政府农村治安整治实施方案

为深入贯彻落实全县排查整治农村治安混乱地区深入推进农村平安建设（邹综发[2007]9号）文件精神，结合县委、县府开展的“十百千”创安活动，深入扎实地做好我镇农村混乱地区治安秩序排查整治活动，全力推进我镇农村平安建设，特制定如下方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“平安xxx”建设暨全县政法工作会议的部署要求，大力整治农村治安混乱地区，扎实推进我镇农村平安建设，努力实现农村治安状况的进一步好转。

工作目标：通过集中排查整治行动，整治一批农村混乱区域和突出治安问题，侦破一批违法犯罪案件，打掉一批违法犯罪团伙，严惩一批扰乱农村地区社会治安秩序的违法犯罪分子，彻底扭转少数农村地区治安状况不良局面。

二、工作重点

这次整治的重点部位是：治安混乱的村；农村集镇、集贸市场、中小学校及周边地区；刑事案件多发路段；旅店、出租房屋、发廊、网吧、游戏厅；劳动力市场等单位和场所。

打击的重点对象是：村霸、地霸、市霸、水霸、车匪路霸等黑恶势力及其背后的“保护伞”；杀人、抢劫、伤害、爆炸、投毒等暴力犯罪分子；抢劫、抢夺和盗窃牲畜、农电、水利设施、农机具等侵财型违法犯罪分子；制售假农药、假化肥、假种子等坑农害农的违法犯罪分子；毁坏林木和农作物违法犯罪分子；窝赃、销赃的违法犯罪分子；、吸毒贩毒和的违法犯罪分子；侵害未成年人特别是留守儿童人身财产权利的违法犯罪分子；“黑窑头”、“黑工头”、“黑中介”等拐骗、强迫农民工甚至未成年人劳动的违法犯罪分子；从事和宗教非法活动的违法犯罪分子。

三、工作措施

（一）认真开展集中摸底排查工作。从现在开始，集中一个月的时间，对农村治安混乱地区和重点案件进行集中摸底排查。党委政府统一领导，镇综治办牵头协调、派出所、司法所、办、各责任区、包村干部共同参与，进村入户，进行走访、调查活动。就各村中因干群关系、农民负担、土地承包、建设征地、环境污染、搬迁补偿、拖欠农民工工资、村务公开等问题引发的矛盾纠纷，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态。同时对排查出的治安混乱地区和突出治安问题，要逐一登记造册，分类汇总，建立台账，并根据相关职能部门的职责任务，层层落实责任，限期解决。

（二）集中整治突出治安问题。对在摸底排查中排查出的突出治安问题和混乱区域，要进行分析研究，制定整治方案，落实牵头部门、责任单位和责任人，明确整治目标、措施和期限。针对治安混乱的重点地区和软弱涣散的重点村班子，镇党委要组织专门力量，包点督办，切实改变局面。

（三）全力加强农村治安防控体系建设。进一步整合各村治安资源，充分发挥村委会、村综治办、治保会、巡逻队等农村群防群治组织的作用。各村努力组建护村队、党员干部义务巡逻队和治安巡逻志愿者队伍。有条件的村庄安装视频监控设施，切实加强防控体系建设，把各种违法犯罪活动消灭在萌芽状态。

（四）深入扎实推进农村平安建设工作。结合县委、县府“基层组织建设年”和“十百千”创安活动，深入推进平安镇办、平安村居、平安家庭的创建活动，加强农村基层组织建设，充分发挥其在农村平安建设中的领导和组织作用。