森林防火工作指导意见

一、加大宣传力度，动员全社会力量参与森林防火。教育和动员广大群众，努力提高全民森林防火意识，防止和减少森林火灾的根本措施。今年，各县（区）各乡镇、各国营林场及有关单位要结合实际情况，广泛深入地开展森林防火宣传发动工作。要善于运用多种为群众喜闻乐见、简单易行、行之有效的形式，诸如报纸、广播、电视等媒体和宣传画、警示牌、警戒旗以及标语口号等对群众进行火灾危害、火灾预防、扑火常识等教育，真正使“进入林区，防火第一”成为广大群众的共识和自觉行动。要通过广泛有效的宣传教育，使广大干部群众真正做到知法、懂法、守法，自觉遵守森林防火的有关法律法规，形成群防群治的社会局面。

二、加强组织领导,以高度的责任心抓好森林防火工作。举国上下认真贯彻落实党的十七大精神的重要时期，一定要从讲政治的高度，充分认识做好森林防火工作对于保护我市有限的森林资源、保护人民生命财产安全和维护安定团结的政治局面的重要性。今年8月发生在希腊的森林大火不仅造成巨大的财产损失，而且危及该国政府的执政安全。各级政府和有关部门一定要保持清醒的头脑，进一步提高认识，坚决克服麻痹思想和松劲情绪，高度重视，严加防范，始终坚持“预防为主、积极消灭、防灭结合，强化管理、落实责任、以法治火”方针，强化领导，层层落实责任，确保不发生大的森林火灾。

思想麻痹是森林防火工作的最大隐患。各县（区）市直有关部门一定要进一步健全各级行政领导责任制，把责、权、利有机结合起来，充分发挥各级干部的积极性和创造精神，各级林业主管部门和广大森林防火工作者，都要以国家林业局提出的力争不发生特大森林火灾，严防重大人员伤亡和火烧连营，把森林火灾的损失降到最低限度”森林防火工作总要求。防火期内，要时刻保持高度戒备，全面落实森林防火行政领导负责制和森林火灾预警响应机制各县（区）政府主管领导和林业行政部门主要领导要集中精力抓好森林防火工作。要进一步加大火情监测和巡护力度。一旦发生森林火情，要快速反应，重兵扑救，尽早扑灭。要加大督查力度，杜绝各种违规行为，堵塞各种漏洞，真正做到思想不麻痹、工作早安排、措施再落实，确保万无一失。要坚决克服满足于签订了责任书、护林合同，而放松了防火具体工作落实的行为。对岷江、康南等重点国有林区、自然保护区、风景名胜区、森林公园等重点地区和关键部位要加强巡护警戒，增加巡护密度。要有计划开展清山、清林、清沟的三清”工作，把盲目流入林区的人员坚决清理出去。要继续实行有火必查、违章必纠、成灾必抓的制度，坚决把火源管理住，做到防患于未然。

三、增加资金投入，确保森林防火各项保障措施落实。市的防火基础设施建设近年虽有改善，但总体仍然比较落后。从防火通讯设施、森林火险预警监测系统、消防装备、消防队伍建设等方面都极不适应防火工作的需要，必须下大力气改善和提高。一是市、县（区）都要多方筹措资金，加大森林防火基础设施建设投入，落实配套资金，积极改善防扑火手段，实行科学防火。要力争使森林防火基础设施建设投入与国民经济发展速度相适应。二是要强化林火监测，做到有火及时发现，及时扑救。各县（区）各林场和有关部门都要把重点林区、望塔台盲区和通讯、交通落后的边远区域作为火情监测的重点部位。高山了望塔台要24小时有人观测了望，做到任何地点、任何时间的火情都能及时发现和报告。三是要制订和不断完善扑火预案。切实保证防火组织机构、扑火队伍、运输工具、通讯保障、后勤供应等各项工作的落实。四是要加强队伍建设和培训。要重视防火办建设，改善办公条件，提高人员素质。要建好半专业扑火队，强化扑火战术、体能、安全自救等方面的训练，使他真正成为防扑火的拳头力量，做到反应快、拉得出、能扑灭。对较大的森林火灾，各级森林防火指挥部主要领导要亲赴火场一线，靠前指挥，科学决策，落实责任。要吸取火灾初起时舍不得投入人力物力，致使火越打越大、人越上越多、损失越来越惨重的教训，坚决把火灾消灭在初发阶段。

四、突出工作重点，堵塞各种隐患漏洞。要通过加强入山检查、搜山清林、重点监控、巡护检查等措施，管住野外火源，使人为火源得到有效控制。进入防火期，各地要认真组织力量进行林内清查，对重点地段入山路口派专人死看死守，坚决杜绝无证人员入山作业。要特别加强元旦、春节、清明、五一等时段和风景名胜区等重点区域的火源管理工作，分片包干，分工合作，实行重点防范。要继续采取一些行之有效的办法，如封山令、令，重点地段、重点时节派人看守，设立检查岗、流动哨等办法，千方百计限制火源进入林区和在林区内上坟烧纸、取暖做饭等用火行为。节假日，尤其要注意防止旅游、踏青者进入林区宿营、游玩时发生火灾。

五、严格监督检查，确保森林防火政令信息通畅。森林火灾绝大多数是人为引起的也是可以预防的关键的问题是要扎实有效地做好每一个环节的工作。各级领导要在层层落实好责任制的基础上，带领工作组经常深入森林防火最基层的林场、村社、生产作业点等进行广泛深入的检查，发现问题就地解决。各县（区）防火办要做到24小时值班，从11月15日开始，每天16点前给市防火办汇报一次，保证信息畅通、及时、准确。值班人员必须熟悉情况，忠于职守，认真负责。今年春防期间，市防火办抽查了一部分县的防火办，发现有漏岗现象，这类情况不允许再出现。今后，市防火办还要对各县（区）总场防火值班情况进行不定期的抽查，并将抽查情况通报全市。同时，市防火办将对不重视卫星热点反馈情况的单位，及时予以批评通报。各县（区）总场要严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度，需向市政府报告的火情，必须按规定由市林业局报告，对虚报瞒报森林火灾的单位和责任人，要严肃处理。要通过各种有效措施的落实确保今冬明春森林资源安全，努力实现我市第十六个无较大森林火灾年的目标。