财经资讯 第20期

数字

4月份外汇占款创新高　专家警示热钱风险

中国人民银行新近公布的数据显示，截至4月末我国外汇占款累计达203453.70亿元，较3月份增加2863.1亿元，增量创近期新高。

数据显示，今年前4个月，我国外汇占款新增共计约10341亿元，较2月份的1795亿元、3月份的2701亿元相比，4月份的增量进一步扩大。

目前来看，短期内海外热钱流入压力仍然比较大。长期跟踪研究热钱现象的中国社科院世经所国际金融室副主任张明认为，从2009年第二季度起，短期国际资本重新流入中国，在我国央行加息时间推延和人民币升值预期增强等因素的推动下，预计二、三季度短期国际资本将继续流入中国。

险资股票和基金投资比例上限拟上调至25％

消息人士透露，保监会相关部门26日召开会议讨论调整保险资金投资政策，这是自上周以来召开的第三次专门会议。保险资金投资政策调整内容将主要包括：股票和基金投资占比上调为不超过25％；债权计划投资比例上调为10％；有担保债券信用评级从AA调整为A，总额不再限制；无担保债券投资比例不变，但增加在港发行的债券品种；为加强流动性管理，活期存款、国债、央票、政策性银行债、货币市场基金等流动性资产的比例调整为5％。

消息人士还透露，保监会酝酿对保险资金投资基础设施债权计划做出调整，扩大债权计划设立主体范围，降低保险公司投资债权计划门槛。保监会未来将逐步扩大基建债权计划等凭证类投资品种，明年还将对《保险机构投资者债券投资管理暂行办法》做出较大修改。

新政显效房贷骤减　5月信贷投放环比或减千亿

“由于房地产新政的推出，大大的消减了我们个贷的投放量，初步估计，现在个贷的投放已经不及过去的1／10。”某国有银行个贷部门的相关人士叫苦连天。

对此，国信证券宏观经济分析师林松立表示，银行贷款需求的下降，有助于缓解政府管控信贷的压力。其中，由于政府打压房地产，那么，个贷份额减少将比较可观，预估5月个贷将减少1500亿左右。当然，另一方面银行信贷投放积极性很高，因此，总体来说，5月份相较于4月份或减少1000亿。那么，按照央行公布的4月份信贷增量7740亿来算，5月份信贷增量或为6740亿左右。

中信建投宏观经济分析师王洋则按照全年7.5万亿的投放量，以及监管层年初设定的季度3:3:2:2的投放节奏得出5月信贷投资量或在7000亿左右。

中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇也表示，5月份的信贷相较于4月份会有一定程度的下降，在监管层信贷节奏控制的大背景下，一般情况下，每季度的第一个月信贷投放会高些。

工行总资产达12.5万亿　规模居中国企业首位

中国工商银行24日宣布，截至2010年3月末，工行总资产达到12.5万亿元，是中国资产规模最大的企业。近年来，工行总资产稳步增长，盈利能力持续提升。目前，工行股票市值居全球银行业之首，同时也是全球最赚钱的银行，一季度实现净利润417.25亿元。

政策

国务院要求清理规范地方融资平台

国务院总理26日主持召开国务院常务会议，部署加强地方政府融资平台公司管理和严厉打击囤积居奇、哄抬农产品价格等违法行为。

会议指出，多年来，地方改府及其部门和机构等设立的融资平台公司，为地方经济和社会发展筹集资金，在加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击中发挥了积极作用。但同时也出现了规模增长过快、运作不够规范等问题。为有效防范财政金融风险，保持经济持续健康发展和社会稳定，必须加强对融资平台公司的管理。一要抓紧清理核实并妥善处理融资平台公司债务。二要分类清理规范地方政府已设立的融资平台公司，划清职能，规范运作。三要加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的放贷管理。四要坚决制止地方政府违规担保承诺行为。

中央研究实施西部大开发进一步加大资金投入

中共中央政治局28日召开会议，研究深入实施西部大开发战略的总体思想和政策措施。中共中央总书记主持会议。

会议指出，今后10年是深入推进西部大开发承前启后的关键时期。会议强调，西部地区具有特殊重要的战略地位，应该给予特殊的政策支持。要以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，从财政、税收、投资、金融、产业、十地、价格、生态建设、人才、帮扶等方面进一步完善扶持政策，进一步加大资金投入，进一步体现项目倾斜。同时，会议要求，西部地区各级党委和政府要进一步统一思想、提高认识、求真务实、真抓实干，团结带领广大干部群众扎实推进两部大开发各项工作，确保各项工作落到实处。

国土部：停止向产能过剩行业新建和扩建供地

国土资源部通知最新要求，停止对“两高”和产能过剩行业新建、扩建项目供地；对未按照规定完成淘汰落后产能的企业，不得为其新建、扩建项目办理供地手续。

根据《关于坚决贯彻国务院部署进一步加大节能减排工作力度的通知》要求严格建设项目批地供地审查。严格依据国家产业政策、节能减排政策规定、行业用地控制指标和《限制用地项目目录》、《禁止用地项目目录》进行审查；停止对“丽高”和产能过剩行业新建、扩建项目供地；对未按照规定完成淘汰落后产能的企业，不得为其新建、扩建项目办理供地手续。

土地增值税从严清算　有望成房地产调控利器

国家通过土地增值税清算来调控房地产市场的思路日渐明晰。国家税务总局26日《关于土地增值税清算有关问题的通知》，明确土地增值税清算过程中若干计税问题。

《通知》指出，土地增值税清算时，已全额开具商品房销售发票的，要按照发票金额来确认收入；来开具发票或未全额开具发票的，以销售合同的售房金额及其他收益确认收入。若销售合同所载商品房面积与有关部门实际测量面积不一致，在清算前已发生补、退房款的，应在计算土地增值税时予以调整。

事件

我国将允许合格境外机构投资者投资股指期货

第二轮中美战略与经济对话5月24日至25日在北京举行。中国国家主席特别代表、国务院副总理和国务委员戴秉国与美国总统奥巴马特别代表、国务卿希拉里

克林顿和财政部长蒂莫西

盖特纳共同主持对话。双方围绕共同建设21世纪积极合作全面的中美关系，就事关两国合作的战略性、全局性、长期性问题进行了深入时论，达成了重要共识。根据双方达成的成果情况说明，中方将允许在中国境内依法设立的合格外商投资公司依照相关法律法规开展股指期货业务。中方将在审慎监管的基础上，允许合格境外机构投资者投资股指期货产品。

花旗：中国或三季度加息　先于美国

26日，花旗集团全球首席经济学家

Willem Buiter表示，人民币加息主要取决于两个因素，一是国内CPI水平；一是美联储加息频率。受当前欧洲债务危机影响，美元强劲升值，国内通胀压力降低，美联储加息压力也随之下降。

这改变了此前花旗预测的加息顺序。对此，Willem Buiter表示，由于国内CPI涨幅过大，第三季度可能超过4％，因此人民币很可能在第三季度加息，受到美元加息可能推迟的影响，人民币可能加息1～2次。如果中国经济GDP增长放缓，第二次加息有可能取消。

对于人民币汇率，willem Buiter预计，今年内人民币升值幅度为1.9％。他认为，虽然人民币升值有可能于近期开始，但由于全球经济增长不确定性和最近美元大幅升值，中国可能更倾向于保持人民币相对稳定。欧洲的债务危机其实有助于减轻人民币升值的外部压力。

商务部财政部中钢协齐否认下调钢材出口退税

5月26日有媒体报道商务部正在考虑下调热卷、冷卷、涂镀类产品的出口退税，但是从商务部、财政部等渠道了解到目前商务部、财政部都并无打算下调钢铁出口退税。

商务部有关负责人表示，目前商务部并没有进行此类研究和调查。就算要对出口退税进行调整，也是由财政部牵头负责研讨。而财政部相关人士也表示尚未听说有下调钢铁出口退税的规划。

对此，中钢协权威人士称，主管部门经常会对相关外贸政策进行例行明研，并征询协会对相关政策的意见，但目前对出口退税无论上调还是下调都无从谈起，去年调整的产品关税要维护其稳定性，协会甚至还提出希望改进一些不合理的进出口政策。有分析师亦表示，政府高层近期一直表态不能轻言刺激政策的退出，钢铁行业也并不十分景气，此时调整关税政策并不明智。

华泰证券成破发最严重新股　50家机构浮亏11亿

高价发行后的破发给盲目打新的机构上了一课。5月26日华泰证券2.35亿股网下配售股解禁，按当日收盘价计算，华泰证券上市3个月以来跌幅高达24％，成为今年破发最严重的新股。50家参与网下打新的机构悉数套牢，浮亏超过11亿元。

人物

：稳步推进人民币汇率形成机制改革

第二轮中美战略与经济对话24日上午在人民大会堂开幕。国家主席出席开幕式并发表重要讲话。强调，中国高度重视发展对美关系，发展长期健康稳定的中美关系，符合两国人民共同意愿，顺应时展潮流，也有利于亚太地区乃至世界和平、稳定、繁荣。

指出，中国将继续坚持改革开放，努力使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。中国将继续奉行互利共赢的开放战略，按照通行的国际经贸规则扩大市场准入，支持完善国际贸易和金融体制、推进贸易和投资自由化便利化。中国将继续按照主动性、可控性、渐进性原则，稳步推进人民币汇率形成机制改革。中国将继续走和平发展道路，在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作，不干涉别国内部事务，不把自己的意志强加于人，同世界各国一道努力，推动建设持久和平，共同繁蘖的和谐世界。

周小川：调整货币政策重点考虑国内因素

中国人民银行行长周小川24日表示，货币政策调整时，多数需要考虑的重点因素还是国内因素。周小川在第二轮中美战略与经济对话期间的新闻吹风会上表示，“应该说中国是一个大的经济体，尽管中国也是一个非常外向型的经济体，但是总体来讲，13亿人口的一个大国，多数需要考虑的重点因素还是国内因素，国际因素也会对货币政策的决定有所影响，但这个影响往往小于国内的因素。”

周小川说，中美双方支持欧洲尽可能地采取有效措施克服现在所存在的问题。对他们采取的一些行动表示支持。全球经济复苏的步伐仍能够保持下去。

此外，他表示，保证金融稳定，金融机构要保持健康，包括要有足够的资本充实率、比较高的行为和会计方面的标准。金融危机的一个教训是宏观经济政策要保持审慎稳定。中国还必须进一步推动金融改革，促进金融创新。

马骏：5月CPI预计升至3％　6月是加息“最好时机”

德意志银行董事总经理、大中华区首席经济学家马骏24日表示，5月居民消费价格指数(CPI)预计会升至3％，因此6月份是加息最好的时间点，今年年底前还会有一到两次上调存款准备金率。

马骏指出，当cPI超过3％这个临界点时，加息才有足够的压力。马骏预计，5H盼CPI会达到3％，而CPI数据会在5月底公布，因此下一个加息的最好时间应该是6月份。此外，CPI在今年第三季度会达到高点，而PPI还有两个百分点的上浮空间。

刘新华：积极研究不同层次市场转板机制

证监会副主席刘新华27日表示，要探索建立符合国情的场外市场发展路径，积极研究不同层次市场间的转扳机制。融资融券试点运行正常，扩大试点工作正在稳步地推进。

刘新华在2010中国金融高峰会上说，当前，推进资本市场改革发展面临着新的情况和问题，坚定不移地服务加快经济发展方式的转变，坚定不移地推进市场改革创新，坚定不移地加强和改进市场监管，不断提高市场整体运行质量和效率。