service规范实施的应用之间，无论它们所使用的语言、平台或内部协议是什么，都可以相互交换数据。Web Service是自描述、自包含的可用网络模块，可以执行具体的业务功能。Web Service也很容易部署，因为它们基于一些常规的产业标准以及已有的一些技术，诸如标准通用标记语言下的子集XML、HTTP。Web Service减少了应用接口的花费。Web Service为整个企业甚至多个组织之间的业务流程的集成提供了一个通用机制。

因此，综合以上国内外在信息资源整合共享利用的几种方式，基于各种方式的结构特点，技术、经济性几方面的优势和不足，基于Web服务的信息资源整改共享利用方式支持解决方案间的互操作，可以方便地集成现有不同厂商的0A、MIS、电子政务、公众服务等系统产品，实现电子政务系统信息资源共享，从技术上、经济上来看，将被广泛用于分布式异构的电子政务信息共享系统建设。

参考文献

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作者简介：张中耀（1983，4-），男，籍贯：甘肃省白银市，学历：本科，职称：中级，研究方向：电子政务。