交通局春运工作双向会议的讲话

同志们：

刚才，*副秘书长通报了全省安全生产形势，分析了道路运输生产的不利因素，就做好春运工作做了重要指示。各级交通主管部门要认真领会葆光副秘书长的指示精神，结合交通工作实际，认真抓好贯彻落实。

交通春运工作涉及面广、运输量大，社会责任也重大。春运工作的质量，直接关系到千家万户的利益，关系到国家和人民群众生命财产的安全，关系到交通部门的行业形象，也关系到党和政府的执政能力。各级交通主管部门一定要站在讲政治的高度，从维护社会稳定和经济发展的大局出发，加强组织领导，突出重点，采取有效措施，狠抓落实，让旅客走得安全、走得及时、走得舒适、走得有序。下面，按照克志厅长意见，我代表省交通厅讲三点意见。

一、强化道路运输管理，确保运输安全生产措施的落实

各级交通主管部门要严格履行“三关一监督”的安全生产管理职责，抓好源头管理，把好市场准入关，将安全隐患解决在源头。

（一）强化驾乘人员管理，严把从业资格关。从以往发生的道路运输生产事故看，营运客车驾驶员违章操作是导致运输事故发生的主要原因。驾驶员的素质决定工作的质量，也决定着国家和旅客生命财产的安全。因此，各级交通主管部门要对参加春运工作的客运和危险品运输驾驶员进行排查，对去年出现运输责任事故、多次违章驾驶的驾驶员坚决取消参加春运的资格。各运输企业要加强驾驶员的培训教育，教育驾驶员不超速、超员、疲劳驾驶；采取措施提高安全驾驶技能，特别是在弯路、陡坡、冰雪路面、险要地段以及应急情况下的安全驾驶技能。对驾乘人员违反运输安全操作规程的一经发现，立即取消参加春运资格。

（二）加强车辆技术管理，严把车辆准入关。车辆是运输旅客和货物的载体，技术状况的好坏直接关系到运输安全。近几年来，我省营运车辆更新速度较快，车辆等级得到提高，车辆技术状况也比较好，但是我们也不能存在麻痹思想，侥幸心理。各地交通主管部门要对客车、危险品车辆进行检查，合格的发给春运合格证明；对不符合国家标准、非法改装、技术等级达不到要求的客车和危险品运输车辆，坚决清除运输市场，禁止参加营运；对不按规定进行维护、车容车貌差、设备设施不全的车辆，责令限期整改合格后，方可投入营运。要加强对从事客车和危险品运输车辆维修企业的监管，确保维修企业按照操作规程作业，使用合格的零部件维修，保证车辆维修质量。

（三）公路客运站要落实监督责任，把安全隐患消灭在源头。客运站是道路运输生产的源头，营运客车和驾乘人员是否符合要求在客运站很容易发现，做好客运站的源头监督非常必要。各级交通主管部门要督促客运站做好出站客车安全检查和登记，严格执行“四不进站、二不发车”规定，对不符合规定的车辆和人员坚决不得进站发车；做好“三品”的查堵工作，已安装安全检查仪的客运站，必须投入使用，杜绝危险品进站上车；要根据天气变化，遇有雪天、雾天，及时发放安全行车提示卡片，提醒驾驶员注意安全。

（四）搞好危险品运输管理，预防恶性事故的发生。危险品危害性极大，一旦发生运输事故，不仅造成的损失无法估量，而且在社会上产生的反响也大。各级交通主管部门要严格按照国家和部有关规定对危险品运输企业进行一次全面的安全生产检查，发现问题，及时整改。要督促危险品运输企业加强车辆和设备检查、维护和保养，严禁将不符合安全条件的车辆和设备投入运输生产；加强对驾驶员、押运员和装卸管理人员加强安全教育，落实安全责任制，严格按照安全操作规程办事，消除事故隐患，确保危险品安全运输。

（五）强化市场监管，严厉打击危及运输安全的违法经营行为。各级运输管理机构要在必要的公路路口、收费站和征费稽查站设立临时春运安全检查点，严厉查处客车和危险品车辆超员、超载、客货混载、私加（改）座椅、无从业资格证上岗等危及运输安全的违法行为。认真落实举报超员奖励制度，及时查处和兑现奖励。对检查累计记分达到规定分数的运输经营者和从业人员，该退出市场的要依法坚决退出市场。

（六）与相关部门密切配合，充分发挥安全管理整体效能。道路运输安全管理是一个系统工程，只有相关部门密切协作，综合治理，才能收到事半功倍的效果。各地交通主管部门要积极与公安部门联系，互通安全信息，互相支持，密切配合，联合行动，严厉打击客车和危险品车辆超员、超速、疲劳驾驶、非法营运和车匪路霸等问题；会同旅游、城建部门坚决打击“黑车”从事旅游、出租客运，保证旅客运输安全。

二、做好治理超限和除雪防滑工作，确保公路畅通

（一）继续加大超限超载车辆的治理力度。车辆超载超限运输是造成特大交通事故的一个主要原因。各地交通主管部门要克服冬季气候带来的不利影响，继续保持治理工作的高压态势，进一步加大执法力度，对超限超载车辆做到不消除违法状态不放行，严厉打击货车超载超限运输。组织充足的应急运力，加强运输市场监测，适时启动应急运力，保证节日和人民生活物资和商品的运输。

（二）搞好公路养护，保障公路安全畅通。今年冬季，我省降雪偏多，公路通行条件下降，给公路养护增加了难度，各级交通主管部门要准备充足的除雪机具和防滑材料，重点做好高速公路、国省干线和二级以上运输繁忙路线的除雪防滑工作，对易滑地段和危险桥涵隧道路段要及时处理；要紧紧依靠当地政府，积极与有关部门搞好联合，加强对公路的巡查，及时清理解决集贸市场占道经营问题。

（三）建立公路和运输信息共享制度。各级公路管理部门要及时将公路出现的危险路段、险桥涵、封闭等通行信息通知给运输管理部门；各级运管机构要组织客运站、客运企业做好公路信息反馈卡发放和回收工作，并将驾乘人员的反馈信息及时反馈公路部门；公路部门要对反馈的问题及时整改。公路部门要组织公路收费站提供客运班车超员运行信息，并及时将客运班车超员问题向运管机构举报，以便运管机构组织增加运力和查处。

三、加强道路运输组织，保证春运工作优质有序进行

（一）加强组织调度，减少旅客滞留积压。各地运管机构要组织部分机动运力，应对客流高峰；按照公布的运输计划，及时投放运力和增加班次。在二级以上客运站设立春运调度机构，根据客流的变化情况及时组织调度。对运力紧张难以自行解决的跨市州的重点线路，由各市、州运管处提出调度计划，省运管局统一组织调度。

（二）开展春运竞赛活动，提高客运服务质量。各客运站和运输企业要结合本单位的实际，开展多种形式的优质服务竞赛活动，利用春运这个契机，解决好客运服务工作中存在的问题，不断提高服务质量和水平。客运站要增设售票窗口、延长服务时间，采取主动上门售票等各类便民服务措施，树立行业形象。

（三）加大宣传力度，营造良好冬春运安全工作氛围。各地交通主管部门和运输企业、客运站要利用当地媒体和各种宣传媒介，广泛宣传运输安全有关政策规定，动员社会力量和广大旅客进行监督。同时，还要大力宣传运输安全生产采取的措施，先进经验和事迹，以及对扰乱市场的违法经营行为进行曝光。吉林交通报社要对春运工作进行全面跟踪报道。

（四）启动应急预案和做好有关资料统计上报。春运期间，各地交通主管部门要根据实际情况，及时启动应急预案，应对突发事件的发生。一般事件必须在8小时之内、重特大事件必须在4小时之内上报省厅春运办公室。各地交通主管部门要安排好值班值宿人员，及时准确地上报春运统计数据和动态情况。

（五）搞好总结表彰，推动全年交通工作的顺利开展。春运结束后，省厅将对春运工作进行总结，对先进单位予以表彰奖励。各地也要进行认真总结表彰，以春运工作的优异成绩开创交通工作的新局面。

同志们，2005年春运工作即将开始，希望交通系统广大干部职工和运输经营者立即行动起来，坚持“以人为本，安全第一，生命至上，做一个负责任行业”的管理理念，密切合作，克服困难，采取得力措施，圆满完成今年的春运任务，让广大人民群众过一个平安、快乐、祥和的新春佳节。

谢谢大家