民生“三问”暖民心

群众

参与机制

――全市各市级部门、各区县积极建立“事前问需于民、事中问计于民、事后问效于民”的群众参与机制，高度重视民主民意民智，发动群众依靠群众破解难题

7月的重庆，开始展现“火炉”的威势。

而家住南岸区汇洋小区的叶女士，对这个夏天却不再焦虑，“可以吹空调了”。

夏天吹空调，冬天开暖炉，这是很多重庆人的选择。

可叶女士已经很久没享受过这种生活了。

汇洋小区是一个弃管小区，长期“用电难，没人管”。

“反映过不少次，但是一直没有得到彻底解决。”叶女士说。

而因为去年民生实事的推进，现在叶女士再也不用担心无故停电了。

“民生实事办得确实让我们满意了。”叶女士高兴地说。

民生之问

老王是南岸区鸡冠石镇兴隆村人，他一直有个念想――在家门口修座桥。

兴隆村与江北区隔江相望，但老王之前去江北，都要绕很远的路，花上个把小时。

2012年，老王的梦想走进了现实――寸滩长江大桥正式动工。

“这意味着从南岸弹子石到江北机场只需要十几分钟。”那段时间，老王很兴奋。

但待到动工之后，老王却有点高兴不起来。

老王的房子离大桥工地不远，“早上还拖得干干净净的地，中午就盖了一层沙土”。

非但如此，工地产生的噪音也让村里人苦恼不已，数次交涉，但问题一直没有解决。

“我们都知道修桥是好事，但在这个期间，确实对我们生活造成很大困扰。”老王说。

作为一项民生工程，寸滩长江大桥在修建过程中遭遇尴尬――群众对噪音、灰尘污染等问题十分烦恼。

而这种“烦恼”还有很多――

“一些民生工程，根本不是我们需要的。”

“有些民生工程在推进过程中，反而给群众造成了更大的困难。”

“一些民生工程成为了烂尾工程，没有达到效果。”

…………

2013年，在推进党的群众路线教育实践活动过程中，南岸区民生办公室收集到诸多此类意见。

民生工程不得民心，该如何破解？

随后，南岸推出了“问需于民、问计于民、问效于民”的群众参与机制。

问需于民

电话一个接一个，电子邮箱也爆满……

2013年11月，南岸区民生办公室前所未有地忙碌。

而这都源于不久前，南岸区民生办公室在市级媒体上的一条消息――“南岸区征集明年民生实事项目，请你提建议”。

这条消息梳理出南岸区初步拟定的2014年12件民生实事，供市民讨论，并公布了民生办公室的联系方式。

在南坪上海城工作的尹茹第一时间关注到了这个消息。

“怎么都没提扩大免费WIFI覆盖？”尹茹有点不满意。

作为年轻人，尹茹经常和朋友们抱怨商圈的WIFI热点太少。

“以往民生实事的拟定过程，多是‘大官问小官’‘上级问下级’，缺少同群众的直接联系，不接地气。”市委党校教授黄远固说。

抱着试试看的态度，尹茹将自己的想法发送到南岸区民生办的电子邮箱。

一个多月后，2014年南岸区民生实事项目最终出炉，“在重要公共区域实现免费WIFI全覆盖”赫然在列。

“没想到真的被采用了！”尹茹很是惊喜。

“最开始我们并没有考虑这项内容。”南岸区民生办公室副主任杨劲说，“而区领导在审议时觉得这个建议可行，是群众的真正需要，于是我们将这项建议‘转正’。”

尹茹还注意到，原先的12件民生实事被浓缩为10件，“但是更有‘含金量’！”

“可以说，通过‘问需于民’，这些实事件件都是民生诉求，事事饱含群众声音。”杨劲说。

问计于民

2014年南岸区民生实事推出没多久，南岸区花园路街道团圆堡社区居民廖朝东就注意到了。

“可算是等到了。”廖朝东很兴奋。

让廖朝东兴奋的是他们反映已久的“老旧居住区综合整治”被纳入10件民生实事。

“可别再是‘雷声大雨点小’。”兴奋之余，廖朝东心里直犯嘀咕。

倒不是廖朝东多心，由于小区居民较多，以往数次改造都因为方案众口难调而被搁置。

仿佛是回应廖朝东，没多久，花园路街道办事处副主任黄鸿森带队来到了团圆堡社区院坝。

“社区怎么改造，用什么方案，大家来定，我们来听取大家的建议，也欢迎大家在实施过程中进行监督。”黄鸿森开门见山。

在场居民一下子打开了话匣子，你提建议，我提疑问，好不热闹。

黄鸿森边听边记，不时插话回应居民疑问。

在你一言我一语中，随着“支持”的人越来越多，社区改造方案雏形渐渐显现。

这边在火热地议论，那边南坪星宇花园小区的公共楼道里也是人声鼎沸。

就公告栏上张贴的电梯改造更新投标书，热心居民们热烈讨论着。

“当然是便宜点好噻！”

“关键是质量，这可是关系到生命安全！”

在农村危旧房改造、城市棚户区改造、消除多层建筑消防安全隐患等方案制订过程中，这种热闹场景屡见不鲜。

“通过广泛‘问计于民’，实施方案的方向更加明确，同时通过群众监督，确保工作不会延误、走偏。”杨劲说。

问效于民

7月2日，到外地的女儿家住了大半年的周毓芬回到了位于南岸区响水路的家。

刚进小区，周毓芬差点怀疑自己走错了地方――昔日堆满垃圾、瓦砾的坝子变得干净、平整了。

周毓芬的家在响水路35号，属于老旧小区，同花园堡社区一起被纳入“老旧居住区综合整治”的范畴。

“这才半年时间，想不到变化这么大。”周毓芬很惊讶。

周毓芬进家门没多久，社区干部就找上门来。

“周大姐，你对这次改造效果满意不满意？”

“这速度又快，效果也好，哪会不满意啊。”

“还不是因为大家的支持，这是一张表，你给打个分。”

“还打分？”周毓芬疑惑地看着手里的表。

“现在每一项实事完成后，我们都会发放满意度调查表，请你们打分。”

“要得！”周毓芬爽快地打了个“100分”。

后来周毓芬才知道，“南岸区所有工程类民生实事都会实施满意度调查”。

截至目前，南岸区已完结的民生实事中，群众满意度达到了90%。

“民生实事只有起点，没有终点。”杨劲说，“唯有将‘三问’制度贯穿于民生工作当中，才能真正把群众需要的事办成群众满意的事。”