工程变更对工程结算的影响分析

摘要：工程变更的产生必然会导致建设工程项目进度、质量以及投资等影响项目目标实现的关键因素发生不同程度的变化，进而导致项目的目标无法实现或不能达到预期的目标。因此，对工程变更的影响加以研究具有非常重要的意义。

关键词：工程变更；结算；工期；进度；质量；合同；影响；

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

1.引言

工程变更的内容极其广泛，不同的合同文本对其描述各有不同，通过对现行的《建设工程施工合同》、《FIDIC施工合同条件》以及《标准施工招标文件》对工程变更规定的对比可知合同规定允许的工程变更情况主要集中在4个方面，即增减合同约定的工作量；改变施工顺序或施工时间；改变工程标高、基线、位置和尺寸；增加附加工作。在此基础上，展开工程变更对工程项目结算的影响分析。

2.工程变更对项目结算的影响

工程变更作为建设工程项目投资失控及施工工期延误的主要原因，在工程变更发生后势必会造成合同价款与施工工期的相应调整，这种现象对结算的影响不但表现在工程变更本身直接发生的费用和施工工期的补偿，而且还间接的影响其他没有工程变更的工序或工作的顺利实施。

2.1工程变更导致的直接影响

工程变更对项目的直接影响指工程变更导致的施工工期的延长引起的费用增加以及工程变更价款的增加。

2.1.1工程变更导致工期延长

工程变更导致的工期延误是指项目的进度偏离合同的目标状态造成实际进度滞后于预定的进度计划。工期延误的类型有多种，在一般的建设工程项目承发包模式中，由于承包商自己原因所引起的工期延误，称为不可原谅的工期延误(Non—Excusable Delay)，由此引发的相应费用不予补偿；由于业主原因所引起的工期延误，如图纸延误、场地延误等，称为可原谅且应予补偿的工期延误(Excusable and Compensable Delay)，由此引发的相应费用，业主应给予补偿；而由于客观原因所引起的工期延误，称为可原谅但不予补偿的工期延误(Excusable but not compensable Delay)，由此引发的相应费用应区别对待，各自损失各自承担，工程损失业主承担。

2.1.2工程变更导致合同价款的增加

依据对现行的《建设工程施工合同》、《标准施工招标文件》以及《建设工程工程量清单计价规范》对工程变更价款规定的对比可知，工程变更的发生将直接影响承发包合同价款的变化，并且因非承包人原因引起的工程变更可以进行调价，调整的价格作为追加合同价款与工程进度款同期支付。只有因非承包人原因引起的工程变更价格调整才由业主方承担，承包人在工程变更确定后的14天内，提出工程变更价款的相关报告，经工程师或业主确认后调整相应的合同价款，延误的工期相应顺延。

2.2工程变更导致的间接影响

间接影响指由工程变更引起的工程索赔，以及由于索赔久拖不决进而发展为合同纠纷和争端，严重的还将会导致昂贵而费时的仲裁或司法诉讼。

2.2.1工程变更导致工程索赔的产生

工程变更引起的工程索赔几乎占了提交的工程索赔报告的一半左右，因此，可以断定工程变更是诱发工程索赔的主要原因之一，工程变更与工程索赔之间存在着紧密的联系。

工程变更与工程索赔对项目目标顺利实现的影响都很大，建设工程项目合同管理的主要任务是控制工程变更产生的影响、工程索赔的发生量并减少它们对项目的影响。特别要注意控制工程变更产生的影响，不但工程变更自身的发生对项目的干扰很大，同时它的发生也是工程索赔发生的最主要原因，减少工程变更的发生量有利于进行工程索赔的管理。所以，在业主方进行管理的过程中，应尽量避免工程变更转变成工程索赔的发生，以防由于工程变更转变成工程索赔进而导致结算款的增加。

2.2.2工程变更导致工程结算纠纷

由于建设工程项目具有建设周期长、不确定影响因素较多等特点，常常会由于各种原因导致没有按照预先程序或在规定时间内办理相关的工程变更手续，导致结算时承发包双方产生纠纷，使得结算款增加，严重的直接影响了承发包双方之间的长期合作关系。

（1）工程变更直接导致的结算纠纷

工程变更直接导致结算纠纷主要集中在工程变更结算资料的完整性、真实性以及合法性性，例如：工程变更的相关手续是否齐全、各种工程变更相关记录是否真实有效等等，除此之外，依据计价方式的不同对在不同形式下的合同类型中发生的工程变更的计价也应区分对待（具体情况如表1）。

表1工程变更直接导致结算纠纷的情形

（2）工程变更间接导致的结算纠纷

工程变更间接导致结算纠纷主要是由工程变更导致的索赔久拖不决所致。工程变更对大多数承包商来说也是一个增加自身利润的机会，所以，承包商会借此机会进行大量的证据收集，以便证明其工程索赔的合理性，但大多数情况下，承包商都会把一些本不应该进行索赔的事项也列入其中，为此，业主方在工程变更发生后必须收集相应的信息，以此防止承包商借此机会随意进行工程索赔，进而减少承发包双方由工程变更间接导致的结算纠纷的产生。

3.结语

工程变更问题是建设工程项目合同管理中的一项重要内容"工程变更管理的好坏直接关系到项目合同签订各方的经济利益。正确理解建设工程项目实施过程中的工程变更及合理有效地处理工程变更产生的影响，对预防并减少建设工程项目实施过程中相关合约问题的产生，更好地管理项目合约各方当事人的行为，维护项目合约当事人的正当合法权益，真正实现用最少的资金来达到项目投资的目标都具有重要的意义。

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