透析中国企业社会责任会计问题

【摘要】本文通过对我国A股上市公司企业社会责任报告状况进行调查研究，发现我国企业社会责任报告存在两个主要的问题：报告率低；报告质量有待提高。分析其原因主要有：相关法律制度不健全；缺乏统一报告要求；缺乏统一报告标准；企业社会责任概念有待进一步推广；社会责任信息披露存在较高成本。最后提出五点建议：成立专门研究机构，完善企业社会责任理论体系；制定相关规章制度，规范企业社会责任报告内容格式；增加企业社会责任信息审计，防止虚假社会责任信息的；大力培养社会责任会计人才，普及企业社会责任会计；完善奖惩制度，拓宽社会责任履行渠道。

【关键词】企业社会责任报告；企业社会责任；问题与分析

Abstract：this paper listed company of China a-share corporate social responsibility report situation survey and study found that our country enterprise society responsibility reports there are two major problems:report rate is low;To report to quality improvement.Analysis of the reasons for this are:relevant legal system is not sound;The lack of uniform reporting requirements;The lack of uniform reporting standards;The social responsibility of the enterprise concept needs further promotion;Social responsibility information to disclose the existence higher costs.And finally puts forward five Suggestions:to set up a special research institutions,perfect the enterprise society responsibility theory system;Formulate relevant regulations,standardize enterprise society responsibility report content formats;Increase the social responsibility of the enterprise information audit,to prevent false social responsibility information release;Vigorously develop social responsibility accounting personnel,popularize the social responsibility of the enterprise accounting;Perfect,widen the rewards and punishment system of social duty channels.

Key words：Corporate social responsibility report；Enterprise social responsibility；Problems and analysis

从2008年的三鹿奶粉事件，到2010年的紫金“毒水”，从富士康“十三连跳”到双汇“瘦肉精”，一个个食品安全问题，环境安全问题，职业安全问题，使企业社会责任这个我们熟悉但是却未曾认真关注的词汇走向舆论的浪顶峰尖。公众想要获取企业社会责任信息的最直接渠道就是查看企业的社会责任报告书。然而，绝大多数的人都无法从企业社会责任报告书上得到自己想要的信息。下面笔者将向大家介绍我国社会责任报告方面存在的问题，并对其从宏观与微观角度进行分析，最后提出对我国企业社会责任会计的建议。

一、我国现流行的社会责任报告普遍存的问题

（一）报告率低

根据企业社会责任网的统计，1556家A股上市公司以2007年为基期的企业社会责任报告状况如下表：

可见企业社会责任报告是越来越受到上市公司的重视，且报告率的增长是显著的。但报告率还是偏低。

（二）报告质量有待提高

笔者对上述有出示报告的364家上市公司的企业社会责任报告进行研究，发现报告质量是比较低的，并且出现下面普遍问题。下面以双汇集团和中国银行股份有限公司为例加以说明。

纵向比较双汇集团2008至2010年社会责任报告：

1.常规披露流于形式。对于某些自愿性披露的信息披露总体状况不理想，并且披露的不够深入，如在三年营业净利润中，仅提到营业利润的数额，并无相关明细，也没有对投资者的回报率等，缺乏实质性的意义。

2.报喜不报忧。高度赞扬企业取得的经济效益，却对企业造成的环境污染所带来的负面影响鲜有提及。

3.对于公司治理、衍生金融工具、环境信息披露的不够充分。

4.报告的披露缺乏创新，太过于依赖之前年份的内容和数据。

5.套用模板。两年所披露的信息除了个别数据不同之外其他完全一样。

横向比较2009年度双汇集团、中国银行集团的社会责任报告：

1.报告结构差异大。对比2009年度双汇集团和中国银行社会责任报告：双汇分为两部分：“综述”，“社会责任履行情况”；中国银行分为这七部分：“对国家的责任”“对股东的责任”“对客户的责任”“对员工的责任”“对社会的责任”“对环境的责任”“展望”，结构差异大，为信息需求者迅速攫取信息设置了障碍。

2.报告内容文字为主。对比同时企业，发现它们的报告95%以上是以文字陈述，缺乏会计数据支撑，同时关注的重点亦有所不同。不同行业之间，企业社会责任履行状况缺乏可比性，同时没有一个统一的评判标准。无法判断出那些企业做得“好”，那些企业做得“不好”。

二、社会责任报告现状存在问题原因分析

1.相关法律制度不健全

近年来，我国对企业社会责任问题的研究已经取得了较大进展，在立法上对企业社会责任问题也作了规定，尤其是最近修订或颁布的几部法律如《公司法》《合伙企业法》和新《劳动法》等都引进了企业社会责任这一理念，《产品质量法》和《反不正当竞争法》也对企业的责任作了相应的规定，《环境保护法》和《全民所有制工业法》要求企业落实环境保护措施，合理利用资源，履行保护环境的社会责任。但是关于企业社会责任的规定涉及诸多法律和法规，没有形成完备的法律体系；关于企业社会责任的法律规定过于原则，可操作性不强等。另外，企业违责任付出的代价较低。就算是有我国环保史上最昂贵的罚单之称的紫金矿业毒水泄露罚单也才956.3万元，对于2009年净利润高达35.41亿元的紫金矿业股份有限公司不过九牛一毛。

2.缺乏统一报告要求

虽然我国《上市公司治理标准》中第七章信息披露与透明，第八十八条“上市公司除按照强制性规定披露信息外，应主动、及时地披露所有可能对股东和其它利益相关者决策产生实质性影响的信息，并保证所有股东有平等的机会获得信息”，却并未规定企业社会责任是信息披露中的必要一环。《上市公司信息披露规则》对于企业社会责任报告与否也没有明确规定。目前，我国的企业社会责任报告更多的是证券交易所对上市公司的指引建议，只有部分的大型的上市公司在递交年度报告的时候同时递交社会责任报告书，而其他的小型的上市公司以及其他所有的普通民营企业、事业单位是没有向外界递交社会责任报告书的。

3.缺乏统一报告标准

虽然自入世以来，我国陆续引进了SA8000国际社会责任标准、ISO9000质量管理体系、ISO14000环境认证体系等对企业管理以及履行其社会责任起指导作用的标准，但却一直没有专属于我国的的统一的企业社会责任报告标准。首先，是缺乏独立的社会责任会计科目和报表。虽然传统的会计信息有对社会责任会计信息的体现，例如管理费用中的排污费、城市建设维护费，应付职工薪酬中的福利费、职工教育经费等等，但是却没有在企业社会责任报告中将每个项目单独、清晰地呈现。其次，是缺乏企业社会责任报告相关指标。比如，接受评价的报告多数都没有“报告的编写部门或机构”、“企业最高决策者或管理者关于报告内容及数据真实性的声明”、“企业最高决策者或管理者关于接受利益相关方监督和质疑的声明”、“关于报告外部认证或审计的方针及本报告的做法”、“本次报告在内容范围、采用标准、评估及批准方式方面的重大变化”、“报告的获取方式”、“关于报告问题的联系方式”、“数据来源、计算基准与评价依据”等相关内容。

4.企业社会责任概念有待进一步推广

改革开放30年来，我国经济取得了前所未有的发展，现已跃居成为世界第二大经济体，对此我国企业功不可没。但是，长期以来“先污染后治理”“追求利润最大化”等思维，使企业忽视了其对于环境保护，人力资源保障等的职责，造成了企业社会责任意识的缺失。另外，部分地方政府片面追求地方经济效益，包庇重污染企业，也对企业履行社会责任产生消极影响。最后，公众对于企业社会责任的概念局限于企业的纳税、公益、环保等环节，缺乏对企业履行其它社会责任的有力监督。

5.社会责任信息披露存在较高成本

成本高体现在两方面。其一，社会责任会计所要求的内容更为广泛，性质更为复杂：对环境保护的责任，对提供就业的责任，对员工职业安全和教育的责任，对产品和服务质量的责任，对社会公共环境以及公益活动支持的责任。这些方面的内容相当广泛，而且还没有统一的界限，这就大大增加了企业财会人员收集、处理、提供这些信息的难度。其二，企业会计人员素质难以应对社会责任会计信息的处理工作。但是据调查，中国高校本科中并无高校专设社会责任会计课程，而在社会上亦无提供这类知识的培训教育。然而企业社会责任会计的发展要求会计人员具有多方面知识和经验，传统会计环境下的会计人员已不可能满足社会责任会计发展的要求。综上两点，企业出示一份完整合格的社会责任报告需要付出大于一般年度报告信息数倍的无论是时间上还是金钱上的成本，这是绝大多数企业所不愿意做的。

三、改善企业社会责任报告现状的建议

（一）成立专门研究机构，完善企业社会责任理论体系

在美国，美国注册公共会计师协会和会计学会在20世纪70年代就组成了“生态环境委员会”、“社会成本委员会”、“社会衡量委员会”，着手研究社会责任会计问题，并发表了一系列论著，建立了比较完善的社会责任会计理论体系。而我国对于企业社会责任会计的研究仍处于发展期，虽然阳秋林、黎精明、沈洪涛教授等对企业社会责任会计有较为深入的研究，也取得杰出的成绩，但是他们的研究都是个人化的，无法形成体系的。我们应该积极向美国等对于社会责任会计问题研究前沿的国家学习，成立专门研究机构，设立专项研究基金，研制出一套适用于中国的统一的规范了企业社会责任会计制度。

（二）制定相关规章制度，规范企业社会责任报告内容格式

美国会计学会（AAA）也要求企业在年报中披露社会责任活动业绩、人力资源、社会费用及企业活动对社会的影响信息。英国，在法律上要求各公司在社会报告中应当披露有关环境保护、人力资源、职工福利、慈善捐赠等信息。把社会责任信息的披露上升到发了法律高度，能够有效地提高信息披露的覆盖率。然而，硬性的规定并不是一步到位的，而是循序渐进的，毕竟有些中小企业的确不具备披露社会责任信息的能力，因此，我们可以从硬性规定那些具备社会责任信息披露的公司为起点，逐渐普遍社会责任信息的披露。统一规范的报告标准使企业社会责任信息便于信息使用者快速取得有效信息，同时也益于公众对企业社会责任履行进行评判。

（三）增加企业社会责任信息审计，防止虚假社会责任信息的

由于企业社会责任报告具有树立正面企业形象，获取公众忠信的作用，不少企业未能客观地、公正地出示、甚至出示虚假社会责任报告信息，或者对重大社会责任事故隐瞒不报等状况。因此，为核查企业社会责任报告的真实性，政府应相应的建立社会责任审计制度，增设社会责任会计审计的项目，同时对民间与官方审计机构审计人员进行培训，使其具备进行该项审计的能力。

（四）大力培养社会责任会计人才，普及企业社会责任会计

就目前状况来看，我国企业社会责任会计还是处于小众的研究阶段，无论是企业还是公众对它都不甚了解。因此，在此强烈呼吁政府加大对企业社会责任会计的宣传教育力度，建议先从高校作为社会责任会计普及的起点，设立社会责任会计课程，教授社会责任会计相关理论知识。积极与西方在社会责任会计领域取得杰出成就的国家进行学术交流，引进先进理念和研究成果。

（五）完善奖惩制度，拓宽社会责任履行渠道

环境污染企业，漠视员工生命安全健康的企业，之所以屡教不改，除了我国的相关法律法规不够完善成熟存在漏洞之外，更重要是因为其惩罚的成本远比犯罪的成本要低。在此建议立法机关在完善相关法令时可以适当提高违反相关社会责任法规的惩罚行为，而对于那些良好履行相关制度或者在履行社会责任方面做出突出贡献的企业给予部分免税或者进行表彰等奖赏措施，促进企业对于社会责任的履行概率与效率。另外，目前存在于我国的社会责任履行渠道是比较少的，除了保护环境、改善劳资关系，最主要的就是慈善捐款，建议我国政府可以引导拓宽社会责任的履行渠道，指引企业在其所在领域有所建树，服务社会。例如，引导房地产公司建造廉租房，食品公司向低收入阶层提供低价食品，矿产开发公司植树造林等等。

参考文献：

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本文指导老师：彭卉。