纳税服务论文范文

摘要：纳税服务已成为税务部门、纳税人和社会各界共同关注的焦点。依法治税是税务工作的灵魂，既是依法治国方略的重要组成部分，也是推进税收工作健康发展的必由之路。随着社会经济的发展和法制建设进一步加强，税务机关作为国家的行政执法部门，其依法行政是否规范也备受社会各界的关注。笔者仅从对纳税人管理的角度，分析了基层税务执法中存在的问题，并就解决问题的途径作了初步探讨。

在《2002年—2006年中国税收征收管理战略规划纲要》中首次提到税收遵从，是指纳税人依照税收法律规范的规定履行纳税义务，它包含三个基本要求：一是及时申报，二是准确申报，三是按时缴款。其中的税法规定是指税收法律体系中各法律效力级层中包含的有关税收规定，包括税收管理程序上的法律规定。那么税收不遵从，就是指纳税人的税收行为在时间上、准确度及应缴税额有所欠缺。

今年以来，在全国税务系统开展“便民办税春风行动”。目的在于切实解决税收管理和执法服务中存在的突出问题，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，最大限度便利纳税人，最大限度规范税务人，提升纳税人的满意度和税法遵从度。

近年来，各级税务机关按照转变政府职能、改进管理方式、提高行政效率、建设服务型机关的要求，做了不懈的尝试和探索，在着力提高纳税遵从度方面，取得了一定的成效，但是，每年仍有大量的税款因为纳税人遵从度不高而流失，直接减少了国家的财政收入。

以某市为例，2009年～2013年5年间，某地方税务局稽查局立案检查265户，有问题户85户，占32.08%；稽查收入21,109万元，占本地区地税收入的2.28%%，其中，2013年稽查收入12,266万元，稽查入库收入超过2009年～2012年4年入库稽查查补收入总和。具体见下表：

从以上某地税部门对纳税人检查情况看，税收违法案件始终保持在较高水平。大量的涉税法违规行为存在，充分表明我国纳税遵从度仍有很大的提升空间。

我们在基层开展纳税服务工作的体会是：应在全社会加大宣传、普及税法的力度。要让国家的税收法律深深的植入到每一个公民的心中。只有做好税收遵从普及工作，才能做好纳税服务与税收执法工作。

笔者以为，依法治税和优化服务不是对立，而是有机的统一，优化服务的同时必须要依法治税，不能一说优化为纳税人的服务，就不要依法治税了，也不能一谈依法治税，就要态度大变，蛮横冷硬了，这两个极端是要不得的。必须掌握好尺度，把握住火候，既要让纳税人感觉到服务的温暖，又要依法收好税。

。人是生产力中最活跃的因素。干部队伍素质的高低直接影响着执法的公正性，干部队伍的思想政治素质、专业素质、作风、能力状况和行风建设的好坏，决定着纳税服务质量的好坏。税务人员自身形象的好坏、素质的高低直接代表着税务局的形象，税务机关应着力提高干部的政治素质、职业道德素养、税收专业知识水平等。充分挖掘现有人力资源潜力，创造公开、平等、竞争的用人环境，按照人员的能力和素质配置好岗位，建立一套干部能上能下、能进能出、充满生机和活力的管理模式，按照人员的能力和素质配置好岗位，将工作激情高、责任心强、业务技能和心理素质好、眼明手快、计算机操作熟练的干部充实到纳税服务第一线。建立健全学习、培训制度，加强税收职业道德教育，结合工作实际，对税务干部尤其是中青年干部开展不同层次的任职培训、岗前培训、专业培训和知识更新培训，加大税收业务、法律及信息技术等内容的培训力度，通过学习积累和知识更新来提高干部的工作能力和服务水平。同时还要增强统筹协调能力。即要建立与基层、与纳税人沟通联系、反馈意见的通道，及时听取基层和纳税人提出的意见和建议，帮助各级机关不断转变作风、改进工作，避免“两个减负”反弹。同时，对企业的办税人员试采取录用上岗制，可由国家有关部门指定或批准，使其成为维护国家利益的先行者。

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[2]叶姗 税收优惠政策制定权的法律保留 [J]. 税务研究 2014，3

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