财经剪贴 第20期

>>中国向非洲提供建国以来最大一笔粮食援助

9月24日，中国外交部长杨洁篪在纽约联合国总部出席联合国“非洲之角饥荒问题”部长级捐助国大会时透露，中国政府在半个多月内两次宣布提供紧急粮食援助和粮援现汇，总额共计4.432亿元人民币。这是新中国成立以来中国政府对外提供的最大一笔粮食援助，是中非真诚友好、患难与共的又一生动例证。

杨洁篪表示，中方高度关注非洲之角地区遭受的60年来最严重的旱灾和饥荒，对受灾国家和人民的困难感同身受。中方正加紧落实援助承诺。

杨洁篪指出，此次旱灾反映出非洲粮食安全的脆弱性，国际社会应积极支持非洲各国实现粮食安全和发展的努力，加大对非农业发展援助力度，为非洲国家发展提供有利的外部条件。

杨洁篪说，中国一直致力于帮助非洲国家加强粮食安全能力建设。长期以来，中国同非洲国家在农业领域开展了形式多样、内容广泛的合作。中非合作论坛将农业列为重点合作领域，出台了支持非洲农业发展的多项举措，为促进非洲国家粮食安全做出了重要贡献。中方还在基础设施建设、技术交流和转让、人力资源培训等领域通过双边途径和联合国框架开展对非合作。

>>美参议院通过《2011年货币汇率监督改革法案》

立项预案

10月3日，美国参议院程序性投票通过有关《2011年货币汇率监督改革法案》立项预案，这项法案旨在向中国施压，矛头直指人民币汇率。该法案的最终投票将于10月11日进行。

该法案要求征收惩罚性关税，要求美国政府调查中国是否存在故意压低人民币币值的行为。法案一旦生效，意味着美国任何行业如果能证明其因某国低估汇率而受到该国出口商品的“实质性损害”，就可以向这类商品征收惩罚性关税。更严重的是，该法案将给美国政府巨大压力，迫使其将中国列为汇率操纵国，引发各种制裁。该提案还主张，将汇率改革与国际货币基金组织的治理改革相挂钩，进而可能否认该国市场经济地位。

该议案需要在美国众参两院过关并得到总统签署，才能成为法案。去年，美国国会众议院曾通过了类似的汇率法案，但是参议院没有行动。10月6日奥巴马表示，他担心该议案可能不符合国际条约和义务，从而无法得到世界贸易组织的支持。奥巴马并未明确表态他是否会否决该法案，不过他指出，人民币汇率在过去一年已“小幅”升值，但还不够。

10月3日中国商务部新闻发言人指出：美国部分议员欲借人民币汇率议案，把其国内矛盾转嫁他国，既不公正，也违反国际通行规则。10月4日外交部发言人马朝旭发表谈话说，《2011年货币汇率监督改革法案》以所谓“货币失衡”为借口，将汇率问题进一步升级，采取保护主义措施，严重违背世贸组织规则，严重干扰中美经贸关系，中方对此表示坚决反对。美国的商业组织、主流媒体、研究机构等也纷纷表示反对这一法案，认为这只会产生反作用，对美国没有好处。

>>欧债危机击倒首家银行

10月4日晚，比利时首相宣布拆分法国和比利时合资银行德克夏银行集团，德克夏成为在欧债危机中倒下的第一家银行。比利时政府将成立一家“坏账银行”，以处理德克夏银行集团的风险金融资产，同时方便进行拆分工作。比利时首相说，法国和比利时已达成协议，剥离德克夏的不良资产。如有需要，两国还将为比利时境内的该银行业务提供担保。

德克夏银行集团1996年由法国地方信贷银行和比利时市镇信贷银行合并组建而成，大量持有欧元区国家特别是希腊、葡萄牙和意大利等国债券。德克夏目前债务风险敞口超过200亿欧元。专家估计，德克夏急需的短期流动性规模约为960亿欧元(约1277亿美元)，虽然少于2008年金融危机时的2500亿欧元(约3325亿美元)，但德克夏已无法再从银行间拆借市场上实现融资。

>>意大利债务评级连遭下调

10月4日，国际评级机构穆迪宣布下调意大利长期债务评级，将意大利长期债务评级下调三级，从之前的Aa2调至A2，前景展望为负面，同时维持对其短期债务A-1的评级。这是穆迪自1993年以来首次下调意大利债务评级。

10月7日，国际三大评级机构之一的惠誉宣布，将意大利长期外币和本币发债人违约评级由之前的AA-调降至A+；将其短期本外币发债人违约评级由之前的F1+下调至F1，其中长期发债人违约评级的评级展望为负面。惠誉同时将西班牙外币和本币发债人违约评级由之前的AA+调降至AA-，评级展望为负面。

另一家国际评级机构标准普尔，已于9月19日下调意大利长期债务评级一级――从A+降至A，前景展望为负面，理由是意大利经济增速放缓以及政治联盟脆弱。