低碳产业与产业低碳化综述

低碳产业的界定

（一）低碳产业的内涵与外延。何谓低碳产业，根据前人研究的现状以及特征总结，我们认为狭义的低碳产业是指针对温室气体（仅对二氧化碳）的排放，采用新技术提高能源利用效率，降低能源的碳排放强度，以致单位碳排放的产业产出较高或较之原来有所提高的产业集合体；广义来讲，具有低能耗低污染特点的产业都可以称之为低碳产业，也包括部分环境产业和绿色产业。低碳产业所采用的新技术主要是指低碳技术，涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门以及在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。根据上面的定义，笔者从量化指标的角度对低碳产业进行诠释，即用能源效率、能源碳排放强度和碳生产率三个核心的指标来体现低碳产业的核心特征。对低碳产业内在实质的理解，要从能源消耗与碳排放这两个基本点出发。由于低碳发展的诉求首先是根源于产业发展的能源利用方面。对于能源利用，低碳发展有两个方面的要求，一是更多的使用含碳低或者零碳能源等清洁能源；二是提高煤炭、石油、天然气等传统高碳能源的能源效率。对于第一点，由于产业结构演进在经济发展过程中面临原有发展模式的制约，而且产业结构的升级是一个漫长的过程，这对于众多发展中国家来说，工业化进程尚未完成，与其较为低级的产业结构相匹配的能源结构势必是以煤炭、石油、天然气等传统高碳能源为主的能源结构，选择较多使用清洁能源来改变现有能源结构有可能会减缓本国经济发展，而导致诸多不利情况的发生。因此在全球低碳发展趋势的当下，发展中国家采取新技术来提高能源利用效率才是现实可行的低碳发展方案。而对于已完成工业化的发达国家来说，其产业结构处于高级阶段，应该转变能源结构，更多地倾向于清洁能源的使用。第二，产业碳排放强度是衡量低碳产业和测量产业低碳发展的直接工具，与该指标具有相同解释力的另一说法叫做碳生产率或碳生产力。它们在反映碳排放与产业经济产出的关系上起到了殊途同归的作用。碳排放强度的概念由在2009年9月的联合国气候变化峰会上提出。从现实角度出发，与“人均碳排放”②相比，该指标更能真实地反映出不同国家和地区的低碳发展情况，更具有可比性。[4]此外，碳排放与产业经济产出的关系还可以用脱钩指标的演化形式来进行解释，即碳排放量的变动率与产业GDP变动率的比值，该指标可从动态的角度反映产业的低碳发展情况，对低碳产业的实质给予了进一步的阐释。关于能源碳排放强度这一指标，是通过前两个指标来进行表达和解释的，只有能源利用效率得到提升，能源的碳排放强度才能维持较低水平。

（二）低碳产业基本特征。低碳发展模式的实质是提升能源的高效利用、促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡，是高碳能源时代向低碳能源时代演进的一种经济发展模式。[5]作为低碳经济的物质基础和支撑体系，低碳产业构建的是一个崭新的产业结构、能源结构和消费结构，通过改善能源结构、调整产业结构、提高能源效率，增强技术创新能力，以及低碳产品、低碳技术、低碳能源的开发利用，增加碳汇、碳交易，倡导低碳消费等措施使经济社会走上低能耗、低污染、低排放和高能效、高效率、高效益发展的道路。与传统产业相比，低碳产业不仅要实现经济增长，而且要致力于节能减排和维持生态平衡，因此它具有经济和生态环境的双重效益，那么，低碳产业应具有以下特征：能源消耗结构方面，更多采用清洁能源，化石能源的消耗比重较小。能源利用方面，相比传统产业，能效高，表现在碳生产力的提高，即用更少的物质和能源消耗产生出更多的社会财富。技术方面，更多采用低碳技术，这里的低碳技术是指提高能效、提高产出效率以及节能环保技术，主要应用于能源利用、生产制造、包装运输等环节。低碳产业对技术和知识依赖程度较大，多属于技术密集型和知识密集型产业。生产方面，在保证产值的前提下节约能源，同时降低对其他物质资源的消耗，既要节能节物，又要保证较高的产出效益。产品方面，针对消费者的低碳消费观开发和生产具备节能、减排的低碳产品。废弃物排放方面，从原材料采购到投入生产，再到包装运输和销售的各个环节减少温室气体及其他污染废弃物的排放，即要求产业活动对环境的损耗降到最低。此外低碳产业在发展趋势上属于朝阳产业，发展前景广阔。在全球各国都在致力于节能减碳的大背景下，低碳产业是各国产业选择的主要方向和发展重点。在生态文明时代的指标说明表达式能源效率产业产出与能源消耗的比率经济发展趋势下，低碳产业是具有国家战略性地位的产业，是产业转型升级、培育新的经济增长点的突破口，随着国家对低碳产业发展的鼓励和支持，实施优惠的产业扶持政策，一些新兴产业如太阳能光伏产业、自然生态农业、新材料等产业有可能替代传统产业成为国家新的支柱产业。除此之外，对中国而言，低碳产业的发展对于实现减排承诺具有重大的战略意义。

从产业低碳化到低碳产业

我们在讨论低碳产业时不能避开产业的低碳化。产业低碳化强调一个“化”字，也就是说这是一个动态的进程，而且应该是一个很宽泛的含义。由于产业的碳排放强度是衡量低碳产业的直接工具，因此，我们可以狭义地将产业低碳化定义为产业的碳排放强度下降的过程；而广义来讲，产业低碳化应该包括产业的碳减排、产业节能、产业能源结构的低碳化和零碳化、产业增加值提高、产业结构的调整等多方面内容。这里，我们仅讨论狭义的解释。

（一）产业低碳化的情形模拟。根据碳排放强度的计算公式③可以得知，产业的碳排放强度下降的过程实则是产业产出与产业碳排放脱钩的过程，换句话说，产业低碳化表现为产业GDP的年增长率（用g表示）高于碳排放的年增长率（用c表示），据此，产业低碳化应该存在三种情形。情形一：g>0，c>0，g>c，可以称之为相对的低碳化。该阶段是低碳发展的起步阶段或初级阶段。此阶段，节能减排技术开始在各个传统高碳产业领域使用，以致能源效率首先得到提高，以致碳排放的增长速度得以减缓或者总量维持不变，而真正意义上的低碳产业发展正处于萌芽阶段，其对于碳排放的削弱作用尚不显著该阶段是低碳发展的高级阶段，节能减排技术已经在各个产业部门得以广泛应用，低碳产业逐渐成长和成熟，各项政策与机制环境趋于完善，产业GDP与碳排放呈逆向增长态势，这便是生态文明下的产业发展状态。情形三：g<0，c<0，g<c，称之为衰退的低碳化。虽然该情形也称作低碳化，但违背了发展的大前提，是负效率的低碳化、不经济的低碳化、衰退的低碳化。出现此情形的原因可能有产业活动运行中的能源消耗削减过多，低碳产业的选择或运行方面出现了偏差，技术层面以及政策制度环境等方面。

（二）从产业低碳化到低碳产业。根据前面我们对狭义的产业低碳化的界定，可以将产业低碳化理解为实现产业发展（产业GDP）与碳排放脱钩的状态和过程，依据脱钩理论，它包括相对脱钩和绝对脱钩。目前，关于脱钩指标的构建有OECD模式和Tapio模式。前者是描述驱动力（GDP增长）与环境污染压力（碳排放）的关系，它反映的是一个时期内，一个具体的压力变量的相对变化与一个相关基金驱动力变量的相对变化的比率①。该模型对于产业低碳化的潜力评价提供了依据，并为低碳产业的选择和低碳产业政策的制定起到了指导性作用，然而它又存在一定的局限性。一是它只是对狭义的产业低碳化进行了解释，而低碳化是个相当宽泛的概念，涵盖多方面的内容，因此具有片面性；二是在设定周期内，如果产业GDP年增长率按年均数值来计，可能会对临界值的确定产生偏差，影响判定。因此，该评价模型有待进一步研究和改进。

作者：刘传江 章铭 单位：武汉大学