应急车道是“生命线”

10月4日，因大雾京沪高速徐州段实行特级管制，凌晨3时许，一辆大货车与一辆小轿车在上行K715公里处发生追尾事故，高速七大队事故民警带着施救人员立即赶往现场。事故处理完毕，民警驾驶警车带事故车辆下高速时，发现前方应急车道被一排9辆私家轿车占用，完全被堵死。这时候事故民警又接到别处发生事故，焦急万分的事故民警只得请求支援，安排专门警力来进行疏导。支援警力赶到后，发现占用应急车道的车辆中，驾乘人员大都在车内酣睡，民警好不容易挨个把他们叫醒，花了很长时间才一点一点地将车辆引导出去，打通应急车道。（10月7日《扬子晚报》）

任何社会车辆禁止驶入或者以各种理由在应急车道内停留。应急车道是专供抢险救援、医疗救护和民警执行紧急公务时使用的车道，是“生命通道”。《道路交通安全法实施条例》规定，“机动车在高速公路上行驶，不得有非紧急情况时在应急车道行驶或者停车的行为。”这意味着，如果遇到不可抗力等无法预见的情况，或高速公路管理机关及交警许可的情况下可以使用或占用应急车道。但必须有前提，即遇上了“不可抗力”或“特许”。而法律上的“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。除了法律上的“不可抗力”而占用应急车道行车或者停车等，都是道路违法行为。但是，占用过应急车道的司机比比皆是，或许是由于占用应急车道的现象太不普遍了，不少驾乘人员非但不因占用应急车道行为而感到惭愧，反而感到“委屈”，乃至坚称不会改掉占用应急车道的违法行为。

时间就是生命，而应急车道则是“生命线”。研究表明，一般将灾害发生后的最初10分钟，称为“黄金10分钟”。不管是救护，还是消防、社会安全，多一分钟，就多一份生存的机会，社会的安全。《道路交通安全法施条例》规定，机动车在高速公路上行驶，不得有“非紧急情况时在应急车道行驶或者停车”等五种行为。非紧急情况下，“在高速公路或者城市快速路上违法占用应急车道行驶的”，应依照《道路交通安全违法行为记分分值》的规定，将被处警告或者20元以上200元以下罚款，并一次记6分。而即便在重罚之下，急救车在转送危急病人中却仍需要劳烦警车“开道”，而驾驶人主动给救护车、消防车等特种车辆让道也堪比中500万元大奖的还稀少。这其中，固然有驾驶人的从众心理和缺乏底线意识等主观原因之外，更根本的原因在于法律的执行力及其威慑力不够。

应急车道要“应急”，对占用应急车道的做法，必须依法惩处。根据《治安管理处罚法》的规定，阻碍执行紧急任务的消防车、救护车等车辆通行的，可以处警告或罚款，乃至五到十日的拘留。法律对应急车道的使用规定的如此详尽，可应急车道却“堵成狗”，说到底，还是对法律缺乏应有的敬畏。从国外的实践看，确保应急车道“专用”，必须对占用应急车道或不给救护车让道实行“零容忍”，并使之成为“铁律”。从他国的实践看，驾驶人堵住“应急车道”，不但应受罚款、行政拘留等处罚，造成严重后果的，还应依法追究刑事责任。比如，德国《公路法》规定，任何车辆听到救护车、消防车、警车等急救车的鸣笛声都必须让道，左车道的往左靠，右车道的车往右靠，以空出一条“应急通道”。如果是3车道以上，不能平分向左右分开的话，一般情况下中间车辆往右靠。堵住“应急车道”，最少罚款20欧元，若延宕了抢险、急救等，将由检察机关调查，其后果将是坐牢。而为了使法律“深入人心”，这道题目不但是驾校的必考题，消防局、警察局和医院也必须到各类学校中普及这方面的知识。

心有所畏，行有所止。“实线虚线斑马线，线线都是生命线。”应急车道，更是“生命线”中“救命线”。尽管有超半数车主曾走过应急车道。而接近九成被访者表示“了解”应急车道的作用，只有一成被访者表示“不太了解”，表示“完全不了解”的仅有0.9%。其中，43.8%表示“完全了解”，44.9%表示“了解”。这意味着，“没有天生的守法者”。当前，我国机动车驾驶人数量已经突破3亿，民用机动车保有量达2.64亿辆，我们早已步入汽车社会。应急车道“不应急”，后果是可怕的。资料显示，我国约80%的意外伤害死亡是由于抢救不及时、出血过多造成，20%的道路交通伤害患者因没有得到及时现场救治而死亡。所以，我们每一个人不但都应给生命预留一条通道，每一个人还应争取做一个有法律信仰的人。