浅析加强营林生产管理的措施
时间：2022-08-02 08:56:44
【前言】浅析加强营林生产管理的措施由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。1.1营林生产要以林木生长量作为主要衡量指标 因为林木生长量才是构成产品产量的因子（森林的间接效益也是如此），一切生产技术措施的效应完全反映在林木生长量上。目前营林生产只是把造林面积作为衡量指标，国家投资也是按照造林面积计算，完成多少造林而积就领取多少...
【摘 要】随着我国经济发展速度的加快，农林牧副渔这些主要农业发展支撑的重要产业发展规模和速度都相应的得到了快速发展。在传统发展观念的环境下，营林生产的方式还是保持着传统发展与管理的模式，对造林还是森林护养都保持着一定的陈旧观念，现阶段作者针对加强营林建设进行分析，整理出营林建设与发展的一定新思维和新观点，为确保营林生产取得实效与成功做出努力，促进营林生产与管理的健康化发展。
【关键词】加强；营林生产；管理；措施
0.前言
强化营林生产能力，目的在于要使营林生产与发展实现全新的发展局面，保证营林生产获得良好的收益，改变现阶段传统的营林生产与管理方式，严格按照规律化的营林生产方式进行营林生产与发展，实行现代化的管理方式，首先要提高对营林生产与发展的正确认识与思考，要从每个生产员工的认识出发，要树立每个人的健康心态，正确树立自我的思想意识，保证人人都可以对森林知识有一定的了解，确保每一位员工对大自然的正确认识，人们要了解到森林的成长是自然行为，森林的开发和应用只是针对其中的一部分，森林树木的使用必须要坚持社会发展原则与发展态势，保证森林使用的效率和价值。人类必须要对森林的使用有一个健康化的心态。其次，由上到下在营林管理人群中开展再教育活动，将林业工作的重点放在林业文化宣传之中。
1.经济规律管理营林生产
1.1营林生产要以林木生长量作为主要衡量指标
因为林木生长量才是构成产品产量的因子（森林的间接效益也是如此），一切生产技术措施的效应完全反映在林木生长量上。目前营林生产只是把造林面积作为衡量指标，国家投资也是按照造林面积计算，完成多少造林而积就领取多少国家投资。至于能否成林，提升营林数量与产量，为国家贡献木材的数量等等，必须要有相关部门进行统计，统计的数据必须是有价值和真实的，针对一些树木的成活率和生产量的统计并不现实，这是造成营林减少产量的主要原因。
1.2营林划分单位
要以省或地区 （主要考虑自然区划）为单位，把宜林荒山（包括采伐迹地）划分为不同的营林类型，根据不同的营林类型确定相应的林木生长量指标。划分营林类型的依据是宜林程度和森林产品规格（例如用材林有大、中、小径材），比如说，在南方杉木产区，把宜林荒山划分为若干个营林类型，分别确定林木生长量指标。一个地区造林树种很多，可以用几个最主要的造林树种作为林木生长量指标的基数 （南方可用杉木、马尾松等），其他各种树种可以根据其生长速度和经济价值定出和该几个树种中的其中一个相比的指数。这样，国家对林场的营林任务就可以下达造林面积、林木生长量、木材产量及规格、投资等经济指标。全面完成这些经济指标就可以得到实实在在的营林成效。在此基础上，制定超额完成经济指标和没有完成规定指标的奖罚制度。在不超过投资的前提下，超额完成各项经济指标所得的经济利益可以全部由林场或个人所得。这和工业生产不同，因为国家虽然没得到超额部分森林的直接产品，但在森林间接效益方面仍然可以得利不少。
2.强化对森林抚育的质量管理
强化后备资源培育， 森林抚育工作质量和成效稳步提高。从调查设计的审批入手，强化对森林抚育的质量管理，对不合格的设计一律返工，不合格的地块退回后不得重复上报，同时本着全年作业，设计一块审批一块的原则，随时为林业局审批抚育设计， 为保证抚育工作的全面完成提供了保证。在森林经营上实行立体开发，复合经营要按照森林经营方案和各项技术规程执行，禁伐区，以卫生抚育为主，防止森林病虫害发生，以发挥森林的最大生态效益；对限伐区可进行抚育，进行更新性采伐、更新造林和野生植物的采集；对商品林，宜抚则抚，宜改则改，宜造则造， 同时尽快转变森林单纯提供木材的传统思维，充分发挥和利用森林自身特有生态优势，实行立体开发，建立林农、林果、林药、林蛙等复合经营模式。为加速后备资源的培育力度，改进对天然中幼林的经营管理，从实际出发，因地制宜，根据急需抚育的林分实际情况，划分为抚育型、封护型、补植改造型，制定切实可行的技术标准和管理办法，分别采取不同的经营措施。
3.采取有利措施不断提高更新造林质量
几年来，造林质量稳步提高。在强化管理的同时，采取多种措施，狠抓了造林质量，成活率、保存率大幅提高。在工作中，牢固树立质量第一、效益第一的观念，始终把工作的着眼点放在质量、效益上，一是转变思想，加强领导，重新认识、重新定位造林工作在林区实现跨越式发展的重要地位。二是要全面落实领导责任制，分清责任，党政工青齐抓共管，奖惩分明。三是制定措施、求真务实、保质保量完成造林生产任务。四是开展绿化植树活动，美化家园，为职工群众创造一个良好的生活环境。在总结以往经验的基础上，形成了自上而下的一整套管理体系。
在“春造期间”成立领导小组，林业局副处级以上领导包点包片，现场监督造林质量；各林场（所）成立“春造生产组织机构”，建立了造林质量管护承包责任制，在领导上、组织上、责任上层层落实到人，场（所）党政一把手一线指挥，现场指导；营林部门技术人员承包到林场（所），跟随工组现场进行技术指导和质量监督；局主管领导、营林处等有关部门成立两个检查督导小组，在各林场（所）中巡视检查，随时解决出现的问题。营林部门技术人员包林场（所），并在造林前每人交1，000元抵押金，包点人员负责所包林场（所）全年的营林生产任务，与所包点奖惩一致，因而很好地刺激了技职人员的工作热情和积极性，使得他们的监督指导作用得到了充分的发挥。通过体制上保障、制度上约束、管理上加强，使造林质量大幅提高， 顺利通过了各级检查和验收，为培育林区后备资源做出了贡献。
4.结束语
综上所述，采用经济规律管理营林生产的办法，是可以改变目前营林生产成效不高的状况的。当然，要这样做，开始的工作量是很大的，也会遇到很多问题，比如划分营林类型的工作量大；标准制定也很复杂，确定生长量指标也要经过大量的调查；生长量的测定怎么进行；惩罚制度的制定等都涉及很多问题。但是，搞好营林生产、加强营林管理势在必行。另外，我们有三十多年来营林生产管理的经验和教训，有一支相当规模的林业科学技术队伍，这些问题是可以逐步解决的。而且，这是属于技术上的基本建设工作，一次制定，逐步完善，一时难以全面铺开，可以先在部分地区、部分林场试验，积累经验，然后逐步推广。
【参考文献】
[1]奉安臣，白顺江，封新国.森林经营管理.北京：中国林业出社，2010.10：10-12.
[2]刘吉弟，林淑萍.加强营林生产管理 为“天保”工程深入实施提供强大动力.黑龙江生态工程职业学院学报，2009，（5）：94-95.
