时间:2022-07-30 08:53:02
【关键词】非典型肺炎;犯罪;传染病防治
【中图分类号】d922.16;r511
【文献标识码】b
【文章编号】 1007—9297(20__)02—0085—02
当前,我国正在调动各种社会力量进行一场没有硝烟
的战争—— 全面投入sarts(严重急性呼吸综合征,即传染
性非典型肺炎)的防治工作。在这场抗击sars的斗争中,
全国人民绝大多数都能积极配合政府有关部门做好防治
sars的各项工作,但也有个别思想不重视、防治不积极、隐
瞒不报、不配合防治甚至可能存在有的病人或携带者故意
传播sars的行为。如果这些行为引起sars的传播,造成
一定后果,有可能构成犯罪。
我国刑法关于传染病传播方面犯罪的专门规定有:妨
害传染病防治罪、妨害国境卫生检疫罪、传染病防治失职
罪、重大环境污染事故罪以及传染病菌种、毒种扩散罪等几
种犯罪。另外引起传染病传播的行为也有可能构成其他类
型的犯罪,如危害公共安全罪、故意杀人罪等。为加强传染
性非典型肺炎的防治工作,20__年4月8日,卫生部发出通
防治法》法定传染病进行管理。引起sars传播的行为除
不能构成妨害传染病防治罪、妨害国境卫生检疫罪外,可以
构成以上各种有关传染病传播方面的犯罪。现将可能涉及
的犯罪分述如下:
一
、引起sars传播不能构成的犯罪
根据<刑法》第330条的规定,妨害传染病防治罪是指
违反传染病防治法的规定,引起甲类传染病的传播或有甲
类传染病传播的严重危险的行为。其中甲类传染病是指由
<传染病防治法》规定的鼠疫和霍乱。而按照第332条的规
定,妨害国境卫生检疫罪,是指违反国境卫生检疫规定,引
起检疫传染病的传播,或者有引起检疫传染病传播的严重
危险的行为。其中检疫传染病是指由《国境卫生检疫法》规
定的鼠疫、霍乱和黄热病。虽然sars列入法定管理的传
染病范围,但不属于甲类传染病,也不属于检疫传染病,所
以无论是否引起sails传播,都不能构成妨害传染病防治
罪或者妨害国境卫生检疫罪。
二、引起sars传播可能构成的犯罪
1.传染病菌种、毒种扩散罪。<刑法》第331条规定从
事实验、保藏、携带、运输传染病菌种、毒种的人员,如果违
反国务院卫生行政部门的有关规定,造成传染病菌种、毒种
扩散,造成严重后果,其行为即构成犯罪。当前许多医疗研
究机构都在抓紧进行传染性非典型肺炎防治的研究工作。
如果这些研究人员、工作人员不按要求对传染性非典型肺
炎的病原管理,违反规定进行实验、保藏、携带、运输,而造
成了传染性非典型肺炎的病原的扩散,引起严重后果,则可
能构成该罪。
2.传染病防治失职罪。<刑法》第409条规定:“从事传
染病防治工作的政府卫生行政部门的工作人员严重不负责
任,导致传染病传播或者流行,情节严重的,处3年以下有
期徒刑或者拘役。”违反该规定者,则构成犯罪,此即为传染
病防治失职罪。对此,最高人民检察院已于4月23日发出
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通知,要求各级检察机关在抓好sars防治工作的同时,对
在sars工作中,有关国家机关工作人员严重失职、渎职,
造成疫情扩散等严重后果,构成犯罪的要及时立案查办。
如果是从事传染病防治工作的卫生行政部门工作人员在
sars防治工作中失职、渎职构成犯罪,即应以该罪论处。
3.罪或罪。《刑法》第397条规定
“国家机关工作人员或者,致使公共财
产、国家和人民利益遭受重大损失的,处3年以下有期徒刑
或者拘役;情节特别严重的,处3年以上7年以下有期徒
刑。⋯ ⋯ ”这是关于罪和罪的规定。除
从事传染病防治工作的政府卫生行政部门的工作人员以外
的其他国家机关工作人员在sars防治工作中违反规定,
失职、渎职构成犯罪时,例如准许或者纵容sars病人、病
原携带者和疑似传染病病人从事国务院卫生行政部门规定
禁止从事的易使该病扩散的工作等而导致严重后果的,即
可构成这两种犯罪。
4.重大环境污染事故罪。所谓重大环境污染事故罪,
是指违反国家规定,向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置
有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其
他危险废物,造成重大环境污染事故,致使公私财物遭受损
失或者人身伤亡的严重后果的行为(《刑法》第338条)。如
果违反有关国家规定,向土地、水体、大气排放、倾倒或者处
置含有sars病原的废物,而造成严重后果,就可能构成该
罪。
5.危害公共安全罪。《刑法》第115条规定:“放火、决
水、爆炸、投毒或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使
公私财产遭受重大损失的,处10年以上有期徒刑、无期徒
刑或者死刑。⋯⋯”其中规定的“以其他危险的方法致人重
伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失”,是1997年12月9
日最高人民法院《关于执行(中华人民共和国刑法)确定罪
名的规定》中规定的以危险方法危害公共安全罪。如果行
为人明知自己患有sars或者携带sars病原而故意传播
给不特定的他人而致人患病、死亡的,即是以危险方法危害
公共安全的行为,构成危害公共安全罪。如果行为人明知
自己患有sars或者携带sars病原,而没有传播故意,只
是个人采取了防止传播的措施,但违反有关规定、不配合社
法律与医学杂志20__年第10卷(第2期)
会防治工作,引起了sars传播,造成不特定的他人患病、
死亡的,则构成过失以危险方法 危害公共安全罪。
6.故意杀人罪或故意伤害罪。如果行为人明知自己患
有sars或者携带sars病原而故意传播给特定的他人,以
此非法剥夺他人生命权利的,即属于《刑法》第232条的规
定,构成故意杀人罪;如果该行为人明知自己患有sars而
故意传播给特定的他人,以此非法损害他人身体健康的,则
属于《刑法》第234条的规定,构成故意伤害罪。
7.过失致人死亡罪或过失重伤罪。如果行为人明知自
己患有sars或者携带sars病原,而没有传播故意,只是
为了避免受到他人歧视等原因而违反有关规定、不配合社
会防治工作,在个人采取了防止传播的措施的情况下因故
与特定的他人接触,而导致特定的他人患病死亡的,即构成
过失致人死亡罪,没有导致该特定的他人死亡但病情严重
的,则构成过失重伤罪。
三、引起sars传播但不构成犯罪的行为
1.上述1、2、3、4种情况的行为人违反有关规定,虽然
造成sars的传播危险,但没有引起sars传播或者没有造
成严重后果的,应属于一般违法行为,而不构成犯罪。
2.如果行为人不知自己已患有sars或者携带sars
的病原而引起他人罹患sars的,则不构成犯罪,甚至不构
成一般违法行为。
3.即使行为人明知自己患有sars或者携带sars病
原,而没有传播故意,只是为了避免受到他人歧视等原因而
违反有关规定,不配合社会防治工作,在个人采取了防止传
播措施的情况下,引起了sars传播,但没有造成严重后
果,也不应认为构成犯罪,而应按一般违法行为给予行政处
罚或者追究其民事责任。
另外,在sars流行时期,利用sars防治工作进行其
他相关违法犯罪的活动也可能发生,如趁机哄抬物价、牟取
非法暴利,生产、销售假药、劣药,编造传播虚假信息、扰乱
社会秩序等,也应引起社会各界的广泛关注,有关部门应注
意采取防范措施,对构成犯罪