美国慈善机构紧盯5750亿大蛋糕

纽约的援助儿童及家庭服务部(Children‘sAid and Family Services)主席琼斯说：“我们正在全力以赴地争取我们所能申请的切。”

他并不是在唱独角戏。美国的所有慈善机构都在盯着美国救援投资法案，因为法案将提供数十亿美元用于类似艺术、儿童救助、医疗、援助流浪者、特殊教育以及就业培训等项目。这像沙漠中的绿洲一样给经济困难时期的公益事业带来了希望。

位于华盛顿的非营利组织促进中心的执行董事格伦・格力维说：“无论面临裁员以及削减项目的慈善机构，还是即将倒闭的慈善机构，都将经济刺激法案视为生命线。”

然而，有的人却担心非营利机构抱有不切实际的希望，因为用于经济刺激计划所带来的资金可能会绕过大多数非营利机构，而且也难以完全拯救不景气的非营利领域。

代表中小慈善机构的非营利议会主席蒂姆・德莱尼说：“这种不切实际的希望来源于错误的想法――资金将会使每一个人受益。由于经济刺激计划的目的主要是使资金迅速进入流通领域，因此大部分资金的去向将会是更大的慈善机构。”

加利福尼亚州的非营利机构顾问肯・戈尔茨坦同意这种观点。他认为：“政府的资金不是为了解决小型慈善机构的困境，同时我也担心潜在的捐赠者可能会因误解政府的投资计划而在给予捐款时望而却步。”

一些专家同时也担心大量资金的迅速涌入，可能会造成慈善机构管理上的困难。要想让非营利机构迅速成长，至少还需要有一个加固基础的过程。

但是有的非营利机构领导者却把资金需求看作是迫切需要解决的问题。非营利机构管理中心主席里贾纳・波的撒奥认为：“虽然这项投资属于短期的投资，而不是一个长期的项目，但至少这笔资金的注入可以缓解我们现金短缺的矛盾。”

一些联合会正在努力将经济刺激法案的潜在利益清晰地讲授给慈善机构。马萨诸塞州的非营利机构网(Massachusetts Nonp rofltNetwork)――个慈善机构的联合体，正在用波士顿基金会的2.5万美元请顾问来对最新的法案予以解读并给予相应的建议。

一些政府机构也在向慈善机构提供建议。丹佛政策委员会主席麦克・洛克说：“我们想让一些慈善机构和人们能够清楚地理解，为什么他们没有机会得到资金，或者他们管理所得到的资金是很困难的。我们要说的是，经济援助资金并不是救命稻草，要想得到资金的援助，需要严格的审批手续和审慎的财务报告支持。”

根据大城市资金分配计划，芝加哥将会收到10亿多美元的援助资金。芝加哥市正在积极地帮助慈善机构有效地运用援助资金。在5月初，芝加哥制定了一项1950万美元的开支计划用于慈善部门，并邀请了很多慈善团体来共同商讨资金运用，同时提供相关的咨询、培训，以及探讨对低收入者的服务等。

但是理查德・戴利(Richard Daley)市长希望看到的是，短期开支的迅猛增长能够对长期的慈善环境给予有效帮助，并希望各个慈善基金会能够制定相应的中长期计划。他说：“我们能够理解大量资金涌入的时候，慈善机构能够很好地得以生存，但是这种短时效应，如果不找到有效的出路便难以为继。毕竟政府不可能一直维持这么大规模的投资。”

同时，政府也建立了援助基金项目评估小组。各个基金会通过重新定位来与政府的目标保持一致。例如，从短期来看，各个基金会正在建立各自的评估体系，同时开展与银行间的合作，使得即将得到援助资金的非营利组织可以获得短期的信贷，由此获取必要的流动资金，来渡过现在面临的困境。

与此同时，一些慈善机构也在积极地向政府申请援助资金。

纽约的援助儿童及家庭服务部已经制定了相应的申请计划，希望将预期获得的资金用于改善中低收入家庭的生活水平。一部分资金将会在慈善机构建筑上安装400块太阳能电池板，因为这样不仅能够创造就业机会和降低能源消耗，同时也能为慈善机构减少支出――通过太阳能发电，每年至少能够节约10万美元。其余的资金将会用于儿童中心活动场地的改建，以及购买一些新的运动设施，并安装新的取水系统。

琼斯说：“我想每一个慈善机构可能都会申请援助基金，但是我们更加乐观，因为我们与政府间的合作一直很愉快，同时我们完善的计划也会使得我们胜出。”

帕姆郡的YWCA(致力于帮助受到家庭暴力伤害的妇女的慈善机构)直接向美国司法部提交了援助申请，希望得到50万美元的援助资金。该慈善机构主席苏珊・特纳希望能够在沿海地带建立一些供受到家庭暴力伤害的单身或带有几个孩子的妇女临时居住的房子。尽管特纳在过去也曾向政府部门提交过申请，但是一直没有成功。这次她做了充分的准备，并在不断地努力争取。

一些顾问一直在提醒非营利组织要去寻求短暂援助以外的突破。特里普利特・保罗说：“当我们与我们的客户交流这个问题的时候，我们一般会问他们，这些援助资金只是暂时的，更长远的未来，你们是如何打算的?”

马萨诸塞州的非营利机构网主卫却说：“对于处在困境中的慈善机构，现在去考虑以后的事情未免太早了。现在所需要做的就是让慈善机构活下去。我们现在处于经济衰退的底部，而我们经济逐渐恢复，也会让慈善的大环境渐渐恢复，我们的短期目标就是让金融危机带来的深谷越来越浅。一旦经济开始回暖，以往募集善款的手段又会重新起作用，我们只需要坚持到经济回暖就可以了。”