产业专利战略研究

摘要：目前国内对国家专利战略和企业专利战略研究得较多，但是对产业专利战略基本上没有太多研究，本文定义了产业专利战略概念，分析了产业专利战略的内容和特点，提出了产业专利战略的各个阶段及对应的专利战略选择。

关键词：产业专利战略； 产业集群

所谓专利战略，就是与专利相联系的法律、科技、经济原则的结合，用于指导科技、经济领域的竞争，以谋求最大的利益。一般而言，专利战略可以分为三个主体：企业层次、城市或产业层次和部级层次。国家专利战略主要是从国家战略的高度规定如何利用专利制度，充分发挥国家投资的效用，促进国民经济发展。企业专利战略，是企业面对市场需求和竞争对手的技术动向，运用与专利相关的法律、制度，配合企业竞争战略，从总体上谋划专利工作的远景、目标，规范技术创新各个环节的活动和管理，以提高企业创新能力和核心竞争力，获得利益最大化的一种策略，是现代商战中决定胜负的关键因素。国家层次和企业层次的专利战略目前研究的理论很多，但是作为中间层次的产业专利战略目前基本上无人研究。本文就是从产业专利战略角度出发，对概念、特点、内容等方面进行初步的探讨。

产业专利战略的概念

有关专利战略的定义很多，但是关于产业专利战略，还没有一个非常系统、非常明确的定义，这些定义对产业专利战略的理解和认识无疑具有借鉴作用。产业专利战略概念的提出是相对于国家和企业而言的，产业专利战略在性质特点上与国家层次的专利战略有相似之处，但由于要受到国家层次专利战略的制约，因此在空间上要小于国家专利战略。

本文认为“产业专利战略是为了区域政府为谋求区域产业集群的竞争优势，以专利技术为对象，利用专利制度提供的法律保护手段，采取各种策略来实现产业可持续发展的总体规划”。

产业专利战略的特点

1、全局性：产业专利战略是区域政府就该区域内产业集群运用专利制度和专利技术实现市场竞争优势的全局性计划安排，对该区域而言具有全局性的影响，决定了该区域产业专利工作的基本定位及发展趋势。

2、长远性：产业专利战略是区域政府就该区域内产业集群运用专利制度和专利技术实现市场竞争优势的长远性计划安排，其实施后果不仅表现在现在更影响到将来。因此，在确定战略目标、战略重点任务、战略措施及战略实施步骤方面要具有前瞻性，即既要从本地区实际情况出发但不拘泥于现实，而且还要着眼于该区域科技经济将来发展的需要。

3、相对稳定性：产业专利战略的制定要慎重，确保其科学、客观、可行，一经制定就要严格执行，非特殊情况不能更改。

4、功利性：产业专利战略的终极目标是为了追求本地区利益的最大化，归根结底是经济利益的最大化。

5、从属性：产业专利战略从属于国家专利战略，受国家专利战略的指导，产业专利战略从属于该区域经济发展战略，其制定必须以

产业专利战略的内容

就国家专利战略的内容来看，国内外主要是从人才培养、专利创造、专利保护和专利实施四个方面研究如何完善法律环境、政策环境和市场环境的。产业专利战略是国家专利战略的一部分，它与国家专利战略一样都是由政府牵头，研究在一定范围内制定、实施与经济发展相适应的专利战略。因此在内容上至少应当包括人力资源战略、专利创造战略、专利保护战略、专利实施战略四个部分。

1、人力资源战略：专利知识教育和培养专门人才是产业专利战略重要的支撑条件，是产业专利战略社会建制的重要组成部分。由于专利战略的制定与实施离不开人的因素，而且专利创造战略、专利保护战略和专利实施战略都需要本地区相关的人力资源来完成，此，强化人力资源战略是产业专利战略的保障。

2、专利创造战略：创新是产生专利的前提，更是一个地区争夺和保持区位竞争优势的源泉。专利创造战略通过采取加大政府投入和鼓励企业增加研发投入，建立专利激励机制和明确专利权属政策等一系列手段，旨在帮助和鼓励地区产业集群进行技术创新，激发专利申请热情，保护研发成果，从而提升产业集群的技术优势和竞争力。

3、专利保护战略：加强知识产权保护不仅仅是为了改善投资环境，吸引外资，维护外国企业的知识产权，也是鼓励国内产业集群研

4、专利实施战略：区域政府应当制定促进技术利用和扩散的机制和政策，建立专利信息服务中心，推动地区形成专利信息利用机制，发展并规范各类专利中介服务机构，在专利实施中介等方面为当地企事业单位和个人提供专利信息服务。

产业专利战略的发展的阶段

通过对日本、韩国以及其他国家的产业专利战略发展情况进行总结，我们认为，产业专利战略的发展可以分为五个阶段：

第一阶段：萌芽阶段

区域产业集群开始利用自然资源和低劳动力成本的优势参与国际市场的竞争，出口的产品和采用的生产方式技术含量很低。虽然在这一阶段他们的出口额可能实现迅速增长，但无法创造出大量价值。在这一阶段，大部分收益都流向了开发、设计并销售出口产品的外国企业，或是流向出口市场中那些尽享低成本商品的消费者。

第二阶段：起步阶段

区域产业集群积累了一定的出口和生产经验后，就开始从事更加复杂的、价值更高的出动。企业掌握了更多高科技生产方法，生产更加复杂的组件并最终向市场推出自己的产品。在这一阶段，企业通常会首先模仿从其出口客户那里学到的产品和生产方式，并以此为起点，开始投资于研发，甚至尝试购买知识产权。

第三阶段：制约阶段

区域产业集群开始意识到缺乏知识产权保护带来的风险。强劲的出口销售和薄弱的知识产权持有状况令他们陷入不利的竞争地位，受制于那些拥有强大知识产权的对手企业。

第四阶段：发展阶段

区域产业集群在经历了所有这些负面的后果之后，企业开始认识到知识产权的重要性。他们迅速地意识到，要想在全球市场的竞争中获得成功，就必须显著地改变其知识产权地位。问题在于，怎样改变这一地位?

第五阶段：收获阶段

区域产业集群最终发现，获得、发展和管理知识产权上达到了世界一流水平的企业和国家所获得的回报是相当可观的。他们可以将知识产权转化为真正的竞争优势来源。

目前珠江三角洲地区的产业集群基本上处在知识产权发展的第三个阶段，正在向第四阶段发展。在发展之初，产业集群会发现自己处于左下格。它们几乎没有知识产权并且风险销售额(在这里是指出口销售额)很低。经过不断的发展，出口销售开始不断增长，而这种增长主要基于低廉的劳动力。企业的知识产权并没有随出口额等比例增长。这使他们的定位从左下角向左上角转移，成为我们所称的“箭靶”地位。处于这一位置的企业异常脆弱，极易受到冲击。他们的销售额非常高，但与此同时几乎没有防御性知识产权。知识产权持有人可以通过不同的方式利用自己的知识产权压榨这些产业，例如收取大笔的专利权使用费。

产业专利战略与区域产业发展战略的关系

专利是集技术、经济、法律三位一体的产物，产业专利战略在产业发展中有其独特的功能和作用，是产业发展中其他任何战略或规划不能替代的。但是，产业专利战略又是产业发展战略的一部分，在竞争日益激烈的今天，产业经营模式不断进步，对技术情报的利用越来越多，产业要在这样的环境下生存、发展，必然要从战略的高度考虑问题，考虑产业长期、整体的发展、转型和升级。而产业专利战略的使用，可以有效地遏制竞争对手，以较小的投入获得较大的产业竞争空间，并不断提高本地区产业自身的竞争能力，从而实现产业的发展、转型和升级。因此，产业专利战略是区域性产业发展战略中一个至关重要的子战略。