关于规范烟花爆竹燃放和加强文明祭祀的建议

近年来，我市在规范烟花爆竹燃放、文明祭祀方面取得了较好成效，特别是古城区内禁止燃放烟花爆竹、焚烧纸钱等规定落实比较到位。但我们也客观看到，部分市民违规燃放烟花爆竹、随处烧钱化纸的行为仍然普遍存在，这些不文明现象和不法行为不仅影响到我们努力营造的旅游大环境，而且危及到古城的消防安全。具体表现在以下方面：

一是烟花爆竹亟待整治。伴随经济社会的发展，老百姓的收入日益增长，部分群众受传统观念影响，每逢婚丧嫁娶、乔迁庆典等红白喜事，大街小巷、楼宇酒店频繁可见烟花冲天、爆竹震响。这种大肆燃放的粗俗现象与酒店的大气豪华、阆中古城形象格格不入，且安全隐患、扰民、污染问题十分突出。

二是烧纸祭祀亟待规范。春节、清明、中元、生忌等节日冥火纸钱本是祭奠亲人、寄托哀思的传统习俗，人之常情。但许多市民随意在街头巷尾、江边烧纸祭祀，一堆堆“冥火”，烟雾缭绕、火患极大。更有甚者在游客接待中心、水码头等旅游地段烧纸祭祀，留下烧焦的余烬和熏黑的路面，汉白玉栏杆底座及路面上一个个丑陋无比的“黑圈”严重影响旅游城市形象。今年除夕前日，鱼翅广场因烧钱化纸再次引发树林大火，良好的湿地生态被严重破坏。这种图一时之快、个人之便的行为，严重背离哀思之情，也与文明相去甚远，更是对5A创建艰辛付出的极大亵渎，应该及时制止。

在此，提出以下建议：

一、整治陋习，提高城市文明素质

一是宣传引导，加强管理。无序的燃放烟花爆竹、烧纸祭祀已成重要的环境问题，建议宣传、城管、安监等部门将其纳入重要议事日程，通过宣传引导，使老百姓理解、落实市区燃放、祭祀管理的具体规定，特别是时间段、区域上的规定。

二是创新举措，规范祭祀燃放行为。作为传统民俗，量多面广，行为时间短，取缔不太现实。要创新举措，逐步改变传统思维，推行南京等地文明科学的燃放、祭祀方式，将之纳入社区综合治理范畴。如时间上，除夕全天，腊月二十三至元宵期间，清明节、中元节等，可以在早上6点至晚上12点间燃放、祭祀，其他时间禁止。区域上，将古城区作为禁燃区，老城区、七江新区为限制区。相关部门和社区可以在城区周边规划一定数量的祭祀台，或指定区域作为燃放、祭祀场地。这样既可传承习俗，也能消除隐患，减少污染，减轻环卫工人负担。此外，可以推广使用替代品，如祭祀焚香化纸使用电子蜡烛代替，烟花爆竹使用电子焰火、爆竹音频代替等。

三是协作配合，加强联动。加强公安、工商、安监、城管等部门的协作联动，协同打击违规行为，从源头上减少违禁燃放；建立长效机制，对纵容顾客燃放烟花爆竹的宾馆、酒店实行责任处罚；强化个案查处，处罚个人的同时加倍处罚责任单位；对于数次违反的，应逐次加重处罚。

二、警钟长鸣，时刻绷紧消防安全弦

去年，古城发生多起火灾，火灾频发的背后，大多因人为引发。老城区商业场所多、老旧小区多，需进一步加大对古城消防隐患的排查力度，加强对百姓安全用电、用气、文明祭祀，以及正确使用灭火器具的宣传教育。严格执法，加大对私拉乱接电线、随意改气、乱放烟花爆竹和孔明灯，以及违规占用消防通道等危害消防安全行为的惩处力度。尽量增加消防器材配备量，古城一般商户必须自行配备1至2只灭火器，古城居民则由政府出资统一配备灭火器。坚持严格执法与热情服务相结合，设立“曝光台”，真正实现安全隐患早发现，事故早处理，确保不出事，不出大事。