完善晋江现代物流体系的初步思考

摘要:加快物流业发展,构建现代物流体系是区域经济实现跨越式发展的重要途径。本文针对晋江物流业发展的现状,深入分析了晋江物流业发展存在的问题,并提出了完善晋江现代物流体系的对策和建议。

关键词:物流体系;产业集群

一、晋江物流业发展现状

2009年,晋江实现道路货运量1260万吨、水路货运量29.5万吨。物流企业经营规模不断扩大,在从事道路货物运输经营的44家业户中,车辆100部以上的企业仅有2家,50部以上的企业2家,30部以上的企业2家。2009年,晋江拥有物流企业近五十家,其中象屿、鸿达、华丰等物流企业已经具有一定规模优势。

晋江现有规划建设相关物流产业有两个物流园区、两大物流中心、六大配送中心。

两物流园区:一是围头物流园区。重点发展集装箱和工业制成品及其原材料生产、加工、包装、运输、仓储、配送及信息等。二是闽南综合物流园区(内坑)。以内坑火车站的建成使用为契机,依托火车站建设占地1000多亩的物流中心,辐射晋江、石狮、惠安、泉州市区等周边地区。

两物流中心:一是五里物流中心。主要为园区内企业提供包括区域配送、货物发运、仓储、装卸搬运等综合性物流服务。二是美旗物流中心。

六配送中心:一是陈埭鞋材配送中心。主要提供货物集散、配送、仓储、信息服务等服务。二是磁灶陶瓷配送中心。为磁灶镇内各专业市场和陶瓷企业提供一体化的物流服务。三是东石伞具配送中心。主要提供伞具、五金等材料的仓储、拣选、配送、信息服务等物流功能。四是龙湖综合配送中心。为服装纺织企业和海峡工业原料城提供仓储、区域配送、成品发运、流通加工等物流服务。五是安海综合配送中心。六是池店综合配送中心。大力发展配套专业市场,发展面向晋江市内、以水产品、水果等基本生活资料供应为主的区域性物流配送服务。

二、晋江物流业发展存在的问题

1、整体发展布局起步晚,信息化水平较低。从总体来说,晋江的现代物流业布局规划起步较晚,缺乏配套支柱产业发展的规模物流中心,缺乏较具影响力的、集团化运作的大型物流企业,仅有的一些物流企业存在“规模小、现代化程度低、专业性不强”等问题。由于发展起点低,缺乏有效的物流信息平台和健全的物流经营网络,基础设施建设仍不够完善,现代物流技术的应用水平不高,造成物流效率处于较低水平。物流企业信息滞后,物流难以畅通无阻,导致流程管理不健全,差错率高,客户满意率低。

2、物流企业的经营管理水平、服务质量有待提高。多数从事物流服务的企业缺乏必要的服务规范和内部管理规程,有的只是把原先运输公司的牌子改一下就变成所谓的“物流公司”,经营管理粗放,很难提供规范化的物流服务。

3、物流产品层次偏低,对产业集群的增值效果有限。当前晋江的物流产业基本上还只能实现简单的商品位移,服务方式和手段比较原始和单一,目前多数从事物流服务的企业只能简单地提供运输(送货)和仓储服务,特别是在晋江主要产业集群“两头在外”的整体需求下,尚未有成熟的物流企业能够形成与整体产业链相配套的物流链,实现高效率的生产要素集聚、传送及产品的输出。在流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制等物流增值服务方面,尤其在物流方案设计以及全程物流服务等更高层次的物流服务方面还没有展开。

4、物流环境有待改善,配套措施相对滞后。一是管理体制滞后。二是缺乏有效的管理法规。三是物流人才缺乏。

三、培育市场主体,整合物流资源,完善晋江现代物流体系的对策建议

晋江物流业可以充分发挥晋江市对台区位优势、产业集聚和经济外向型较高的有利条件,发展完善四大体系,即:依托基于产业集群的规模企业建立的厂家直运体系、依托基于产业集群的工业原材料批发市场配送体系、依托公路、铁路货运场站的第三方物流运输体系以及依托连锁企业需求构建的区域性物流配送体系,打造海峡西岸区域性现代物流中心。

(一)培育市场主体,增强物流服务能力

1、加快工商企业物流管理改革,扩大物流需求

为鼓励工商企业加强物流管理,将物流管理从工商企业主业中剥离出来,交由独立的物流服务企业(部门)运作,政府除积极引导支持企业加强物流管理外,对公司业务管理流程重组、公司结构的调整及资源的组合和分流人员的安排,提供有效的支持保证政策措施,如简化审批程序,资金支持,降低资源整合中的地方税费标准,对分流人员提供社会保障。

2、培育物流企业,增强物流服务供应能力

(1)采取有力措施,通过改组、兼并、联盟、加快大型物流企业的培育。在物流企业的培育中,大型物流企业是我国物流服务的主导力量,要加强大型物流企业的建设和发展。大型物流企业的产生可以在竞争中通过兼并、重组等方式进行组建。在发展上,应实施“走出去”的战略,逐步使他们发展成为全国乃至国际上的知名物流企业。对大型物流企业发展初期,在融资方面给予补贴,采取可行措施从地方分成部分拿出一定比例进行奖励,以利发展。

(2)积极引导物流作业相关企业(包括运输、仓储、流通加工、配送)的发展。在培育物流企业的同时,要注意培育为物流企业提供相关服务的企业,如运输、仓储、货代、信息等企业,引导他们按照物流需求改革、改造,如服务标准与服务规范的建立、信息系统的建设、人员的培训等等,以做好自身业务。有条件的企业通过不断转变经营理念,充分利用自身资源和人才优势,延伸和扩大服务范围,在做好满足物流需求相关作业服务的同时,逐步进入物流服务领域。

(二)整合物流园区资源增强参与区域物流竞争的能力

1、物流园区和物流中心服务功能定位

2、物流园区和物流中心的运输通道衔接

(1)围头物流园区:围头物流园区区位优势在于毗邻国家一类口岸围头码头,该码头距金门5.2海里,距台湾约100海里,西邻省道308线,北靠泉州沿海大通道,距晋江机场35公里,离福厦高铁泉州南站40公里、福厦高速公路35公里,还位于规划中泉州环城高速围头疏港支线出口处,海、陆、空交通便利。码头现拥有万吨级泊位和三千吨级工作船泊位,吞吐能力25万TEU,外贸航线377航次。公路交通主要依托S308省道、沿海大通道。

(2)闽南综合物流园区:闽南综合物流园区主要依托福厦高铁晋江站,把长江三角洲地区和珠江三角洲地区紧密地联系在一起。福厦高铁晋江站具备客货运双重功能的站点,并通过快速路使铁路站场与市域公路,港口码头建立便捷的交通联系,辐射泉州市经济最发达的晋江、南安、石狮三个市。

(3)美旗物流中心:美旗物流中心在西园街道临近泉厦高速公路和泉三高速公路接口处,集国际采购、物流配送、信息处理、会议展览、金融结算、展示交易于一体的多功能交易平台。对外交通主要依托泉厦高速公路和泉三高速公路。

(三)政策扶持措施

1、加强政府对物流行业的引导、扶持、协调和监督

市政府设立物流发展协调(领导)小组,统一组织协调推动晋江市物流的发展。同时,充分发挥物流行业协会的作用,加强行业管理,成立晋江市物流协会,充分发挥行业协会作为物流企业之间、物流企业和政府之间的桥梁纽带作用。如通过协会可以拟订行业规范,协调行业利益,沟通有关信息,开展人员培育,并协助政府进行宏观管理,以维护物流的市场的秩序,引导和促进物流企业健康发展。

2、采取有利措施,加快物流基础设施建设

(1)对重要的物流基础设施建设应给予投资扶持。对物流发展全局有重要作用的物流基础设施如物流园区、大型配送中心、交易批发市场物流服务设施的建设,在用地指标上给予调剂,征地费和土地出让金也从低确定;特别重大的项目,根据项目的意义和受益情况,市政府给予财政贴息。同时在物流项目建设中尽量减少地方的收费项目和降低收费标准,以减轻项目的负担。

(2)建立科学的物流园区的建设与管理体制。物流园区的管理体制采取“政府统一规划、园区管理机构负责土地统一开发和园区的管理、企业自主经营”的方针。即政府负责园区规划,物流园区和基础设施、信息基础设施的连接,园区管理机构的设立,以及管理办法的建立与完善;园区管理机构负责园区的开发建设,包括“三通一平”和三网(通信网、广播电视网、计算机网)的接入,大型装卸设备的购置,园区内专用运输基础设施的建设和管理,物流企业的招商,园区内各企业之间的协调及与政府沟通,园区所有公用设施的管理与维护;入驻园区的物流企业将实行企业自行投资、自主建设、自主经营。

(3)支持物流信息系统的建设。政府应建立专项基金扶持企业的信息建设,建立并推行信息数据通讯的标准化,发挥物流行业协会的作用,推广物流信息平台的利用,依靠物流信息平台推广业务。

3、建立有利于物流企业发展和运作的政策法规环境

(1)采取优惠政策,鼓励物流企业整合现有资源,加快技术更新。物流企业进行库场等物流基础设施建设,鼓励整合现有资源,按下限征收土地出让金及市政基础设施配套费;企业以原划拨土地为条件引进资金和设备建设物流基础设施,可按一定比例的优惠地价缴纳土地出让金;企业对旧仓库等设施进行易地改造、新建物流设施时,政府将企业原在土地依法有偿出让取得的土地出让金,返还企业用以抵缴新建设施应缴的土地出让金。重点物流企业引进高新技术,进行技术改造,可以按照高新技术的政策执行,列入科技和技改项目管理,其进口设备可享受免税,购买国产设备可抵免企业所得税,可申报国家技改贴息。其建设所需资金,各金融机构和风险投资担保机构应给予信贷和担保支持。免收企业在自主实施内部重组过程中,涉及企业资产、股权变动的,适当免缴相关收费。

(2)努力提高通关效率。为了提高国际物流的运作效率,市政府协调外贸、海关、检验、税务、银行、外汇管理和运输等部门,实行“大通关”制度,提高通关效率。对于现行的通关模式进行改革,对进口货物实施提前报检、提前报关、实货放行的通关新模式,缩短进口货物在口岸的滞留时间,节省通关成本。

4、加快物流人才的培育和引导

尽快培育物流人才已成为晋江市发展物流过程中一项紧迫任务。首先要立足国内,加强国内人才的培养,特别是物流发展中企业急需的物流服务方案设计、物流管理、客户管理、计算机系统开发与维护人才的培养。同时,加快在职人员的培训,选择一批有一定专业知识和管理经验、年富力强、敬业精神的管理人员和技术人员,通过短期培训、考察和跟班作业等方式尽快掌握物流基本知识和运作技术,成为物流管理的专业人才。可以根据国家资格认证培训工作,应采取有力措施对物流从业人员进行资质认证培训。为了加快物流人才的引进,对特殊的人才将参照高科技人才优惠措施,制定引进物流人才的具体措施。当前要建立物流人才库,形成完整的物流人才储备机制,为物流人才的引进创造良好的空间。

参考文献:

[1]俞鲲.论构建有区域特色的物流体系[J].经济体制改革,2010(02)

[2]程钟康.抓住机遇做强做大海西现代物流体系[J].中国水运,2009(04)

(作者单位:福建省委党校经济学部)