外来务工子女暑期安全问题状况

摘 要：伴随着中国经济的发展和城市化进程的加快，越来越多的农民涌入城市。同时，他们的孩子也跟随父母生活在城市。然而，这些外来务工子女始终和父母一样生活在城市的边缘。暑假又快到了，这些孩子在暑假中的安全状况如何？本次调查通过对外来务工子女暑假期间的安全现状的调查，提出解决这些问题的建议，以促进的孩子更好的发展。

关键词：外来务工子女 安全 社会工作介入 志愿者

一、调查情况及分析

根据国家发展与改革委员会2008年统计，农民工人口最多的是中南和华中地区的河南、安徽、江苏、江西和湖南等地。为加强本次调查抽取样本的科学性，经过缜密思考，最后选取了金华婺城区部分具有代表性的村镇进行本次调研活动。

根据统计结果，金华婺城区的农民工籍贯主要分布在安徽、河南、贵州以及江西等地。此外，外省尤其是中南和华中地区的农民工数量远大于浙江本地的农民工数量。鉴于以上地理分区因素，不少农民工的孩子在暑假期间留守金华。

调查结果显示，政府出台的各项惠民政策日益完善，其中主要为针对农民工孩子教育问题，如各种民工子弟学校、放宽的入学政策以及各种鼓励支持政策的出台加速了农民工子弟“进城”的现况，家长们带孩子“进城”的原因大部分是出于希望自己的孩子能拥有更好的教育质量。但出于各种客观原因，这些孩子在暑假期间留守父母打工的地方，与此同时，农民工孩子暑期突发事故也在逐年增长。

通过此次调查发现，农民工孩子在暑假期间的活动单调且安全系数低，家长们忙于打工，无暇顾及孩子的安全，16%的家长对孩子在安全方面的教育仍需要引起重视。而由于部分家长安全教育意识薄弱，同时农民工家庭经济状况不容乐观，无法负担孩子享有与其他同龄孩子一样的上各类补习班、进行观光旅游以及游泳馆、少年宫的费用，这就在一定程度上决定了孩子们只能选择在家做家务、看电视在家做作业、与小伙伴玩耍等低耗费的活动。根据图三中婺城区农民工孩子暑期活动统计分析可知，不少孩子在暑假期间除了在家进行各类活动外，还会选择与小伙伴外出玩耍。据调查，这些孩子玩耍的地点主要集中在小河边、马路上以及家附近的工地等高危地区。无论是在室内还是室外，因家长缺乏照看，极易导致孩子在出现各类突发事故后，由于无人及时救援，因而失去被救得黄金时段而丧生。同时一起玩耍的同龄孩子心智尚未成熟，并不能及时做出有效应对政策。近年来众多外来农民工子弟暑期死亡事件多发于此。

另一方面，学校作为安全教育的主力，在平日里对学生其实已经进行了良好的安全知识教育普及。调研结果显示，82.35%的学生在外出时面对无家长陪同的情况下会选择先告知家长去向，然后由小伙伴结伴而行，同时做到注意交通安全，警惕身边的陌生人；76.74%能正确判断面对有人溺水时所采取措施的正误；90.59%的学生明确面对火灾时逃生的最佳方法；60%的学生掌握了面对家里煤气泄漏时的应对方法。据此，可以发现，绝大部分学生已经明确面对各类紧急突发状况时的应对措施，在校学习中已经形成良好的安全防范意识及自我保护意识。但是，在这样的基础上，每年暑假的学生安全事故依旧频发不断。可见，只有学校单方面的安全教育是远远不够的，家长需在暑期加强对孩子的安全知识教育，同时拓宽孩子安全且益其身心发展的活动渠道。但农民工家长工资有限，实在难以给孩子提供额外的活动消费。在调查中约77%数的家长支持孩子参加暑期培训班，但对于单科费用的承受能力层次不齐，且普遍偏低。同时，近23%的家长更倾向于免费补习。

二、意见与对策

（一）家长加强对孩子的安全教育

调查结果显示，家长很少在平日里对孩子进行安全教育，大部分家长表示孩子年纪太小，无法接受他们所传授的知识。其实不然，对孩子的安全教育应该从小做起，家长可以选择一些生动形象的方式或是浅显易懂的话语来让孩子明白安全的重要性。而孩子安全意识的薄弱和自救能力的缺失是造成安全事故的最大元凶之一，并且家长在平日里又无暇顾及到孩子的生活和学习，所以必须从小将安全知识灌输给孩子，以减少安全事故的发生。

（二）加强对公共场所安全设施的管理

活泼好动是孩子的天性，而相比较本地孩子们繁重的课业压力，外来务工子女有更多自由活动的时间。孩子们的好奇和调皮往往使本就对危险缺乏足够认知能力的他们，对危险的警觉降到了最低点，所以必须加强对公共场所安全设施的管理，及时制止在孩子的危险举动。

（三）共享城市资源

外来务工人员对所在城市的经济建设和社会发展作出了积极贡献，其子女安全照管问题理应受到政府与社会各方面的关爱和照顾。政府需要努力改进目前分割的城市二元结构，加快公共服务设施建设，让外来务工人员子女有机会共享城市资源、政策和权利，提供他们和城市孩子交流的平台。有了这样的一个平台，外来务工子女暑期的活动也会变得丰富多彩起来，发生安全事故的可能性就小了。

（四）加快对公益夏令营与免费培训班等公益性机构的建设

外来务工人员大多忙于生计，也无暇顾及家中小孩，尽管也有看管严格的，但是大多“心有余而力不足”，而孩子具有冒险、好玩的天性，而且心智还不够成熟，对危险认知不够，需要监护人来看管。针对暑假期间，外来务工子女大多处于“无处休闲”的现状，政府和教育部门可以推出了一系列的公益夏令营活动，比如歌唱比赛、绘画比赛以及“读好书”比赛，让孩子在暑假期间有事可做，不至于在外面乱跑。也可以在书城，新华书店等地方为外来工子女提供免费阅读环境，并有专门的外来务工子女书籍专柜或组织外来务工子女在社会实践基地活动，提高生活技能，学习生活安全常识，建立一套立体的安全教育。企业也可以在暑假期间为外来务工子女开设免费的培训班，让外来务工子女在暑假有个休闲学习之地。这样孩子的安全有了保障，家长也可以安心工作了，外来务工人员的工作效率高了，企业同样可以提高自己的经济收益，社会也少了一些隐患。

二、 结语

外来务工子女的安全不仅关系到其自身的健康成长，也关系到社会的安全与稳定；不仅关系到一个个具体家庭的平安，更关系到和谐社会的建设和国家的长治久安。著名实用主义教育家杜威认为：一个自由、宽松的、兼容并蓄的社会对形成人的性格方面有很大的影响。这群正处于成长阶段的孩子同样需要我们的关注。期望这一问题能够引起国家、社会、家庭、学校有关等方面的高度重视，共同探讨行之有效的解决途径，为社会和谐发展、青少年健康成长提供有力的保障。（作者单位：浙江师范大学行知学院）