浅谈建筑工程造价控制存在的问题及其对策

【摘要】建筑工程造价包含了众多的内容，其控制是否科学合理直接关系着整个建筑工程的各个环节。本文就建筑工程造价控制的含义、建筑工程造价的基本特点进行了简要的介绍，并提出了建筑工程造价控制的必要性，最后提出了几点建筑工程造价控制的有效途径。

【关键词】建筑工程；造价控制；基本特点；控制途径

经过多年的发展，我国的建筑工程造价管理工作取得了重大进步，为我国的社会主义现代化建设做出了巨大贡献。但随着社会主义市场经济的发展、经济体制改革的深入和经济全球一体化进程的加快，建筑工程造价管理体系中的许多问题也随之暴露出来，因此，如何对建筑工程造价进行有效控制便成为当务之急。

一、我国建筑工程造价管理与控制存在的主要问题

1、建筑工程造价管理观念陈旧落后

目前，我国建筑工程在造价管理与控制上观念陈旧，思想落后，对建筑工程造价缺乏整体概念和认识的问题。没有对工程造价进行全程的动态的分析认识，没有充分的实施动态管理。随着我国市场经济的不断完善和发展，建筑材料价格随市场的波动而波动，对市场价格的管理是动态的管理。这就要求政府在建筑行业的价格调整上，改变落后的观念和思想，发挥政府在市场经济体制下的杠杆作用对工程造价进行合理干预。但是一些地方政府过多采取行政手段进行干预，对建筑工程造价上沿用老套的方法，严重阻碍工程造价的真实性和有效性。

2、建筑工程造价控制各环节相互脱节

我国现行的投资管理大多是处于阶段性的管理模式，建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一协调的造价管理目标，彼此之间沟通较少。工程监理单位通常只局限于对施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析。设计单位由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。在施工招投标阶段，标底和标价估价不准，使得工程在实施阶段造价失控。造成工程不能如期完成，给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。

3、建筑工程造价管理人员素质有待提高

建筑工程预结算要求编审人员要具备一定的建筑设计、施工技术等专业建筑工程知识，以及较高的预算业务素质。目前我国的一些建筑工程造价工程师的专业技能还不全面，无法做好工程的造价管理与控制工作。现有的工程造价专业人员及其相应的管理机构，大都依靠工程定额进行工程预算的编制和审核，这种单一的手段不能适应现代造价管理的新要求。此外，由于个别造价工程师的职业道德低下，在工程造价的管理和控制过程中，在造价的管理和工作上，为一些不法分子提供其所要求的信息，严重影响建筑工程造价的准确性和真实性，在造价管理和控制过程中中饱私囊。这些都影响了建筑工程造价的真实有效性。

二、建筑工程造价控制的有效对策

1、做好工程的前期准备工作

建设工程合同是建筑工程造价控制的首要依据，在前期工作的准备阶段，工程人员应该对建设工程合同的各个组成部分和所有细节进行认真理解与解读。特别对于招标投标书以及相关的附件等并保证所有涉及的合同内容都要予以书面形式的约定，因为在建设合同出现分歧或者矛盾的时候，招投标书和相关附件的解释顺序都在文件之前。

2、将技术与经济有效结合

在现如今的建筑工程造价控制的过程中，工程人员应该从组织、技术、经济等各方面采取有效措施进行造价控制。在设计、施工的阶段深入的了解节约投资的可能性，对工程造价的计划值和实际值进行适时的比较并进行动态的调整，严格审批各项费用支出，对于出现的节约投资的行为予以奖励。现阶段，在建筑施工过程中，我国有着很多技术水平、工作能力都很优秀的工程技术人员，但是他们往往都只是关注技术层面的东西，对于如何控制工程造价的关注较少。对此，建筑设计施工企业建筑工程造价控制的过程中应该花大力气培养一批既懂工程技术，又懂得工程造价概算与预算的造价工程师。只有存在大量的造价工程师，才能在工程建筑的过程中将工程技术与经济效益有机的结合统一在一起，通过细致缜密的技术分析、经济比较，将先进技术的运用于经济的集约型有机的合并在一起。

3、做好竣工验收的结算工作

建筑工程的造价控制可以适当地引进市场竞争模式，实行项目的分级招标承包工作。在此阶段内，有企业自主报价，并承诺工期及工程质量，有建设单位对其进行择优选择，这样的模式可以有效的控制成本，节约开支。此外，在建筑工程的竣工验收环节中，充分发挥咨

询机构的咨询顾问作用，搞好结算审核，防止施工企业抬高费用，合理确定工程的造价，把好竣工结算这道最后的关口。

4、做好工程造价的监督

建筑工程的造价的监督是建筑工程造价管理的重要职能。建设单位财务，审计等部门要密切配合，认真执行国家有关工程造价管理的方针，政策和法规，规章，形成完整的工程造价监督体系，健全完善的工程造价管理规章制度，建立明确的工程造价监督责任制，充分发挥各自的监督职能，分工负责，综合运用行政监督，法律监督和经济监督的手段，通过对投资决策，造价估算，概算预算，竣工结算，包干造价，合同造价及中标造价等指标的审查监督；对设计文件，年度计划，建设标准，施工质量，建设进度等的检查监督；以及对定额指标，费用标准，材料，设备价格等的核查监督，强化对基建工程项目造价各环节，各方面的全程监督，以最大限度地利用人力、物力、财力和自然资源，降低工程建设成本，确保建筑工程项目的经济效益和社会效益。

由此可见，工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制与管理工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。

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