工程勘察质量的对策探讨

摘要:通过分析工程勘察质量的现状以及工程勘察质量的主要问题,提出解决问题的对策与措施,对加强工程勘察质量进行探讨研究。

关键词:工程勘察;质量;对策

随着国民经济的高速增长,我国的各项工程建设事业蓬勃发展,取得了可喜的成就,快速地带动了国内工程勘察市场的壮大,同时也有力地推动了勘察单位的发展,经过近二十年的努力,已实现了工程勘察技术的高速发展,技术人员的知识得到了更新换代,工程技术不管从勘探手段、测试设备、试验仪器、计算机技术的应用还是技术人员知识的广度和深度都有了很大的提高。

1. 工程勘察质量现状

一是工程勘察文件中还存在违反国家强制性标准条文的问题,甚至还有不少严重安全隐患,施工图审查一次合格率偏低;

二是部分工程勘察达不到深度要求,工程勘察质量与水平有待进一步提高。

2. 工程勘察质量出现问题的主要原因

(1)由于市场竞争激烈,压价问题比较突出,勘察单位疲于应付市场竞争,降低了质量;过低的收费无法保证必要的工作量、试验手段和技术创新。

(2)一些勘察单位不重视工程勘察的质量策划工作。部分勘察项目不编写勘察纲要或编写的勘察纲要不满足工程需要,对勘察活动的实施缺乏指导作用。

(3)勘察第一手资料的准确性差。野外原始记录不规范,有的记录过于简单,甚至弄虚作假,地层描述无章法,文字表达不清楚,层位记录不准确,不能正确地按照规范规定的物理力学性质指标加以描述。

(4)个别勘察单位质量管理制度不够健全,质量责任制落实不到位。具体表现为资料签署不全,校审程序不全,勘察成果归档不及时,归档资料不全等。

(5)一些勘察单位的钻探和试验设备落后,新技术更新迟缓,管理、技术人员观念落后。

(6)建设主管部门存在管理不到位问题。对勘察队伍控制不严,市场准人多,市场清出少,造成队伍偏多,低级别单位比例大,客观上导致压价竞争;勘察市场监督及质量管理方面的规章制度不健全,缺少勘察行业地区性的技术规范和标准;处罚多,指导少,缺少针对勘察薄弱环节的质量培训。

3. 提高工程勘察质量的对策措施

建议建设主管部门定期开展工程勘察专项治理,净化勘察市场,打击压价竞争,提高勘察质量;工程勘察单位加强质量管理,加大技术创新力度。

(1)完善勘察市场制度建设,依法建立健全符合本地特点的勘察招投标制,防止恶意压价,不鼓励低价中标,规定最低投标价格不低于新勘察收费标准,同时防止勘察单位与建设单位之间的“假合同”、“双合同”出现。

(2)加强对勘察质量的监管,把集中整治与规范管理相结合,完善长效管理机制。要健全和完善各项规章制度,依法保障勘察市场的有效运行,整顿和长效的规范管理须相结合,标本兼治。

(3)明确责任,狠抓落实,稳步推进施工图审查管理工作。将建设工程设计审查纳入基本建设程序中,把建设工程施工图结构安全和强制性标准执行情况的审查作为监管勘察质量最直接的手段,规定未经施工图审查或审查不合格的工程不得进行施工招标,不予办理施工许可证和工程竣工验收。

(4)严格市场准入、清出,把资质年检与质量检查直接挂钩,实行“红、橙、绿”三色通道制度是有效的控制手段之一。对质量检查不合格的单位实行经济处罚、暂停营业整顿、直至建议上级主管部门取消单位的资质,加大企业违规的成本。

(5)加大监管力度,规范业主市场行为。近年来,国家大力抓建筑市场的整顿,更多的是抓勘察设计,抓施工主体,而抓业主的比较少。对业主的监督和规范,首先要强化对业主执行法定程序的监督,当前的重点是规范政府投资工程的业主市场行为;二是依法规范业主的招投标行为,严格查处规避招标,招投标弄虚作假和不执行招投标程序;三是建立完善业主的市场信用约束机制,解决业主恶性压价,拖欠工程款和不执行强制标准的行为。

(6)加强对勘察队伍的培训与管理:一是加强队伍的培训与管理。他们素质的高低直接影响工作成果的好坏 为了提高勘察质量,首先要对基层施工人员进行技能培训,加强思想教育,提高他们的素质,不能让他们带着一种侥幸心理来作业。若是小的项目,应在进场进行技术交底和思想动员,若项目大,还应在施工期间进行思想再教育。二是加强技术员队伍的培训与管理。首先要加强技术人员的质量意识教育,能全心全意投入到自己的工作中去,才能提交真实准确的报告;再者是要做好技术人员的专业再教育工作,做好持证上岗工作是一种很好的方式。作者认为对勘察行业技术人员应该有计划、分层次地开展多种形式的技术、规范、标准和知识更新培训、教育,积极创建学习型企业,树立终身学习的良好风气。

(7)发挥企业自律作用,成立监督委员会,打击压价竞争。为监督工程勘察单位的质量和市场行为,发挥企业自律作用,打击压价竞争,建议建设主管部门成立工程勘察单位质量及市场行为监督委员会负责监督勘察单位执行国家收费标准行为,并制定工作章程。监督委员会由工程勘察单位的管理人员和专家组成,负责对举报的压价问题进行调查,凡经监督委员会查实存在压价行为的勘察项目,施工图审查机构不予审查,记入勘察单位的不良记录,并由监督委员会提出处罚建议报建设行政主管部门进行处罚。

4. 结语

勘察工作是关系到工程质量的大事,勘察工作无小事,勘察质量管理是一项政策性、技术性、科学性很强的工作,抓好这项工作,必须要加强政府各部门的写作,只要政府职能部门真正下了决心,使勘察市场在价格管理等环节上走上正规,勘察行业内部的质量管理也就好抓了。

参考文献:

[1]胡茂森.抓全面质量管理,促进工程勘察施工业的发展[J].中国地质1998.2

[2]黄水清.提高勘测产品质量的初步意见[J].西部探矿工程.2000,4

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