循环经济与湖南经济发展方式转变

基金项目:2007年湖南省科技厅软科学项目资助（2007ZK3031），循环经济范式下的新型工业化研究;2007年湖南省社会科学基金项目资助（07YBB009），循环经济与湖南经济增长方式转变研究

[摘 要] 面对经济发展中如影随形的高消耗、高污染和资源环境约束问题，中国开始反思这种经济增长方式并寻求经济发展方式的全面转变，而发展循环经济是促进经济发展方式转变，从根本上缓解环境和资源约束，实现可持续发展的现实选择。

[关键词] 循环经济 经济发展模式 新型工业化

循环经济在理论上对传统的发展理念、经济模式提出了挑战。面对经济发展中如影随形的高消耗、高污染和资源环境约束问题，中国开始寻求经济增长模式的全面转变，走节约型发展道路。循环经济的基本特征符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。

一、循环经济是一种新型的经济发展模式

1.循环经济是物质闭环流动型经济的简称(Closing Materials Cycle system)。循环经济是相对于传统的粗放型经济而言的。在以物质资本为主导的工业经济时代，社会经济流程是资源、产品、消费、废弃物排放，其特征是高开采、低利用、高排放。传统经济是以牺牲环境为代价的经济增长方式，在这种经济中，人们高强度地把地球上的物质和能源提取出来，然后又把生产、流通、消费过程中产生的废弃物直接排放到水、空气和土壤中，对资源的利用是粗放性的和一次性的，通过把资源持续不断地变为废物来实现经济的增长。经济增长的结果必然是物质资源的短缺与枯竭，以及大量废弃物直接排入自然环境中酿成灾难性的环境污染。与此不同的是，循环经济是一种建立在物质资源不断循环利用基础上的经济发展模式，即与环境和谐发展的模式，其特征是低开采、高利用、低排放。它要求经济活动按照自然生态系统的模式运作，把经济活动组成一个反馈式流程。在这个反馈式流程中，从生产、流通、消费过程中产生的废弃物一部分经废物利用等技术加工分解形成新的资源返回到经济运行中；另一部分经环境无害化处理后形成无污染或低度污染物质返回自然环境中，由自然环境对其进行净化处理，所有的物质和能源在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度，所以称之为闭环流动型经济或循环经济。

2.循环经济本质上是一种生态经济，主张人类的经济活动要遵从自然生态规律，维持生态平衡。自然生态系统如果不遭受人类的破环，通过能量转化和物质循环规律，可以实现生态平衡，能够稳定地存在。在生态系统中，物质是循环流动的，绿色植物、藻类等生产者从太阳辐射中吸收能量，通过光合作用产生物质，这些物质通过草食动物、肉食动物等消费者和微生物、真菌等分解者的作用进入土壤库，土壤库中的物质作为生产者的营养成分重新进入生态系统的物质循环。在这个系统中，只有太阳能是来自外部的支援，只要太阳能不耗竭，生态系统就能够长期稳定地存在下去。循环经济就是要按照自然生态系统的能量转化和物质循环规律重构经济系统，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中,建立起一种新形态的能持续发展的经济模式。

3.循环经济是一种新型的工业化模式，突破传统以GDP为导向的经济模式。GDP的增长可归结为两种不同的效应：一种是由各种生产要素投入增加所产生的产出效应;另一种则是投入要素生产率提高的产出效应。要素的增加等于粗放外延方式，要素生产率的提高则与集约内涵方式相当。它们之间的区别在于，前者基本是一种数量扩张型的经济增长，而后者则为一种质量效益型。循环经济相对于非循环经济，更体现了质量效益增长的特点，而不是在简单的扩大生产规模、耗费资源线性方式增加GDP, 循环经济以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革, 属于符合可持续发展理念的经济增长模式。

二、发展循环经济是转变湖南经济发展方式的必然选择

循环经济作为一种新型的经济发展模式和经济理论范式，以自然资源为基础，同资源承载能力相协调，依靠循环经济的实施来使经济可持续发展得以保障。循环经济保障经济、社会与生态协调发展，保障资源利用的代际均衡，促进区域协调发展。循环经济的3R原则就是可持续发展的生态型生产原则。

1.发展循环经济有利于优化区域产业布局，是转变湖南经济发展方式的必然选择。湖南在我国经济社会发展全局中占有重要地位，长期以来为全国经济社会发展做出了重大贡献。近年来，湖南农业经过不断的结构调整，取得了一定成效，但今后仍需进一步调整优化农业结构，加快发展现代农业，构建农村高效经济体系，大力推进农业产业化经营。在很长的一段时间里，工业项目的薄弱一直是湖南的“心头之痛”，几年前就提出的“长株潭一体化”进程，恰好起到了实现外源性资本与本地产业紧密、迅速聚合的载体作用。湖南在产业结构调整上要大力发展高新技术产业，提高高新技术产业在工业中的比重。在新建工业项目时，能耗标准将作为审批、核准和备案的强制性门槛。

结构调整是一个长期过程，不可能一蹴而就，但有什么样的发展理念，就会有什么样的发展道路和增长方式。只有摒弃片面追求GDP产出而不计环境资源的成本投入，发展循环经济，转变经济增长方式，尽快调整产业结构，把过高的资源消耗降下来，湖南省的经济才可以保持较好较快地增长。

2.发展循环经济有利于缓解资源约束，是转变湖南经济发展方式的根本出路。我国的战略性资源水、煤、电、油气和矿产等重要资源严重不足。在资源上，湖南素有“鱼米之乡”、“有色金属之乡”、“非金属矿产之乡”等美誉，同时拥有着丰富的人力资源、土地资源和较低的劳动力成本，水利、旅游和生态资源也具有特色。湖南自然条件得天独厚，农业资源、矿产资源、水资源、旅游资源和生态资源丰富，是东、西部地区重要的原材料、能源供应基地和物质仓储基地，为湖南经济发展提供了重要前提。湖南经济的发展应该依托资源优势，发挥农业资源、矿产资源优势和生态资源优势，走合作发展的道路，采取更灵活的方式联合引进新资源，大力发展绿色食品、特色食品、精深加工食品等特色优势产业，形成小产品、大产业的经济发展格局，促进农村经济发展的方式似乎更具可操作性。

湖南省“十一五”节能减排目标是GDP能耗降低20%，主要污染物排放总量减少10%。湖南省目前经济增长主要还是依靠工业拉动，服务业比重偏低。而在工业中，高耗能的重化工业比重偏大。经济结构不合理，经济增长过度依赖消耗能源和资源。因此，要实现节能减排目标，必须在优化产业结构上挖掘潜力。湖南省工业耗能占全省能源消费总量的70％以上，高耗能企业能耗占全省工业能耗总量的90％。因此，通过调整结构，节能减排潜力巨大。今年6月2日，大唐金竹山电厂2台5万千瓦发电机组被爆破拆除，标志着湖南省关停高能耗小火电机组已全面展开。据了解，“十一五”期间， 湖南省将大力开展火电“以大代小”工作，关停小火电机组100万千瓦，今年内将关停40万千瓦，并建设一批大型高效环保机组。虽然在全面建设小康社会进程中，保持经济的快速增长，资源消费的增加是难以避免的。但如果继续沿袭传统的发展模式，那么发展肯定是难以为继的。发展循环经济能有效地缓解资源约束的矛盾，实现可持续发展。如果我们能把资源利用提高到印度现有的水平，我们将能节约大量的宝贵资源，并能保障经济快速地发展。

3.发展循环经济有利于减轻环境污染，是转变湖南经济发展方式的有效途径。现在，我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转，环境污染状况日益严重。发展循环经济，可以解决经济发展与环境保护之间的矛盾，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路。实际上，湖南省通过优化结构，节能减排已取得初步成效。2007年底至今年3月，洞庭湖区234家未能达标排放的造纸企业陆续关停后，洞庭湖水质出现转机，由局部五类和劣五类转至地表水三类标准。2008年来，岳阳市始终把生态环境保护作为经济发展的最底线来严防死守，在严格项目环境准入的同时，大力实施节能减排措施，狠抓执法监管，取得了阶段性成果，可谓一举两得。湖南省今年实施的《新型工业化考核奖励办法（试行）》，首次将“节能减排”指标纳入各地党政官员的年度考核内容，湖南省对节能减排的行政手段也是越来越强硬。300多家能耗在1万吨标煤以上的用能大户，被列为重点监管对象，实行企业能源消耗数据直接调度分析，及时掌握能源消耗状况。其中有色、冶金、化工、建材、造纸等重点行业的28家“全国千家节能行动企业”，也成了省、市两级节能监测专门机构的重点监测对象，全部建立严格的节能环保目标责任制，以及节能减排指标体系、监测体系。

总之，发展循环经济，转变湖南经济发展方式，有利于引导经济结构调整，优化区域布局，推进技术进步，为建设资源节约型和环境友好型社会提供宏观指导；发展循环经济，转变湖南经济增长方式，有利于缓解资源约束；发展循环经济，转变湖南经济增长方式，有利于促进城乡区域协调发展，构建良性互动的发展新格局，可见，发展循环经济是转变湖南经济增长方式的必然选择。

参考文献:

[1]吴季松:循环经济[M].北京:北京出版社,2003

[2]赵 斌:中国实现增长方式转变的必由之路――发展循环经济[J].上海交通大学学报( 哲学社会科学版)，2005年第5期