外来工融合:他们和我们

浙江余姚小路下村从经济组织上看，就是典型的“一个村庄一集团”，村支部书记就是云环集团董事长。这个2.56平方公里的小村庄，户籍人口3400人，年工业产值39亿元，6000多外来工是一线生产的主力。经过二十来年的共生共荣，他们鲜有风起云涌的对抗，却在暗自角力中不断寻找着平衡点。

“鸭子”归野的自由

15年前刚到小路下时，王芳萍的第一份工作也是在电线厂。十多年过去，当年泥泞小路上的三五间工厂，现在已发展成连片的高大厂房，几乎每家都冠上“云环集团”几个大字。在这个不大的村庄，除去家庭小作坊，40多家氟材、模具、开关、电脑配件、电缆电线等民营企业，全属云环集团名下，有种“莫非王土”的霸气。

不过与南方的大型工厂相比，云环集团似乎少了些无孔不入的“威严”。即使在云环高科技的登天氟材厂，对技术要求最精细的裁衣组师傅叶小兵，也没有穿统一的工服，而在电线厂的王芳萍穿着就更随意。虽然从劳动保护的角度看，身着便装意味着剪线时金属尘屑可能会打在毫无防护的脸上，而橡胶味道也会影响嗅觉，但在王芳萍和工友们看来，这意味着可以摆脱某种职业定式。

“我去年才从广东过来。”36岁的莫许钊是四川人，“广东的大厂车间看得很紧。”莫许钊说，熟练工都指望大厂效益好，可南方大厂里甚至连吃饭时间都分配好，吃不完也得轮到下一批，“跟赶鸭子似的”。而在这里的大厂，他能感受到“放鸭子”的氛围。

王芳萍所在的登天电缆以前也搞过集体宿舍。“后来大家都愿意100来块租房住得自在，吃饭也回家，下了班就没人管。”这种自由，也是许多汇集宁波的外来工看中的一点。

从余姚县的统计数据显示，在民工荒的大环境里，这里的外来工人数仍有连年微小的增长。

距离有多远？

在这个外来工人数是本地人两倍的村庄里，两者以8小时为界限，维持着朝夕相处又保持距离的关系。形成今天这种关系，他们用了十多年的时间。

1996年初，29岁的王芳萍到小路下时，本地人群是很难进入的圈子。

与珠三角原住民收地租的传统不一样的是，十多年前的江浙本地人就以进厂打工为荣。根据余姚市志，1995年，整个余姚市外来务工人员只有2.8万。在此之前，整个宁波实行严格的“先本地后外地”就业政策，市劳动局专设外来劳动力管理处，招聘外省工人需要通过其审核并批发指标。

1996年随着工业扩张，就业政策开放，面对慢慢多起来的外地务工人员，原本自成一体的本地生态也发生了排斥反应。

王芳萍至今记得那个赶工加班后的夜晚，她走回河边出租屋，一路上一直有个同组的当地女工随行。等她拿出钥匙正要开门的时候，那个女工突然大喊抓贼。

“她说我偷了厂里一把割电线的钢刀。”本地人很快围上来，后来两人回工厂对质，才在线堆里找到了钢刀。

自那以后很长一段时间，性格开朗的王芳萍，采用了中国农民对待矛盾最惯常的方式：沉默。他们彼此称呼对方为“他们”，这是彼此埋下的隔阂的种子。

2007年，邻市慈溪的坎墩街道，作为外来人口出租屋集中地，首先推行了一种本地人与外地人对半成立的和谐促进会，共同处理外地人和本地人的矛盾。

钱兴成闻悉，召集了王芳萍、韦应龙等人，作为小路下村来自安徽、四川、贵州等地的外来工代表，商量成立这样一个融合型组织：外地人和本地人各占一半，学坎墩进行“外人治外”。

就在联谊会成立后不久，村里突然爆发了一次200多人的。一个安徽工人和一个四川工人在车间工作时，因为抢一件物料争执起来，就在这时，副会长龚富强夺过钱兴成手中的话筒，站上高处，用四川口音朝人群吼道：“有什么事情，我们办公室里说。相信我，好不？” 龚富强在人群里那么一吼，把许多人震慑住了。四川人首先放下工具。

手心手背 共生共荣

接下来的4年，小路下村再没发生过这么大规模的。联谊会每月定期开一次会，讨论内容因时而定。像今年年前一次会议的主题就是鼓励会员回乡多带人来务工，平时会讨论外来工公寓楼的分配以及儿童疫苗接种等问题，8月份的讨论话题则是外来工子女上公校的需求。

据宁波市外来人口管理办公室提供的数据，截至2010年8月，全市民政部共备案登记的社会融合组织已达2868个。虽然各地区的融合组织发展程度不一，但这种“外人治外”的自治模式，一定程度上消化、缓解了外地人和本地人交集地带的一些社会矛盾。更重要的是，有助于当地妇联、计生和就业服务等日常工作上令下达。小路下村今年决定将外来工会员扩展到600-900人左右。

国务院发展研究中心研究员崔传义在国务院一项课题研究中，专门探讨了这个“外来工服务管理的宁波模式”，崔传义认为，“在主动改善和推进以破除二元结构、融入城市为趋向的外来工服务管理工作方面，做出了示范性的尝试。”

“现在我走在街上，本地人都跟我们打招呼，没觉得有什么区别。”王芳萍虽然这么说，但当她听说高中学历、20岁的女儿，谈了一个余姚本地大学毕业的男朋友时，心里还是很忐忑。她看过那个男孩子的照片，长得端正帅气，家里开的车也不差，她老对女儿说：“你说，这么好的一个本地人，没缺鼻子没缺啥，怎么会看上你呢！这是不是做梦呀！”