社会工作专业应用型人才培养改革探索

摘 要：高校社会工作专业落实应用型人才培养的要求，深化人才培养方案和课程体系改革，要产教融合、校企合作，立足区域行业的发展要求，明确专业人才所要具备的专业素养、核心能力，进而调整课程设置、绘制课程地图。

关键词：社会工作专业；应用型人才培养改革；课程地图

2015年10月，教育部、国家发改委、财政部印发《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，并从四个层面提出了转型发展改革主要任务，要求产教融合、校企合作，服务区域行业发展需求，深化人才培养方案和课程体系改革。

因此，为应对高校应用型教学改革的要求，探索我校社会工作专业的人才培养方案，明确专业人才所应具备的基本素养与核心能力，本次调研从分析本专业对应行业及岗位的人才需求状况入手，以海南本地为主、兼顾珠三角地区，一方面对行业发展现状及趋势、从业人员基本情况等进行调研，另一方面对高校社工专业的建设情况，特别是省内开设社会工作专业的院校进行考察，以期全面研究分析我校社会工作专业人才培养的目标、规格、基本素养及核心能力，确定专业人才培养目标，优化课程体系和教学内容，实现主动适应并引领行业、回应区域社会经济发展的需要。

一、社会工作专业人才的市场需求

（一）行业发展现状及发展趋势

1.行业发展现状

表1所示，截至2015年底，通过职业水平考试、高校教育和专业培训，全国社会工作专业人才近50万人，已成为发展社会服务、创新社会治理、加强社会建设的重要新兴力量。全国民办社工服务机构已达4600多家。

2.行业发展趋势

2012年，中央19部门联合出台《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011-2020）》，为社会工作专业人才队伍建设提出了更为明确的目标任务。《中长期规划》中提出到2020年，我国一线社会工作专业人才总量增加到145万人，其中中级社会工作专业人才达到20万人。

中央政策的传导效应，让全国各地加快了制定社会工作政策的步伐。海南省由民政厅牵头，联合11个部门印发了《海南省社会工作人才队伍建设中长期规划（2011-2020年）》。文件指出，到2020年，社会工作人才总量增加到2.1万人，其中初、中级社会工作人才达到2.02万人。同时，实施民办社会工作服务机构孵化基地建设工程，到2020年，力争培育发展100家民办社会工作服务机构。

从实际发展来看，海南社会工作的发展相较全国平均水平而言是比较缓慢的，体现在社工队伍建设、社工教育培训、政府服务购买、社会大众认知等多个方面。也正因为如此，海南社工的发展才大有可为，社工的岗位需求尚存很大空缺，我们要抓住这一机遇，助力海南的社会工作发展。

（二）行业从业人员基本情况

人才是社会工作事业发展的核心竞争力。截止目前，全国持证助理社会工作师和社会工作师达206183人，各方面社会工作专业人才数量突破50万人。目前，开设社会工作专业本、专科的高校已有390多所，每年培养3万多名毕业生，104所高校和研究机构招收社会工作专业硕士，为高级社会工作专业人才培养储备力量。

海南省社会工作处于教育先行、实务落后的尴尬阶段，全省社会工作服务组织、政府购买服务的项目和资金、通过社会工作职业水平考试的人数均非常滞后。具体从专业社工人数和政府购买服务的项目、资金两个方面考查。截止2015年，全省通过助理社会工作师职业水平考试的有303人，中级社会工作师的有159人，合计462人。

（三）社会工作者岗位分析

根据《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》的最新岗位设置，社会工作专业人员（GBM20709）是指在社区、社会服务机构和社会组织中，从事社区建设、社会服务、社会组织发展等工作的专业人员，其中包括“社会工作者”、“社会组织专业人员”、“心理咨询师”三个职业。与社工行业高度相关的前两个岗位具体描述如下：

1.社会工作者（2-07-09-01）

从事社会服务项目开发设计、个案服务、小组服务、社区建设等专门化社会服务的专业人员。

主要工作任务：

（1）调查、分析社会服务需求，开发、设计社会服务项目；

（2）预估服务对象需求，制定服务计划；

（3）进行困难帮扶、情绪疏导、危机干预、行为矫治、关系调适、资源链接、能力建设、社会融入等服务；

（4）帮助面临共同困境或需求的群体建立同伴支持系统；

（5）培育社会组织，组织社区活动，参与社区协商，化解社区矛盾，促进社区发展；

（6）进行专业督导，提升服务团队专业反思和专业服务能力；

（7）进行服务成效评估。

2.社会组织专业人员（2-07-09-02）

在社会团体、基金会、民办非企业单位等组织内部，从事机构运营和业务督导的专业人员。

主要工作任务：

（1）制定社会组织发展战略；

（2）指导并建立分支代表机构、办事机构等管理机构；

（3）研究、制订非营利市场营销策略；

（4）创建、维护由捐赠者和志愿者组成的社会组织支持群体；

（5）制订社会组织预、决算实施细则；

（6）制订、应用行业标准和规范；

（7）监督社会组织活动执行情况；

（8）制订志愿者招募、培训、激励、使用及评估方案。

（四）职业资格证书分析

在行业调查过程中发现，多数机构在招聘社工岗位时，对于持有助理社工师及以上资格证者优先录用，说明“考证”对于毕业生应聘相关岗位时有一定的帮助。对于社会工作专业本科学生，鼓励考取以下三类证书。

二、人才培养方向即课程设置调整建议

（一）社会工作专业人才培养方向调整建议

本次调研收集和分析了行业、高校以及毕业生走向等相关信息，拟对社会工作专业人才培养方向做出一定的调整，使其更加注重专业能力的培养以及实务技能的应用。具体培养目标和人才规格如下：

1.培养目标

本专业培养适应地方社会经济发展需要，具有良好的人文素养、敏锐的观察力、组织协调能力、较强人际沟通能力以及良好的心理素质和职业道德素养，掌握扎实的社会工作基础知识和基本法律实务知识，拥有较强的社会工作实务综合运用能力，能在城市与社区治理，社区营造、旅游扶贫、美丽乡村建设等领域的社会工作服务机构、非营利组织、公益组织等各种社会服务组织中，从事社会工作直接服务与福利行政的应用型人才。

2.人才规格

（1）基本素养

掌握社会学、社会工作的基础理论和基础知识；具备较好的专业应用能力。具有以社会工作的视角，正确分析各种社会现象和社会问题的能力，具有初步的科学研究能力，具有较强的文书撰写能力和语言表达能力。

（2）核心能力

a.社会工作伦理思辨能力；

b.发掘与分析社会问题能力；

c.助人的专业知识与技巧；

d.直接服务能力；

e.社会福利行政与管理的能力。

（二）教学改革调整建议

1.“订单式”培养模式的探索

加强培养目标定位的针对性，根据目前一线社工岗位职业能力的要求设置课程和确定教学内容。与机构对接，与行业的发展趋势对接，争取校企合作、院地合作的联合人才培养模式，有针对性的调整课程体系和授课内容，更好地为行业、为社会发展服务。

2.提升社工学生专业认同度

社工专业学生大多是由其专业调剂而来，因而其认同度、归属感都相对较低，这一特点也是社工机构对社工学生的普遍评价。因此，为了培养社会工作学生的价值理念和专业认同，拟从以下两个方面对教学进行改革。

第一，加强专业入门指导教育。

a.邀请专业知名学者、行业骨干社工开展“入学教育第一课”；b.细化专业入门指导课程，从职业规划、社工机构实地体验等方面深入挖掘学生兴趣所在。

第二，建立“导师制培养模式”。

a.通过职业生涯规划、职业能力测试量表等工具，以此为基础，每位专业教师挑选若干名大一新生，作为其专业学习导师，帮助和带领学生学习知识和技能、培养专业认同。我们相信，通过四年的不断努力，一定会提高专业学生的就业对口率、一定会提高社工专业学生留在海南从事社工的比例，一定会促进海南社工人才的发展。

（三）专业实习配套改革的建议

1.存在的问题

目前社工专业的实习以学校实习要求为主：一年级夏季学期进行专业认识实习（一周），二、三年级夏季学期进行专业实习（各四周），四年级春季学期进行毕业实习（八周）；以及部分课程的课程实践（e.g. 社区社会工作）。这种实习模式主要存在的问题是：

第一，非教学时间段的实习很难做到真正的专业督导，学生实习实训的质量很难监管；

第二，实习基本处于“无目的、无监督、无效果”的三无状态，学生应付了事、老师鞭长莫及。

2.教改建议

基于此，建议改夏季学期实习为学期内实习，具体措施如下：

第一，缩短二年级、三年级春季学期的课堂教学时间，集中前八周完成课程教学。后八周学生进入机构，按照学校老师和机构督导的要求，完成规定的实训任务。

第二，毕业实习可提前至四年级秋季学期开始，既可以为学生留出更充足的应聘时间，也能错开二三年级集中实习时老师督导任务重的矛盾。

第三，鉴于专业教师督导工作量大的现实情况，建议学校可以将专业教师督导的工作算作教师课时量，以保证督导质量也可随时对教师进行监督。

此外，师资队伍建设方面，提倡“走出去”与“请进来”。专业教师在完成个人教学任务的同时，鼓励深入行业、深入机构锻炼、学习，多参与一线社工的工作，不断提高实务技术，从而更好的开展教学。与此同时，邀请实务领域的专家加入到教学团队中，尤其是核心课程要实现专兼职教师共同授课模式，实现理论与实务相结合、教师与督导相结合、课堂教学与机构服务相结合的模式，力争让更多优秀的社工学生留在当地从事专业工作。