民生工程范文

民生工程范文第1篇

------全力推进民生工程建设

今年，全市农村公路建设工作在市委、市政府的正确领导下，在省交通厅大力支持下，在相关部门的密切配合下，全市交通职工以突破工作年为契机，对农村公路建设做到早谋化、早安排、早实施、强监管，力争夺得一季度首战开门红，确保年度目标任务全面完成。现将有关情况汇报如下：

一、年度目标任务执行情况

20__年，民生工程交通目标为通乡公路230公里，通村公路600公里；一季度完成通乡（油路）水泥路建设102.9公里，完成投资8301.3万元，占目标任务44.73%；完成通村公路893.12公里，其中：完成通村水泥路496.42公里，通村泥结碎石396.7公里，完成投资17593.8万元。占目标任务148.85%。

二、严格计划管理，加快项目推进

全面推进通乡通村公路建设，严格执行上级下达计划，加快项目建设推进，力争推进连接线和断头路建设。一季度争取中央预算内扩大内需投资通乡公路建设计划10792万元21个项目269.8公里；争取省厅通村水泥路建设计划14764万元512个项目1476.4公里。

二、加强宣传，确保建设顺利推进

强化宣传，尊重民意，确保建设项目合民心、顺民意，充分发挥民主决策、民主管理、民主监督“三民主”作用。农村公路建设宣传工作不是停留在口号和空洞的说教上，不仅通过媒体等多种形式的宣传，而且是通过含金量高的政策引导，以此激发农民群众修路的积极性。全市大力宣传农村公路建设“先干先支持、大干大支持、小干小支持、不干不支持”的政策，充分调动了群众积极性。

抓好示范带动作用，注重通过身边鲜活的人物和感人的事迹去引导和感化农民群众，力促农民群众转变思想观念，深化修路意识，自发修路愿望。在宣传中准确把握村民“耳听为虚，眼见为实”的心理，通过对已通和未通公路村村民收入水平、生活水平、经济效益的对比，从现实中使广大农民群众接受教育和启发，并转变为自觉的行动。

三、强化督查督办，做好技术指导服务

市委、市政府把农村公路建设目标作为“民生工程”硬性指标之一，纳入对各县（区）政府年度工作目标考核。对保质保量完成任务的县（区）实行重奖，对未保质保量完成的县（区）实行目标考核一票否决。加大民生工程督查督办力度，在农村公路建设中创新督查考核机制，坚持政府巡视监督、媒体曝光监督、群众自发监督的“三监督”制度，将工作绩效与考核奖惩挂钩。市委、市政府采取定期和不定期相结合的方式强化督查督办；市人大、市政协组织代表、委员视察监督；市发改委、市财政局、市监察局、市审计局、市交通局随机督查。市交通局建立了对局班子及机关中层干部督查管理办法、县（区）交通局局长交帐考核管理办法和质量保证金制度，并与干部政绩考核挂钩。

开展继续推进送技术下乡，送图纸上门活动，切实做好农村公路建设技术指导和服务，抓好农村公路建设、管理、养护人员培训工作。市、县（区）结合实际探索切实可行、形势多样的培训方式，加强对一线的技术支持和强化服务。各县（区）交通部门对广大农村实行技术、设备、人才 “三支援”， 使每一个乡（镇）、村都能有1～2名懂基本技术、会一般管理的农村公路建设实用技术人才。

四、进一步完善管理制度，强化质量资金监管

修改完善农村公路各项管理制度，加强农村公路建设质量监管，强化建设质量抽查检测力度，坚持“政府监管、业主负责、监理监控、社会监督、企业保证”五级质量保证体系，

强化资本文来源：文秘站 金监管，确保工程建设资金安全。一是确保规范到位。市上统一制定通乡公路招投标文件范本和《农村公路建设、质量、进度、变更、计量、支付等管理办法》，指导各县（区）进行招投标工作和建设管理工作。二是确保管理到位。实行“政府监管、业主负责、监理监控、社会监督、企业保证”五级质量保证体系，坚持建设项目、建设内容、资金使用“三公示制度”。三是确保技术标准到位。为严格控制建设标准和质量，市交通局、财政局、发改委联合下发了《关于严格执行通乡油路（水泥路）建设标准的通知》和《关于加强农村公路建设质量管理的通知》、《关于成立农村公路建设质量管理 办公室的通知》，文件明确通乡公路技术标准，对擅自降低项目技术标准的县（区），市上将暂停其通乡公路项目审批，暂停下达投资计划，扣减市级财政补助资金，将全市通报。四是确保质量检测手段到位。市上对农村公路试验室工作进行指导和督查，市农村公路建设项目管理处、质量监督站和中心试验室定期和不定期对建设项目进行抽检，并将抽检情况及时给予通报，同时对农村公路建设交（竣）工验收签认。

五、探索建立建管养运协调发展的管理机制

建设是发展，管护也是发展，为确保农村公路长效健康发展。进一步完善规范乡镇交通管理站制度，全面推进乡镇交通管理站建设，加强农村公路管理，确保农村公路建设成果。认真总结农村公路建设典型经验，抓好示范，典型引导，充分发挥典型示范带动作用。坚持农村公路与农村客运站同步规划、同步建设、同步使用，探索农村公路建管养运协调发展新路子。

民生工程范文第2篇

今年以来，像李本林一样，前锋区3770户群众被纳入危旧房棚户区改造工程，居住和生活环境得以旧貌换新颜。而事实上，棚户区改造工程，只是前锋新区大力实施民生工程，造福城乡群众的一个缩影。

新区成立以来，始终坚持“民生为重、民生优先”原则，在本级财政支出压力巨大的情况下，积极整合各相关项目资金，竭力压缩一般性工作开支，将区级新增财力80%以上用于改善和保障民生。中省市今年下达该区的115个民生工程项目，总投资10.23亿元，较2013年同比增长76.4%，其中上级项目资金3.78亿元，区本级投入6.45亿元。

巧做改善民生“加减法”

就业是民生之本、幸福之源，同时也是改善民生的重要突破口。

过去的一年，对于前锋镇前红村村民王君碧来说，是一个崭新的开始。45岁的她通过人社部门组织的实用技能培训，成为工业园区一家汽车内饰厂的缝纫工。她说，相比以往背井离乡在外打工，如今掌握一门手艺，在家门口工作让他觉得很踏实。

身处大山的农民，有了一项技能就有了就业机会。新区成立以来，把促进群众就业、增加群众收入作为保障民生工作的重中之重，积极落实就业扶持政策，加大就业培训力度，推动农村劳动力转移，全方位提升就业援助和服务水平。截至11月底，全区新增城镇就业3805人，帮扶1045名失业人员再就业。

政府对于“民生情怀”的担当，让百姓收入逐步增长。

改善民生需要做好“加减法”。一方面要努力保障就业、提高群众收入，做好“加法”。另一方面通过减少群众在教育、看病、住房等各方面的支出，做好“减法”。通过这“一加一减”，使新区人民群众更多更好地分享发展成果。

“以前到处‘蜗居’的日子过怕了，不但租金贵而且经常得搬家，生活极其不便。”搬进了棚户区改造聚居点，李辉按捺不住兴奋之情，他说，如今这个65平方米的套间，不仅水电设施齐全而且费用低廉，为原本拮据的生活节省了不少的开支。

住有所居、安居乐业，亦是民生所盼。为了让百姓圆上安居梦，新区大力推进百姓安居工程建设。截至11月底，改造危旧房棚户区3770户，百姓安居工程各项计划任务均超额完成。

让民生跟着“民声”走

“如何实现教育公平，让孩子们‘人人读好书’？”“怎样才能让群众买得起药、看得起病，就诊更方便？”……在新区，百姓急盼的“民声”，成了民生幸福工程的指向标。

“在社区看病方便又便宜，小病小痛我都到这里来。”日前，正在前锋镇中城社区卫生服务中心打点滴的社区居民张德元告诉记者，社区医院收费低、离家近，比以往到大医院看病方便多了。

今年以来，前锋区以改善基本医疗服务为重点，全力建设基层医疗服务体系，基本实现了老百姓看病“大病不出县，小病在社区”，医疗费用大幅降低。

其实，新区成立之初，为切实提高广大人民群众对民生工作的知晓率、参与度、满意度，依托党的群众路线教育“走基层”、“四在农家”、低保清理和党风廉政建设成效等主题活动或专项行动，组织发动机关干部下乡进村入户，大力宣传民生工作目的、意义、成效，让各项惠民政策进村组、进社区、进学校、进家庭的同时广泛收集群众意见和建议。

与此同时，在广泛征求意见和多方论证的基础上，勇于自我加压，多方筹资1.35亿元，确定并启动实施饮水安全、交通发展、教育助学、医疗卫生、生态环保、基础便民、敬老养老和重症精神病人救助工程等8大类民生工程20个民生项目。截至11月底，区定民生项目总体进展顺利，部分项目建设已接近尾声。

“区定民生工程的实施，成为省市民生工程的有益补充，有效解决了群众反映强烈的上学难、就医难、饮水难、出行难等问题，让前锋人民更及时、更真切地感受到新区带来的新气象，享受到新区建设的新成果。”前锋区督查办相关负责人对记者说。

民生跟着“民声”走，把民生工作做到百姓心坎上，在衣食住行中写进牵挂关怀，在百姓忧乐间收获累累硕果，已成为新区坚持不懈的民生追求。

实事落地盛开幸福花

12月12日，又是一个周末，位于代市镇岳庙新村的“留守学生之家”也变得热闹起来。一间宽敞的房间内，11岁的付春燕看了一会儿书之后，又玩起了电脑。

父母外出打工以后，付春燕成了“留守之家”的常客。在这里她认识了不少好朋友，还看了许多课外书籍。做作业时，遇到不懂的题，她会留到周六来“留守之家”请教

老师。“最重要的是，当我想念在外打工的父母时，我可以用电脑与父母进行视频聊天。”付春燕高兴地说。“笑声在风中飘荡，幸福像花儿一样。”文化为加速新区民生事业发展注入了生机和活力，为百姓幸福生活增添了新的内涵。

一场场免费放映的电影，让艺术走进农村群众生活；一间间农家书屋，让农民“放下锄头拿起书，不打麻将学知识”；一台台群众文艺演出，点燃了城乡人民的文化热情。今年以来，新区全面建设免费开放乡镇文化站10个，截至目前，已全部完工。

群众安全感提升，是一个地方民生改善的重要标志。今年以来，前锋区全面加快省级安全社区创建，目前，前锋镇成功通过验收，群众安全感得到进一步提升。

据了解，截至11月底，除低保家庭高校毕业生求职补助、团委资助贫困学生、团委在贫困地区修建希望小学等8项暂未下达目标任务外，已经下达目标任务的115民生项目均已全面或超额完成目标任务达到控制性指标。

民生工程范文第3篇

让农民持续增收 ，不仅仅是一句口号

在丽水代表团驻地，记者问农民代表陈金：“听了《政府工作报告》，您最大的感受是什么？”陈金想了一想说：“我最大的感受是，政府对老百姓、对我们农民的事是一年比一年重视了。”

陈金代表高兴地对记者说，去年我们村人均收入达到7600多元。政府投资200多万元，为我们村建了6米宽3公里长的“康庄大道”，农村的道路变宽了。农民看病有了新型农村合作医疗。农民已逐渐享受到了城里人的一些待遇。他说：“这次《政府工作报告》把民生问题，把农民的持续稳定增收，特别是欠发达地区农民增收的问题作为重要的内容，让我们农民再一次感受到政府实实在在的举动。”

确实，生活在浙江大地上的农民生活是一天比一天富裕了。2006年是社会主义新农村建设的开局之年。围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标要求，地方各级政府出台了一系列针对性措施，我省农业和农村经济继续呈现出良好的发展势头，农村各项社会事业发展明显提速。2006年，我省农村居民人均纯收入7335元，实际增长9.3%。

“但是，我们也应该清醒地看到，农民持续稳定增收也面临着严峻挑战。”浙江石梁酒业股份有限公司董事长邱建生虽然是一位来自企业界的代表，但是他情牵农民兄弟。这次来省里开会，他的腰痛病复发，但即使腰痛得只能睡在地板上，也在整理着调查来的数据和材料。在接受记者的采访时，他指着资料说，从2006年的情况看，我省农村居民人均现金收入虽然保持了较快增长，但来自农业、牧业的现金收入增幅分别回落6.3个和11.7个百分点，来自林业的现金收入增幅也呈现回落。

引起这些回落主要原因是什么？邱建生代表认为，一是市场风险和自然风险并存，农产品价格走低，农资产品价格上升，导致农产品成本价格总体上升，农业比较效益整体下降；二是农民来自非农产业收入的不稳定性。由于农村劳动力大都劳动技能低，增大了向二、三产业转移的难度。农民增收的困难，直接导致了城乡居民收入差距扩大趋势难以遏制。2005年，全省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入之比为2.45∶1，2006年城乡居民收入比达到2.51∶1，收入差距有所扩大。

来自玉环县楚门镇三联村的狄绍增，虽然是个十足的“泥腿子”代表，想法却很有见地。他说，农村税费改革以来，进一步理顺了农村分配关系，扭转了长期以来农民负担过重的局面。但是，造成农民负担重的一些深层次原因还没有根除，影响农村经济社会发展的体制性、机制性弊端依然存在。一些农资价格上扬，抵消了政府对农业的补贴。一些不该有的隐形摊派还在产生。另外，近年来的一些自然灾害，如台风的影响，制约了农民增收。

如何让农民持续增收的话题，农民代表关注，医学界的代表同样也关注。浙江省中医院中医内科主任陈意代表的观点是：“要让农民保持持续增收，首先要着手处理城市与农村在基础设施资源配置上的公平问题、工业与农业协调发展问题、市民与农民平等待遇的问题。”

陈意代表的观点，得到周学锋代表的认同。作为来自经济发达地区的代表，说起让农民持续增收稳定的话题，他有一番感悟。“近年来，我们宁波市的公共设施、社会保障工作向农村倾斜。我们主要是抓城乡一体的农村公交、排水、排污、供水、环卫等公共设施的建设。让农村与城市一样，城市有的农村也同样有，这样才体现出城乡公共基础设施资源配置上的公平。”周学锋介绍，通过一系列实实在在的帮扶工程，农民的生活条件、生存环境得到了改善，“去年我们江北区农民的人均收入已达到了9000多元。”

对于如何在制度上让农民保持持续增收，台州市椒江区区委书记王建平代表从他的工作实践中谈了他的思路。他认为，解决这个问题需要完善制度建设。就是要在加快推进城乡一体化的工作中，加强对统筹城乡发展、建设社会主义新农村的考核评价制度的建设。只有一系列的制度作保障，才能使农民增收，不仅仅是一句口号。

改善民生的项目投资一定要保障

“努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。把解决民生问题摆在更加突出的位置。”这是《政府工作报告》提出的要求。

被群众亲切地称为“职工贴心人”的省财贸工会主席章凤仙代表，在这次人代会上，仍把她一贯“向下”的目光，投向了民生问题。

人代会开幕的前一天，记者在杭州代表团驻地新侨饭店采访了章凤仙代表。她说，前些年，我关注社会保障、农民工讨薪、维护劳动者的合法权益等问题。今年我搞了很多调研，准备了不少议案和建议，老百姓看病难、农民工权益保护、慈善事业等关系到群众切身利益的事，我仍然想提一提。

章凤仙代表告诉记者，她平时下厂去调研，或者在和职工聊天的时候，总是会听到他们一些关于“看病难、看病贵”的反映。有个数据很说明问题，卫生部最新的调查统计表明，由于经济原因，有1/4的受访者因无力支付医疗费而放弃治疗，48.9%的受访者因看病难而不去看病，有29.6%的受访者因住院费交不出而放弃住院。“我看到这样的消息心里很难过。”章凤仙朴实的语言里始终透露出一位人大代表对群众疾苦的关怀。

章凤仙告诉记者，我这次有一个关于加快建设省内平价医院的建议，这也是政府改善民生投资项目的一个内容。希望有关部门能从政策、经费、体制、医疗资源配置上对平价医院给予支持。同时加快社区卫生保健服务中心的建设，让老百姓享受优质医疗服务。

在浙江立马股份有限公司总经理章树根代表眼里，吃、住、行和劳动就业是老百姓生活中的大事。章树根认为，“民以食为天”。食品安全是关系人民生命健康的大问题。但是现在百姓间流行着这样一个说法：“吃菜有毒素，吃肉有激素，吃蛋有色素，吃什么心里都没数。”这虽说是一个民间流传的顺口溜，但从一个侧面反映了老百姓对食品安全的担忧与无奈。对此，章树根代表提出，政府一定要把抓好无公害蔬菜基地建设作为改善民生的一项重要工程加以重视，真正让老百姓吃得放心。

住房难问题，章树根代表同样关注。他建议政府要降低土地的出让价格，限制开发商无度定价。加大对廉租房和经济适用房的建设力度，使城市房价与当地收入水平相适应。

来自松阳县西屏镇的农民代表方永岳则提出，“千万农民饮用水工程”是一项实实在在的民生工程，但欠发达地区农村资金非常缺乏，希望省政府要像抓“康庄工程”一样抓安全饮用水工程，把对安全饮用水工程的补助标准从20%提高到70%。

“我们搞建设、谋发展，根本目的是要增加人民群众的福祉，提高人民的生活水平。”杭州气象台台长楼茂园代表，知识面很广，很善谈。他以专业的目光认为,改善民生的工程项目，除了吃、住、行、教育、医疗等方面以外，还有一项十分重要的项目需要政府重视和加以改善，那就是政府要加强对灾害预警和救护能力的建设和投资。

楼茂园说，近年来，随着全球气温的变暖，风调雨顺的天气逐渐减少。我省连年遭遇自然灾害的袭击，2004年的“云娜”、2005年的“麦莎”、2006年的“桑美”强台风，还有许多小流域引发的灾害，都在考验着我们社会公共设施抵抗灾害的能力。

目前我省一些地方，特别是一些经济欠发达地方，灾害救护体系建设还相对比较落后，政府在这方面的投入严重不足。让老百姓避灾、防灾，是政府的职责。对此，楼茂园代表提出，政府要加大对应急警报、救护系统建设的投资力度。他说：“加大对这方面项目的投入，是改善民生的重要内容，因为人的生命是最宝贵的。”

“群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。”来自台州的娄依兴代表说：“现在发展经济要钱，搞建设要钱，什么都要钱，政府是有些难。但再难，民生工程的项目投资一定要保障。”娄依兴认为，政府要量力而行，不要搞‘花架子’，要把有限的资金花在刀刃上。建立起更多的民生工程，民心工程。

“民心工程”要让民作主，让民评判

进入新世纪，“民心工程”成为许多地方政府工作的重要抓手，成为全国上下时髦的新名词。

狄绍增代表说：“去年吕祖善省长在《政府工作报告》中承诺为民办实事的‘十件大事’已经如期完成。今年《政府工作报告》又以很大的篇幅，提出今年要把为民办实事放在更加突出的位置。并继续在就业、社保、就医、就学、住房、扶贫、环保、农村设施、农村文化、安全生产等十个方面，为民办十件大事。这体现了政府对百姓的关怀。”。但是，狄绍增代表也在担忧，新农村建设的资金投入会不会“吃了上顿没下顿”？“让农民也享受经济发展的成果”，会不会雷声大雨点小？一些“政绩工程”会不会代替“民心工程”？

狄绍增代表不是杞人忧天。确实，前几年，一些地方办了不少“形象工程”和“政绩工程”，虽然表面上很气派，可老百姓却并不认可。

什么才叫“民心工程”？王建平代表理解是，“民心工程”就是反映民心、为民谋利的工程，其最大特点是切合百姓愿望、满足百姓需要。

王建平代表认为，“民心工程”是一个系统工程。它要求我们政府在做这个工程前，必须要深入基层，认真调查研究，倾听群众呼声和意见，深入了解人民群众生活生产中存在的困难和问题。把人民群众面临的热点、难点和焦点考虑周全，真正的出发点和归宿点是为群众排忧解难，带给他们实实在在的利益。王建平说：“为群众办的好事算不算‘民心工程’，这应该让老百姓来评判。”

与王建平代表观点持同样看法的是嵊泗县县委书记刘宏明代表。刘宏明告诉记者，嵊泗县是个海岛县，近年来，随着渔业资源的衰退，渔民单靠捕捞已经难以求得生存，只能转产。但是那么多走上岸的渔民往哪里去，这是个大问题。我们在广泛调查研究，听取渔民的意见后，搞了“三大工程”。一是搞海洋养殖业。我们开辟海塘两万亩，解决几千名渔民的生产出路问题。二是开发海港资源，同时开展对渔民进行掌握新技能的培训。三是利用嵊泗列岛的风景旅游资源，开辟第三产业。鼓励渔民兴办家庭旅馆、旅游小商品店，政府在政策和资金上给予一定的支持和引导。

刘宏明说，这三件得民心的大事由于事先听取渔民意见，群众积极性很高，渔民的收入增加了，群众的满意度就提高了。实践证明，实施“民心工程”就是要把“为民作主”变成“让民作主”，不搞“一厢情愿”。

为什么有的地方明明是搞“为民造福”的工程，却反遭民怨呢？刘宏明认为，关键在于政府搞的“民心工程”，忽视了与群众的双向交流，出现工作错位。“民心”不是由民点题，而是“钦定”。刘宏明举了一个例子，前两年，嵊泗县政府准备在金屏海涂围垦，解决城市建设用地。在听取群众的意见时，群众意见较大，认为这样搞围垦会破坏生态环境，结果这事就停止了。刘宏明说：“我们做事的目的，是为了让老百姓满意。如果老百姓不满意，我们要做好工作，等到他们满意了再做。这需要我们决策者一切要从实际出发，根据条件和可能，考虑群众承受能力。如果条件不成熟，群众不接受，再好的项目也不能上马。”

民生工程范文第4篇

日前,青田县人大代表叶建利得知建设工期长达5年的青田县人民医院迁建工程即将竣工的消息后,长长地舒了一口气,因为医院工程的起起落落一直牵挂着她的心。

让青田县人民医院迁建工程尽早完工投入使用,尽快解决县城老医院就医条件落后、住院困难的问题,既是许多人大代表的期待,也是青田县50万普通老百姓的呼声。

群众的呼声也正是青田县人大常委会关注的方向。这两年,就县人民医院工程建设问题,县人大常委会展开了持续的监督。

工程停工 问题凸现

位于青田县老城区的青田县人民医院,是丽水地区建院时间最早的综合性医院,承担着保障该县及周边地区数十万群众身体健康的重任。

然而,由于地处闹市区,规模受限,再加上院内建筑布局不合理,青田县人民医院的门诊和住院压力逐年加剧,已远远不能满足当地群众的就医需求。

一位正在县人民医院收费窗口排队的老伯说:“看病要排队,付费要排队,拿药也要排队,就验个血也要花大半天时间。”

县人大代表、月里湾社区主任叶建利最能体会当地百姓的心情了。她说,现在的人民医院院小人多,群众看病实在不便,好多群众都盼着新医院早日建成。

据县人民医院负责人介绍,近几年医院的业务量持续增长,2005年已实现门诊急诊总量25万人次,住院病人达7000多人次,现有硬件已不能满足病人需求,有时候实在没床位就只能在走廊上过渡。所以说,医院扩建已是迫在眉睫。

令人高兴的是,县人民医院迁建工程被列入浙江省重点建设项目,于2005年12月在青田江南泥湾地块正式开工。据了解,这一占地面积近5万平方米,总投资达2.8亿元的项目,也成了青田县当时投资额最大的公建项目。

按照计划,医院迁建工程如火如荼地进行,2007年还提前实现了主体建筑结顶,完成了工程总量的80%。

然而,就在众人期待工程如期完工时,该工程却于2008年12月意外停工,而且一停就是数月。

一时间,有关该工程的传言四起,工程承包过程中出现了腐败、医院工程主楼地基下沉等等。而在青田县的官方网站论坛上,网友们更是众说纷纭,还愤然提议县政府要立即公布人民医院迁建工程的质量检测报告。

跟踪监督 全力推进

这边是老医院“人满为患”,那边是新医院“偃旗息鼓”,何时才能缓解“看病难”又成了一个未知数。

为尽快化解这一矛盾,青田县人大常委会决定对医院迁建工程建设情况依法开展监督。

2009年4月28日,常委会组织了30多位市、县人大代表就人民医院迁建工程开展专题视察。在施工现场,代表们的第一感觉便是“冷清”――既看不到工人们热火朝天的忙碌场景,也听不到机器隆隆的喧闹声,偌大一个5万平方米的建筑工地上,只有稀稀拉拉的几个工人在整理着一些零乱的材料。这个备受关注的建筑工地,如今竟成了拾荒者常常光顾的荒地。

看到工地的冷清场面,代表们的心也跟着冷了,纷纷要求陪同视察的工程建设指挥部负责人对此作出合理解释。他们解释说,工程停工有很多不得已的原因,首先是项目经理因在外地涉案被检察机关羁押长达两个多月。其次是原材料价格大幅上涨,巨额设备差价造成了工程总承包单位的较大亏损,由于承包方对政府的补差政策不满出现了一些怠工情绪。再还有,在工程建设过程中,设计单位出于对工程质量负责以及医院发展的长远考虑,又提出了提高建设标准的建议。

听完这些,代表们总算明白了这些不为外人所知的因素,也表示理解,但对其中存在的问题,还是严肃地提出了一系列意见建议。

“项目前期工作做得不够深、不够透,特别是规划,事先考虑不够周全。”

“这次人民医院工程的招投标,反映出了我县招投标制度的不完善,要好好反思其中存在的诸多问题,包括低价中标、多方转包等不良现象造成的工程质量问题,不能让政府成为工程亏损的冤大头!”

“建议县政府借鉴北山大桥工程复工的经验,在未完工的工程中,对设备采购的亏损以补差的形式建立工程激励机制,鼓励总承包单位加快工程进度。”

在次日召开的视察活动座谈会上,时任县人大常委会委员的葛启寅义正词严地指出,人民医院迁建工程进展缓慢,群众反响很大,已损害了政府形象,希望县政府及有关责任单位对此次工程停工暴露出的诸多问题进行一次梳理,该检测的请专家检测,该解释的作出公开说明,该解决的问题要一次性解决,如果再让工程继续拖下去,就是对人民的不负责任。

会议现场,人大常委会组成人员和人大代表个个表情凝重,他们要求政府一定要找准切入点,争取短期内破解难题,督促施工单位尽快推进工程。

常委会组成人员和代表视察活动中提出的一些意见建议,引起了县政府的高度重视。会后,县政府立即责成有关单位尽快做好质量检测工作,并于第一时间向人大常委会和代表反馈检测结果。

令人庆幸的是,经省建设质量监督单位检测显示,县人民医院迁建工程的主体结构质量为“优良”。也就是说,该工程不存在传闻中所说的“地基沉降、梁有裂缝”等严重质量问题。这一检测结果,让常委会组成人员和代表们一直悬着的心稍稍有所放松。

随后,县政府又组织有关人员与总承包单位沟通,努力寻求一条能让承包方尽快复工的途径。不尽如人意的是,尽管双方进行了多次沟通,但最终仍未能达成一致意见,工程何时复工还是个未知数。

直至2009年8月4日,青田县人大常委会发现,该工程施工仍然处于停工状态。为此,人大常委会组织召开了视察意见办理情况督办会,专门听取县政府关于县人民医院迁建工程总承包单位人工价格补偿和水电设备重新询价采购的情况汇报。这一次,县政府分管副县长及有关人员也被一一“请”到了会议现场。

听取汇报后,常委会组成人员针对当前存在的问题,提出了一系列有利于促进问题解决的意见建议,并要求县政府务必要在规定期限内,找到解决问题的突破口,切实推进工程建设。如果双方仍不能达成一致意见,建议按照合同规定,依法对工程队提出“清场”。

这一切,无不表达了青田县人大常委会“一督到底”,不见成效不收手的决心。

峰回路转 终见成效

没有过不去的坎,也没有克服不了的困难,只要有面对问题的勇气和战胜困难的决心,再难的问题也会迎刃而解。

督办会结束后,青田县政府先后多次召开政府常务会议,对人民医院迁建工程建设中的一些问题进行专题研究,并认真地就县人大常委会组成人员和人大代表提出的相关建议进行研究讨论,县政府主要领导还多次前往施工现场指导。对该工程资金短缺问题,最后采取压缩医院用地面积的方式,用压缩土地出让所得来补偿迁建工程的资金缺口。经各方努力,这一系列难题最终得以一一化解,人民医院迁建工程也终于在停工大半年后,于2009年8月底重新开工。

为了解工程进度,2010年8月,县人大常委会组织部分人大代表再次前往县人民医院迁建工程施工现场视察,与上次视察时所见场景不同的是,尽管是炎炎夏日,施工现场却仍是一片忙碌的景象,工人们有的在焊接钢材,有的在铺砌地砖,还有的在搬运装饰材料。一位正在铺砌花岗石地板的湖南籍民工说,他在这里已连续工作半年了,大家都在赶时间争取尽快完工。

据该工程负责人介绍,目前已完成工程量的96%,土建工程已基本完成,其中工程主体结构和人防区地下室结构分部工程已顺利通过质量监督部门的验收,室内装饰、弱电智能工程和设备采购方面将在2010年10月底全部到位。目前,工地上还有300多位工人正加班加点赶后期工作,争取在2010年底前全部完工,2011年1月投入使用。

即将竣工的人民医院新院区建在青田县美丽的瓯江畔,依山傍水,环境优美,其中高83米的住院楼将成为青田县城区的又一大标志性建筑。而这家园林式、智能化的现代综合性医院启用后,将开放床位500张,年门诊量可达50万人次。届时,青田县老百姓“看病难”、“住院难”问题将可大大缓解。

而且,为了从医院迁建工程暴露的问题中吸取教训,杜绝类似事件再次发生,县政府还就重大工程招投标问题,先后制定实施了招标文件专家论证、网上征求意见等制度。同时,还建立了招投标见证服务制度,对全县所有进场交易项目的资格预审、递送招标文件、公示中标候选人等9个重要环节的合法性、真实性进行全过程见证服务。此外,为了确保今后县政府签订的重大合同有效、合法,县政府还出台了《青田县人民政府法律专家咨询工作制度》,成立了法律专家咨询组,聘请专家参与以县政府名义洽谈、签约的项目谈判,协助县政府审大经济合同、经济项目文书以及重要的法律文书。

曾两次亲自率队视察人民医院迁建工程,并多次组织代表开展专题调研的青田县人大常委会副主任叶选君,亲眼目睹了该工程开工、停工、复工和即将竣工的全过程,她深有体会地说,如果要让人大监督工作不流于形式,就必须要有不见成效不松手的决心,因为只有实实在在的监督成效,才能得到群众的认可。

民生工程范文第5篇

“终于通车了！”在经历了期待、失望以及漫长的等待后，备受议论的云南省玉溪市中心城区人防工程终于低调试通车。一块块阻挡车辆及行人的蓝色围挡被徐徐拆下，临时红绿灯提醒着途经的车辆，这里已经开始恢复通行。

经过十个多月的施工，玉溪中心城区人防工程封闭路段终于试通车了。虽然一些支线还未来得及清扫砖块，路边的建筑垃圾依旧有堆放，可蓝色围挡一拆，玉溪中心城区的道路还是变得清爽起来。

玉溪平战结合人防工程项目因涉及封闭玉溪中心城区南北大街、凤凰路、棋阳路等路段，城区交通影响大，备受关注。

建人防工程有必要吗？

按照中华人民共和国人民防空法和有关政策要求，玉溪是国家确定的三类防空重点城市，应有单独建设的人防工程，且人均掩蔽面积要达到1平方米。

近年来，玉溪市加大人防工程建设力度，结合地面建筑修建了部分供战时灾时人员物资隐蔽的地下室，但按城市人口计算，人防地下室面积仍有很大缺口，且布局不合理，特别是在城市道路、公园、公共场所等人流量较大的公共活动区域，单独建设的人防地下室几乎没有。

目前玉溪共建有89项人防工程，主要是地下停车场和少数地下商场，中心城区平均每人只有不足0.3平方米的隐蔽空间，不能满足应急避难需求。

调查发现，很多市民都对修建人防工程不太理解，并质疑“花几亿元修这个值吗？”

“修建人防工程既是玉溪战备的需要，同时也是落实人民防空法的需要，这是必须按期完成的硬性任务！”玉溪市人民防空办主任乐士发介绍，该项目是平战结合人防工程，发生战争时，可作为地下急救医院、物资储备库和人员隐蔽场所；在遇到突发事件或重大自然灾害事故时，还可作为应急救援场所；在平时，“平战结合人防工程项目”设施则作为娱乐、休闲、购物场所使用。

乐士发称，从玉溪人防战备需要来看，加快单独建设的人防工程已经到了刻不容缓的地步。红塔区南北大街、凤凰路、人民路平战结合人防工程是国防建设的重要部分，是玉溪首个独立地下人防工程，不但符合玉溪城市建设总体规划要求，还使中心城区人防地下室的布局更加合理，战时可隐蔽人员约3万人。

“人防工程是严格按照国家的人防标准建设的，内部设施包含卫生间、发电室、物资储备库、设备间等，保证在战时成为市民避难的‘防空洞’，还有防火、抗震和防生化武器袭击的功能。”据该项目投资方北京世纪乐地投资有限公司负责人陈华禄介绍，玉溪红塔区政府曾组织相关单位及人员进行社会稳定风险评估，围绕评估事项的合法性、合理性、可行性和安全性等方面进行认真分析预测、研究判断，总体评估风险为小等级的社会稳定风险3级。玉兴街道办走访群众，发出调查问卷300份，收回269份，群众提出了一些意见和建议。他说：“大部分群众都很支持该项目，有反对意见的可能主要来自商户，因为对他们的生意有一定影响。”

完工时间为何一再推迟？

据了解，红塔区平战结合人防工程去年10月开工后发出的第一份公告称，该项目计划2014年4月30日完成土建施工并恢复路面通车。然而，今年4月28日，一封落款为平战结合人防工程项目建设协调小组办公室的《致玉溪市民的一封致歉信》在当地媒体，该道歉信称，因一些不可抗因素，该项目推迟到6月15日完成土建主体施工并通车。希望广大市民能给予支持和理解，对给市民和沿路商家造成的影响深表歉意。记者来到凤凰路，进入施工现场，一名徐姓工人说，主体工程已经完工，正在对路面进行施工，“现在只有部分路段可以通车，全面通行可能要等一段时间。”该工人带着记者进入地下施工现场察看，现场有机器在清理泥土。

沿着凤凰路向玉溪市第三人民医院方向行走。一路上，记者看见电动车在人行通道上穿行，街道两边，工人们正在忙碌着，机动车道大部分已经硬化，只有极少路段在铺设沥青。从凤凰路到南北大街，有几间店铺门上粘贴着转租信息，据店主反映，施工影响了生意，店铺亏损严重，快付不起员工工资和房租了，完工时间又不停地变，是不是有什么隐情？

“再坚持一段时间就好了。”对此，陈华禄表示。项目开工后，为了尽量减少商户损失和方便群众出行，他们采用了半封闭施工，除机动车辆不能通行外，街道两边留出了人行通道。保证了过往行人和建筑物安全，公司也因此增加了逾千万元的安全成本。

就“工程延期”的问题，陈华禄解释说，他们把工程进度分成了时间段，全面竣工并投入使用是今年10月，这个总时间不会延期。“道歉信中的延期是指土建完工期受到不可抗力因素影响。”陈华禄称，开工后才发现地下不但流沙较多，而且水位还高，不仅加大了施工难度，也提高了安全成本。为了保证道路两边建筑物的安全，公司建了600多个检测点进行实时监测。

同时，工程位于市中心的中心区域，是市民密集活动的地方，为保证大家出行安全，渣土车、运输车等车辆都要避开高峰期，从而导致运输时间的增加，再加上许多建筑材料只能靠人力运输到工地上，土建完工期受到影响。他表示，无论时间如何紧迫，都一定会把一个合格的民生工程交到市民手中。

人防工程“变身”商业街？

记者在南北大街、凤凰路和人民路看到，街道边有很多关于“世纪乐地商业步行街”的宣传广告，效果图上透露出繁华的商业气息。“说是建人防工程，怎么变成了商业街？”玉溪本地市民和网友纷纷吐槽，并把人防工程称为“伪民生工程”。

记者为了一探究竟，刚走进世纪乐地公司，一位工作人员就向记者介绍地下商铺租赁内容，“项目建成后将是一条集商贸、休闲、购物、文化为一体的地下商业街，期限最高可到45年。”该工作人员称，没有产权，只有使用权，平时作为地下商业街，战时作为人防工程。

乐士发告诉记者，随着房地产市场的发展，人防工程建设也有了一个突破性的变化，已由国家作为单一投资建设主体发展成为多元的投资建设主体。

记者查阅了《中华人民共和国人民防空法》，其中第五条规定，国家对人民防空设施建设按照有关规定给予优惠。国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程建设；人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。乐士发说：“人防工程投入都很大，如果全部由政府投资，财政压力很大。企业投资的话，解决了政府的财政压力，还能为当地带来税收收益，提供大量就业岗位。世纪乐地虽然是投资方，但只有45年的使用期，没有产权。”

不过，在项目的具体操作层面，北京盈科（昆明）律师事务所律师李承蔚认为，“首先要严格按照招投标程序推进项目，严防权钱交易等权力寻租行为发生；其次是要充分尊重市民的知情权和参与权，相关项目尽可能通过听证程序决定；再次是相关主管部门和社会舆论和强化监督，让项目从立项，建设施工，竣工验收到投入使用等每一个环节，保持统一性和连贯性并百分百落地得到执行，严防‘偷梁换柱’等损公济私的现象发生。”

民生工程范文第6篇

____年，____区残联在区委、区政府的正确领导下，在市残联的业务指导下，在相关部门的大力支持下，认真履行“代表、服务、管理”的职能，充分调动各乡、街道残联工作人员及残疾人专职委员的积极性，围绕残疾人的基本需求，切实做好全区残疾人民生工程工作，现将完成情况汇报如下：

1、 贫困残疾人生活特别救助

____年，市残联下达我区贫困重度残疾和贫困三级残疾生活特别救助项目任务数分别为重度（一、二级）救助人数1093人，三级救助人数275人，共计1368人。我区实际完成任务数为1404人，对救助对象，按照文件要求逐一核对，其中重度（一、二级）救助人数1110人，三级救助人数294人。贫困重度残疾人超额完成任务17人，贫困三级残疾人超额完成任务____人。

贫困残疾人生活特别救助的补贴标准较原来有所提高，重度残疾人救助标准由原来的每人每年726元提高到今年的每人每年800元，三级残疾人救助标准也由原来的每人每年360元提高到今年的每人每年400元标准。今年我区发放贫困残疾人生活特别救助资金共计100.56万元，其中六个街道重度残疾人581人，资金46.48万元，三级残疾人143人，资金5.72万元，合计资金52.2万元，三个乡重度残疾人529人，资金42.32万元，三级残疾人151人，资金6.04万元，合计资金48.36万元。补助金已于8月15日全部发放到每位残疾人账户中，并注明“残补”字样。

2、贫困白内障患者免费复明手术项目

____年市残联下达我区贫困白内障患者免费复明手术任务数为33例，我区完成了33名贫困白内障患者的免费复明手术。初次摸底共有270名白内障患者，区残联分批次组织白内障患者在市立医院进行筛查体检，初筛合格人员80人，经过复查，共有33名白内障患者符合手术条件并成功完成免费复明手术。从筛查到复查再到最后的手术过程中，区残联派人全程跟踪，服务到位，确保无意外发生，术后又进行电话回访，白内障患者们的术后状况良好，对此项民生工程表示高度满意。

3、贫困精神残疾人药费补助项目

____年市残联下达我区贫困精神残疾人药费补助项目任务数为211人，我区实际完成精补药费补助人数211人，其中六个街道救助人数153人，三个乡救助人数58人。补助标准也较原来有所提高，由原来的每人每年500元药费补助提高到今年的每人每年1000元药费补助，补助金将于7月底发放到残疾人账户，并注明“精补”字样。

4、贫困残疾儿童抢救性康复项目

____年市残联下达我区贫困残疾儿童抢救性康复任务数为33人，其中人工耳蜗1人，助听器1人，矫形器4人，肢体矫治1人，孤独症儿童康复训练1人，智障儿童康复训练1人，脑瘫儿童康复训练1人，四大类康复训练16人，辅助器具适配7人。我区不仅完成了任务数33人，另外还超额完成了8人，其中1名符合矫治手术条件的贫困致残儿童现已在省中医学院第一附属医院完成了矫治手术，孤独症儿童康复训练1人，智障儿童康复训练1人，脑瘫儿童康复训练1人，四大类康复训练16人，人工耳蜗1人，助听器1人，矫形器4人以及辅助器具适配7人都已经在市残联的安排下在各个定点培训机构进行康复训练。

1、年初召开民生工程会议，将任务分解到乡、街道办事处，区残联与区政府签订民生工程工作目标管理责任书，确保民生工程工作圆满完成。

2、民生工程宣传方面。____区残联采取丰富多样的形式进行宣传，如发放宣传材料、借助“全国助残日”开展民生工程宣传活动，以及下乡、街道开展宣传工作，确保惠残民生工程政策深入人心。

3、贫困重度残疾人生活特别救助工作实施动态管理，区残联借助民政低保平台逐一核实，救助对象随低保对象的调整而调整，对新增符合条件的对象及时审核、审批，同时也发现了一些问题：有极个/:请记住我站域名/别救助对象出现资料不全的现象；有的救助对象由于残疾证遗失，没有及时补办，一经发现，马上通知本人，要求其立即登报挂失并将补办材料交至区残联；有的农村残疾人的确享受最低生活保障，但是没有低保证，出现这种情况，区残联要求其所在村委会补齐低保证；有的审批表没有居委会或乡、街道办事处签字盖章，我们要求其重新到居委会或乡、街道办事处审核、审批，确保上报材料齐全。

4、资金打卡发放方面。区残联做到及时、足额。今年8月底前，贫困残疾人生活特别救助和贫困精神残疾人药费补助两项补助资金全部发放到位。

一是补缺补差，进一步完善材料，做好各项民生工程的迎检工作；

二是进一步提高各项民生工程的知晓率和满意率。区残联将在今后的工作中采取由社区残疾人专职委员与救助对象取得电话和上门联系，确保每一位救助对象都知道自己到底领取了多少救助金。

民生工程范文第7篇

一是就业目标全面完成，就业局势保持稳定。孝感市委、市政府把就业作为民生之本，积极落实就业政策，大力开展就业服务，建立健全公共服务网络，实施创业带动就业工程，加强职业技能培训，全面完成就业目标。近五年，全市累计实现城镇新增就业培训，全面完成就业目标。近五年，全市累计实现城镇新增就业33.2万人，城镇失业人员再就业13.7万人，转移农村劳动力27.4万人，全市城镇登记失业率控制在4.5%以内。

二是社会保险实现多层次、广覆盖，人人享有基本保障的格局基本形成。坚持抓好社会保险扩面和保险待遇落实，建立健全各项社会保险制度，稳定提高待遇水平，一个人人享有基本保障的体系基本建立。目前，城镇居民医保参保率达到88%，城镇居民养老保险试点取得突破。全市五险参保人数达到216.4万人次，近五年累计征收社会保险费52.31亿元。

三是社会救助体系框架基本建立，城乡低保基本实现应保尽保。按照“分类施保、动态管理”的工作要求，最大程度地保障城乡困难对象，真正做到应保尽保。城市居民最低生活保障水平从2006年的3.9万户、9.6成人提高到今年的4.5万户、10.9万人，最低生活保障线标准由2006年底的每月160元提高到目前的300元；农村最低生活保障线标准由2006年底的10.7万人增加到今年的20.8万人，月人均补差从10.3元提高89元。同时，建立临时救助制度、医疗救助制度等多种配套救助制度，从而形成了全方位、多元化、广覆盖的社会救助体系。

四是社会福利事业发展较快，基本满足了各项社会福利的服务需求。加强社会福利事业投入，积极推进“居家养老、社区养老、机构养老”三位一体的城市养老服务体系建设，实施面向农村五保对象的“霞光计划”，扎实救助孤残儿童，发展社会福利企业，启动殡葬惠民社会福利工作，初步建立起以供养机构为载体、以家庭为基础、以社区为依托、以老年人为重点的社会福利服务体系，全市老年人、残疾人和孤儿等特殊群体得到较好帮扶。

五是大力实施低收入住房困难家庭住房保障，全市住房保障水平显著提高。市委、市政府将住房保障工作纳入综合责任目标，严格量化考核，完善配套制度，优先保障供地，优先保障配套资金，优先保障公共配套设施建设；严格保障性住房分配管理，确保保障性住房真正保障低收入困难家庭。过去五年，通过发放廉租住房租赁补贴，建设公共租赁住房、经济适用住房，全市共对3.5万余户低收入住房困难家庭实施了住房保障。

孝感市委、市政府充分认识到，虽然这几年民生工作成效很大，但与人民群众的期盼相比还有很大差距，还难以满足人民群众高质量的民生需要，经费投入不足、民生水平不高、民生基础设施不配套、政策体系不健全等问题不同程度存在，影响着民生，为此，市委、市政府把民生问题当成当前重大而紧迫的重大课题，当成首要的政治任务，提出了今后五年民生工作要围绕“少有所学、壮有所为、老有所养、病有所医、居有所住”的总体要求，突出增强孝感人民的幸福感、增强社会和谐度、增绐为人民服务的宗旨意识，从让改革发展成果更多地惠及全市广大人民群众这个总目标出发，做好民生这篇大文章。一是扩大城乡就业。坚持把就业摆在优先位置，实施更加积极的就业政策，落实鼓励扶持创业的各项优惠政策，加强人力资源市场和公共就业服务体系建设，推动劳动者充分就业，城镇登记失业率控制在4.5%以内。二是进一步完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，逐步实现养老保险城乡一体化、推进医疗保险城乡一体化，全市社会保障参保人数达到463.7万人次；三是进一步提升城乡居民最低生活保障水平，实现动态管理下的应保尽保、应退尽退目标，城市低保保障面达到城市居民总数的28.5%以上，农村低保保障面达到农村人口总数的4%以上，城乡低保保障标准随着物价变动和人民生活水平提高而及时调整提高。四是进一步完善社会福利事业，初步实现养老服务城乡社会全覆盖，实现“人人享有基本养老服务”。五是建立符合本地实际的住房保障体系，基本实现居有其屋的目标，全市新增住房保障6万户，使全市住房保障覆盖面达到20%。

民生工程范文第8篇

一、住房保障

2014年市下达我县棚户区改造工程建设任务为：建设保障性住房6套(其中廉租房6套)和改造棚户区2637户（其中改造城市棚户区2637套）共2643套。现已开工建设保障性住房6套，城市棚户区2447套。具体情况如下：

（一）县廉租房建设项目（6套）：由于建设用地紧张，已将2012年和2013年—2015年廉租房及部分城市棚户区改造项目统一设计、打捆招标、统一施工。故2014年6套廉租房项目选址在旧大桥桥头原交通局地块处。该项目已于2012年9月动工建设，目前，已完成主体施工，进入装饰装修，预计2014年全面竣工。

（二）改造棚户区新开工建设情况（新开工任务2637套，现已开工建设2447套）

1.大酒店安置点及棚户区改造项目（761套）：该项目选址在县镇，计划安置761户棚户区改造户，建筑面积约123450平方米，计划总投资25435万元。目前该项目已全面开工建设。

2.县镇县中队地块棚户区改造项目（190套）：该项目改造户数为190户，建筑面积约19100平方米。

计划总投资4123万元。项目已完成拆迁清地工作，正在进行可行性研究、环评、节能审查、可研等前期工作，预计2014年9月全面开工建设。

3.镇安置点及棚户区改造项目（1533套）：该项目为镇城区范围内棚户区改造项目,改造户数为1533套,建筑面积约145620平方米,计划总投资30580万元,目前该项目已完成前期工作,全面开工建设。

4.镇熊猫广场棚户区改造项目（153套）：该项目改造户数为153户，建筑面积约19000平方米，计划总投资4008万元。项目已全面开工建设。

二、社会主义新农村基础设施建设

加强基础设施建设、改善农民住房条件是构建和谐社会、全面实现小康社会发展目标的重要内容。目前全县的新村基础设施建设进展取得了较大的成果。

1、道路：水泥路已经基本实现村村通，目前，为优化道路网，一部分乡村仍在新修或扩展老路。

2、垃圾处理：在全县的农村垃圾收集上，现有三处垃圾处理设施正在修建，待工程完成后，农村的生活垃圾将得到合理处理，使农村环境的到改善。

3、村小：为方便学生就近上学，目前灾后重建中的村小建设共计有13所已全面展开。

4、医疗卫生方面：提高居民身体素质在各乡村均设有医疗卫生点。

三、农村危房改造工作

民生工程范文第9篇

中国是一个农业人口众多、农业在经济结构中仍占重要比例的发展中大国。农民、农村、农业是任何时候都不能忽视的大问题。建国60年了，改革开放30多年了，中国农村经济发生了翻天覆地的变化是不争的事实。但我们还要清醒看到，在广大农村，农业已经可以解决温饱问题，但综合生产能力距现代农业特征尚有明显差距；农村发展了，但与现代化的城市差距在扩大；农民收入提高了，但仍不能解决生产发展和进一步提高生活质量的问题。

农民要富裕，农村要发展，农业要巩固，是党和政府历来关心、高度重视的大事。党的十七届三中全会做出了《中共中央关于推进农村改革发展若干问题的决定》，这是我们解决“三农”问题的纲领性文件。长期以来，各级政府为解决“三农”问题做了大量工作：修水利、村村通、文化站、免费教育、医疗保障、打井、建沼气池、家电下乡，等等。现在随着经济的发展，“工业反哺农业，城市支持农村”有了坚实的物质基础，我们完全可以做到：多想农业，多帮农村，多助农民。

从2007年开始，吉林省在全省范围内实施了泥草房改造安居工程，实践证明，这不仅是一项安居工程、民生工程，而且带动了城乡经济的发展。我国幅员辽阔，各地经济发展水平不同，但建设社会主义的目标是一致的。只要我们有决心，思路再宽一些，点子再多一些，解决“三农”问题的步子就会更快一些。

一、农村泥草房改造安居工程基本情况

2007年，吉林省九次党代会提出，要用5年左右时间，基本解决全省74，4万户农村泥草房问题。从2007年开始，我省在全国率先进行农村泥草房改造安居工程建设试点。截止2008年底，共改造农村泥草房18.8万户(2008年改造147011户)，建设面积1472万平方米，完成投资88.32亿元，其中通过省级配套和银行贷款解决补助资金6.65亿元，其它为地方和农民自筹资金。按照规划，全省还有55.6万户农村泥草房需改造。今明两年，每年改造20万户，按一般户3000元，困难户6000元的标准对改造户进行补助，每年需省级补助资金8.1亿元，2011年改造15.6万户，需省级补助资金6.3亿元，3年内基本完成改造任务。

通过两年的工作实践，积累了许多成功的经验。一是各级领导高度重视，有力地推动了泥草房改造进程。韩长赋省长高度重视和关心这项民生工程的实施工作，多次主持召开会议听取工作情况汇报，研究制定扶持政策，并亲自担任省农村泥草房改造安居工程推进工作领导小组组长。省委、省人大、省政协的领导也都十分关心这项工作，多次深入实地检查指导工作。省直各有关部门立足本职工作，积极筹措资金，加大扶持力度。各市(州)、县(市)认识到位，工作到位，层层分解落实任务，签订目标责任状，作为考核领导干部的一项重要指标，在组织和制度上提供了强有力的保障。尤其是在推进泥草房改造工作的第一线，有一批工作热情高、善于抓落实、熟悉基层工作的干部和工作人员，为这项工作付出了艰苦的努力，保证了任务的圆满完成。二是多渠道筹集资金，确保了政府资金投入到位。为保证全省农村泥草房改造安居工程试点的顺利实施，省里采取财政专项安排和利用省级融资平台申请银行贷款等方式筹措补助资金。市、县两级财政在财力十分紧张的情况下，拨出专款用于泥草房的改造，并有效整合各项扶持资金。两年来，省级补助资金达6.65亿元，各地政府通过财政列专项、政策减免等方式，落实配套资金5.28亿元。三是加大宣传力度，最大限度调动农民的积极性。各地在充分利用报纸、电视、电台等新闻媒体，加大宣传力度的同时，还普遍采取干部包村包片的办法，抽调大批干部深入基层，逐村逐屯的进行宣传，使这项民心工程、惠民工程家喻户晓。并根据泥草房改造户的不同情况，采取村集体垫付、房屋置换。以及组织动员社会各方面的力量，开展对口帮扶工作等多种改造形式，推进泥草房改造进程。四是不断挖掘政策资源，加大扶持力度。省政府先后出台了《关于推进农村泥草房改造安居工程试点工作的指导意见》、《关于2008年推进农村泥草房改造安居工程的实施意见》和《关于推进农村泥草房改造安居工程扶持政策的指导意见》。各地各有关部门按照省政府的要求，紧密结合地方实际，制定积极的扶持政策，在土地、税收、林木、收费、贷款等方面给予优惠，同时规划、设计、监理等部门免费提供服务，切实加大了对农村泥草房改造的政策扶持力度。

农村泥草房改造安居工程不仅是一项民生工程，也是一项拉动内需、扩大就业、促进经济增长的发展工程。两年来，全省各级政府出资9亿元，引导18.8万户农民进行泥草房改造，带动全省固定资产投资增加88.32亿元，政府投资的放大效应近1：10。加上农户对家具、家电的更新需求，政府投资实际放大效应在1：13左右，极大地带动了全省城乡市场的繁荣与活跃。同时，农村泥草房改造有效地解决了农村剩余劳动力就地就近就业和农民增收问题。根据统计，平均每户改造所需工时费7500元，两年工时费共计14.1亿元，每年可安置农村劳动力就地转移就业46万人，人均增加收入3000元以上。

二、2009年农村泥草房改造安居工程推进情况

2009年，省政府继续将进一步改善群众居住条件，作为省政府承诺的10件民生实事之一，提出农村泥草房改造20万户，其中一般户13万户，困难户7万户，按每户平均80平方米计算，总的改造面积达到1600万平方米。

今年年初，省政府召开了全省农村泥草房改造安居工程建设工作视频会议，韩长赋省长到会，竺延风常务副省长代表省政府对全年农村泥草房改造工作做了重要部署，各市州和省林业厅向省政府递交了责任书。目前，各地正在掀起建房高潮。初步统计，截止5月5日，全省已有8.51％的农户完成泥草房改造，有31.21％的农户正在施工，60.28％的农户完成备料。为推进这项工作顺利实施，近期我们深入各地开展了专题调研，及时了解了泥草房改造所需大宗建筑材料价格及政府集中采购情况。与上年同期相比，钢材价格每吨下降1200元；水泥每吨上涨40元；红砖、沙石、彩钢瓦、瓷砖、塑钢窗、防盗门、室内门等基本与上年持平。

为完成好今年的泥草房改造任务，要进一步强化推进农村泥草房改造工作措施：

第一，着力解决配套资金，保障工程改造建设顺利进行。据估算，今年完成全省农村泥草房改造20万户，大约需要资金100亿元。解决好资金问题，继续坚持以农民为主，以政府补助、银行支持、社会帮助为辅的思路和办法，多渠道筹措资金。同时发挥

好省与地方配套资金的引导作用、放大效应。按照今年改造任务和省级补助标准(一般户3000元，困难户6000元)，需落实省级补助资金8.1亿元。目前，省已经下达泥草房改造省级补助投资计划5.96亿元，预计下半年，补助资金可全部到位。市县政府要按1：1落实配套资金，扶贫开发、社会救助、移民搬迁等资金要继续向农村泥草房改造倾斜。同时，切实强化资金管理，进一步完善农村泥草房改造资金管理办法，加强对资金执行的管理与检查，防止弄虚作假、挤占挪用等问题发生。

第二，推广新型材料，组织集中采购。一是推广先进技术和产品。抓好新型建筑材料的推广使用，大力推广新型节能、环保、价低的建筑材料，降低农户建房成本。二是推行先进管理办法。对大宗建筑材料，由各县(市、区)按照有关规定，实行公开招标和政府集中采购，通过统一定购，分批销售，进一步降低成本，提高资金使用效率。

第三，按照规划，积极稳妥地推进泥草房改造。按照村镇体系规划、村镇建设规划和土地利用总体规划，组织实施泥草房改造。既要解决农民入厕难、洗澡难、用水难的实际问题，又要解决村内道路、给排水设施、垃圾处理、人畜混居等突出问题，切实提高农村人居环境质量。在农村住房建设管理与服务上，做好农村住房建设的指导和质量监督工作，为农民提供全程的建筑技术服务，保证房屋建设的质量安全。

第四，发挥农民主体作用，进一步调动广大农民积极性。在组织实施过程中，充分尊重农民意愿，强化农民主体地位，调动农民的积极性、主动性，挖掘农民自身潜力，把政府的引导转化为农民的自觉行动。特别是发挥群众监督作用，建立民建、民管、民享的泥草房改造运行监督机制。在统一规划的前提下，让农民在泥草房改造地点的落实、标准的选择、质量的监管等方面，实现自我管理。同时，充分发动各部门、企事业单位及社会各界的力量，广泛开展捐资、捐物、投工出力的帮扶活动，共同帮助这部分群众改善居住条件，举全社会力量支持农村泥草房改造。

民生工程范文第10篇

一、宣传内容

在做好我局承办的乡镇综合文化站、农家书屋、广播电视村村通等三项民生工程宣传工作的同时，重点宣传好县委、县政府决定实施的33项民生工程的重大意义、主要内容和民生工程的政策内容，全面报道民生工程进展情况、典型经验、实际成效。

二、工作任务及安排

1、利用广播电视宣传平台多角度、多侧面报道全县民生工程实施及进展情况。一是开辟民生工程宣传专题新闻，对民生工程实施情况进行深度采访报道，对县及乡镇有关民生工程重要会议、工作动态、实施进展情况，特别是受益群众典型事例等在第一时间内及时进行宣传报道。二是利用电视播放固定标语，宣传民生为本、和谐发展的理念。三是围绕我县实施民生工程工作部署、取得的进展、成效及经验，积极开展对外新闻宣传，力争在省、市电视台刊登稿件。（责任单位：广播电视台）

2、制作民生工程专题宣传展板，集中开展宣传活动，力求展板内容政策性强，图文并茂，通俗易懂，针对民生工程工作中的重点和难点进行宣传和解答，方便广大群众及时了解民生工程政策。（责任单位：文化馆）

3、积极与相关部门联系，编排一台高质量的节目，组织精兵强将深入全县乡镇开展民生工程巡回演出。（责任单位：文工团）

4、利用局网站和政务公开网站，及时报告民生工程动态，并将民生工程相关政策、文件和信息资料，刊登上网，方便人民群众查阅。（责任单位：局办公室）

5、不定期印发《民生工程工作简报》，报道我局承建的三项民生工程工作部署、实施动态、政策信息等，提高群干对民生工程的认识、理解和把握。（责任单位：局办公室）

6、结合送电影下乡活动，投映民生工程宣传字幕和幻灯片。（责任单位：电影公司）

三、工作要求