南京市江宁区现代高效农业发展研究

摘要 阐述了南京市江宁区现代畜牧农业发展现状，总结其存在的问题，并提出对策，以为现代高效农业发展提供参考。

关键词 现代高效农业；现状；对策；江苏南京；江宁区

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）13-0347-02

发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，也是促进农业生产发展、农民增收、构建和谐社会的重要前提和主要内容[1]。根据江苏省委、省政府的现代高效农业发展战略，针对南京市江宁区农业资源特点，立足当地特色优势，发展高效生态农业的战略选择，符合现代农业的发展规律，符合发展循环经济和构建和谐社会的要求，必将对全区的农业农村经济全面、协调、持续发展产生深远的影响。

1 江宁区现代高效农业的发展现状

从高效生态农业建设要求出发，对照国家农业发展水平标准，江宁区的农业发展还存在不少问题。一是增长方式还比较落后。产业化、组织化程度低，增长方式比较粗放，农产品增值能力和商品化程度不高，社会化服务体系不健全，规模化经营较为落后，这与高效生态农业要求的生产经营规模适度、专业化程度高、生产批量大、商品率高的经营方式明显不符。二是重点不突出，特色不凸现。在产业结构上，高效农业所展示的项目及品种缺乏特色。如部分标准化大棚引进的项目及品种单一，而这种做法实际上是把现代高效农业理解为钢架大棚种植蔬菜或育苗基地，现有资源没有得到很好利用，造成资金浪费。三是缺乏强有力的科技力量支撑。首先，人才短缺问题较突出，特别是农业科技力量亟需充实与加强。当前农民素质与现代农业发展极不相适应。其次，由于青壮劳动力大量转移到非农产业，留在农业上的劳动力素质普遍下降，导致先进的农业生产手段和科学技术不能得到很好的利用。再者，农业科技培训部门对高效农业发展的作用没有充分发挥出来。高效农业在引智创业、成果转化上还没有形成有效的机制，缺乏有力的措施，科技对高效农业的支撑作用没有得到很好的发挥。四是缺乏定位高档市场的产品。江宁区大多以传统的蔬菜、瓜果等农产品为主，一些高档次、高效益的产品品种偏少，新、奇、特产品品种更是缺乏。五是生态环境不理想。生活污水的排放，化肥、农药的使用，使区内部分河流水质受到了不同程度的污染；农膜及各种塑料制品废弃物对土壤及农作物产生一定的危害。秸秆的焚烧，不但浪费了资源，而且污染大气、污染水体。

2 江宁区现代高效农业的发展模式

根据现代高效农业的特点和发展要求，结合江宁区的实际，全区现代高效农业发展模式的定位是合理布局空间、充分利用资源、适当集约要素、重点发展5类：在全区合理分布各产业，宜农则农、宜林则林；充分利用各种自然和人工资源使该区现代高效农业获得最大效益；适当集约土地、劳动、资金等生产要素实现农业的产业化、规模化；重点发展设施农业、集约化规模养殖业、休闲观光农业三大类[2]。

2.1 设施农业

设施农业可以充分利用土地、光、热、水、养分和空间等资源，减少有害生物的危害，进而实现高效、高产、安全、标准化生产的目标。江宁区设施农业的发展务必要以农民增收为核心、以市场需求为导向，以科技创新为动力，加大设施农业新品种、新技术、新装备的研发、引进、示范和推广力度。

2.2 休闲观光旅游农业

休闲观光旅游农业是将农业与休闲观光旅游结合，以农业为依托，农业效益和旅游效益并重，生产与休闲功能兼容的农业形态。江宁区休闲观光旅游农业的发展思路是大力加强农业旅游配套性基础设施的建设，统一规划、有效整合资源，成立相应的管理机构，组织、规划，为发展农村的这一新型产业提供组织保证。

2.3 集约化规模养殖业

集约化规模养殖业是以布局集中、生产密集、资源节约、污染控制、效率提升为特点，根据动物生长发育规律和市场经济规律，综合应用现代科学技术的发展成果，对养殖方式进行优化组合，以工业化生产方式安排生产，充分发挥养殖群体的生产潜力。江宁区加快建设健康畜牧业体系，重点建设优质瘦肉型猪、奶牛、波杂山羊、优质地方家禽四大产业，重点支持大中型畜禽养殖场以及规模养殖小区建设，积极推进畜禽养殖场废弃物处理设施建设，提高畜牧业集约化规模养殖水平[3]。

3 江宁区现代高效农业的推进措施

“十二五”期间，江宁区将坚定不移地推进农业结构调整，继续做大做强16个优势主导产业。依据各地资源优势、产业基础和市场需求，组织实施高效农业百项工程，通过政府推动、龙头带动、科技促动、市场拉动，形成高效农业产业带、产业链和产业群，以进一步优化生态资源，促进经济社会可持续发展。按照正确定位、科学规划、分类指导、积极扶持的原则，通过重大工程项目引导、推动优势农产品和特色农产品向优势产区集中，提高优质农产品的规模化生产和竞争力，从而提高农民收入，缩小城乡差距，有助于推动城乡统筹，促进和谐社会的构建。

3.1 积极引导，强化服务，改善农业生产条件

尊重农民意愿，调动农民的积极性，充分发挥农民的主体作用，真正让农民成为发家致富、改善生产条件、改善生活质量的自觉参与者。加强政府的引导作用，利用各种渠道进行现代高效农业的宣传工作，使农民打消顾虑，积极参与到现代高效农业的发展中来，并使其受益。此外，政府应该加大现代高效农业的投资力度、扩大现代高效农业的服务范围、整合项目资源向高效农业倾斜，发展适合江宁区的设施农业、立体水产养殖业等，充分改善农业的生产条件，使全区农业的生产得到经济、生态、社会三大效益相统一，实现生产发展、生态保护与农民收入同步增长。

3.2 强化科技力量，带动农业快速发展

（1）加速科技转化，凸显示范带动作用。科技是现代农业的基本要素，高技术含量是现代农业的基本特征，在农业综合开发过程中，江宁区应继续加强与江苏省农科院、江苏省林科院、南京农业大学、南京林业大学等科研院所合作，依托科研院所的科技支撑，加强新品种、新技术、新成果的引进、示范、推广，并邀请专家、教授参与工程项目的规划、设计、论证，以及对项目区农民进行专业技术培训，提高农民的科学技术水平。发挥农业综合开发项目区自身的优势，积极推行农业标准化生产，不断创立农产品品牌，提高农产品质量和安全水平，并通过农业产业化经营的运作机制，增强农产品的市场竞争力，加快推进农业产业升级。