关于畜牧业养殖范文

关于畜牧业养殖范文第1篇

我受省人大常委会主任会议委托，现就《浙江省人民代表大会常务委员会关于加强畜禽养殖污染防治促进畜牧业转型升级的决定（草案）》（以下简称决定草案）作如下说明：

一、作出决定的必要性

畜禽养殖业是我省农业十大主导产业。去年，全省畜牧业总产值549亿元，占农业总产值21%，其中生猪饲养量3272.71万头。全省畜禽养殖业的发展，对保障市场供应、增加农民收入起到了重要作用。但是，应该看到我省畜禽养殖业布局还不尽合理，局部地区存在着养殖户过多、养殖数量过大、养殖密度过高、养殖行为不够规范等问题，严重超过当地环境承载能力。如嘉兴市去年生猪饲养量734.19万头，其中新丰、凤桥、大桥等10个乡镇（街道）饲养量占全市50%以上，由此带来这些地区农村居住环境恶化、河流水源污染、动物疫病隐患增多等突出问题。类似情况，在其他一些地方也不同程度存在。今年初，上海市黄浦江死猪事件再次敲响警钟。目前，国家和省现有法律法规对畜禽养殖污染防治虽有相关的规定，但较为原则、分散。为了依法加强畜禽养殖污染防治工作，促进畜禽养殖业持续健康发展，改善生态环境，保障人民群众身体健康，省人大常委会就加强畜禽养殖业污染防治促进畜牧业转型升级作出决定是十分必要的。

二、决定草案的起草过程

去年以来，嘉兴市人大、政府领导多次到省人大常委会汇报工作，请求省人大常委会加快畜禽养殖污染防治地方立法。今年省十二届人大一次会议上，朱林森等15名代表提出要求制定《浙江省畜禽养殖污染防治管理条例》的议案（嘉27号）。4月7日，省人大农委、环资委围绕省人大代表提出的议案进行了专题调研，听取了各方面的意见。嘉兴市还组织工作班子，起草了条例草案代拟稿。省人大法委、农委和环资委多次研究认为，从我省实际出发，依法推进畜禽养殖污染防治工作十分必要和紧迫。考虑到制定地方性法规周期较长，建议先采用省人大常委会作出决定方式依法进行规范，并商定由省人大农委起草决定草案。4月22日，省人大农委全体会议研究起草了决定草案（代拟稿）。4月27日，省人大常委会丁祖年副秘书长主持召开了由省发展和改革、环境保护、农业、财政、国土资源等部门和嘉兴市人大、政府领导参加的决定草案征求意见座谈会。同时，省人大农委将决定草案专门征求省人民政府的意见，省长李强、副省长黄旭明给予充分肯定并表示同意。之后，省人大农委根据省委领导的意见，对决定草案又进行了修改。在此基础上，进一步征求了省政府和省有关部门及11个设区的市人大常委会的意见，并作了补充修改。5月20日，省人大农业与农村委员会全体对决定草案进行了审议。决定草案已经省十二届人大常委会第六次主任会议讨论通过，现提请本次省人大常委会会议审议。

三、决定草案的主要内容

决定草案立足省人大常委会的法定职能，根据国家现行法律法规和我省地方性法规的有关规定，结合我省实际，本着既依法规范畜禽养殖行为，促进畜牧业健康发展，确保有效供给和农民持续增收，又破解当前畜禽养殖污染防治管理上的难题，增强针对性和可操作性，着力改善生态环境，保障人民群众身体健康。主要规定了以下内容。

（一）关于畜禽养殖发展规划。我省人多地少，环境承载量有限，做好畜禽养殖业发展总体规划，在环境敏感地区划定禁养区、限养区，对保护生态环境至关重要。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》和《畜禽养殖污染管理办法》等要求，决定草案提出了省人民政府要督促市、县（市、区）人民政府加快编制和实施畜牧业转型升级发展规划，依法划定和调整禁养区、限养区。同时，实行堵与疏结合、关闭搬迁与转产转业并举，对现有的畜禽养殖场、养殖户限期退出禁养区，在限养区内控制总量和扶持发展生态养殖小区、生态养殖场、农牧结合的家庭农场等方面分别作出了规定。

（二）关于畜禽规模养殖标准和管理。目前，现行法律法规和规章对畜禽养殖小区、畜禽养殖场有一套具体的管理规范，省政府规定畜禽养殖小区、畜禽养殖场规模标准分别为生猪500头、100头，而对100头以下的畜禽养殖场、养殖户缺乏明确管理规范，这是嘉兴、衢州、金华等地的局部区域畜禽养殖业环境污染严重的一个原因。按照中央和省委关于下放审批权限的规定，决定草案提出了为有利于加强对畜禽养殖污染防治的管理，省人民政府可以授权设区的市人民政府根据本地实际确定畜禽规模养殖标准。同时，要求各地加强对规模畜禽养殖场的监管，全面实行畜禽标识可追溯管理。从嘉兴等地情况看，部分从事生猪贩运的经纪人，从外地购入大量的大中猪在本地短期饲养，造成环境污染，而目前没有法律法规依据对其进行规范。为此，决定草案明确规定从外地调入畜禽在本地短期饲养的，其饲养数量达到养殖场规模标准的，应当按照规模养殖场进行管理。

（三）关于畜禽养殖污染防治工作。决定草案从三个方面进行了规范。一是发挥环保、农业等有关部门的职能作用，依法加强对畜禽养殖污染防治的监督管理和指导服务。二是坚持“谁污染、谁治理”的原则。要求养殖小区、养殖场、养殖户对畜禽粪便、废水及其他固体废弃物按照规定标准自行进行无害化处理，或者委托有处理能力的企业、中介组织进行无害化处理。同时，强调要发挥村（居）民自治组织和畜禽养殖协会作用，通过制订村规民约、开展行业自律等方式，形成畜禽污染防治群防群治的良好氛围。三是依据国家有关法律法规的规定，对加快建设病死畜禽无害化处理场所、严禁和查处随意弃置病死畜禽及其产品的行为等作出了规定。

（四）关于推动畜禽养殖业的转型发展。在畜禽养殖业污染较为严重的地区，如何做好畜禽养殖业减量提质工作是当前亟待解决的问题。决定草案要求省政府及省有关职能部门采取措施，加大对畜禽养殖相对集中的地区畜牧业转型升级的扶持力度，大力培育新型畜牧产业体系，努力保障市场有效供给；在生态养殖小区、生态养殖场和农牧结合的家庭农场以及病死动物无害化处理设施建设等方面给予土地、资金和技术的支持，实现畜牧业发展与环境承受能力相适应的目标。

（五）关于发挥人大及其常委会在推进各地畜禽养殖污染防治工作中的作用。强化监督，推动政府依法行政，是做好畜禽养殖污染防治工作的重要保障。决定草案提出省、市、县（市、区）人大常委会要依法运用多种监督形式包括组织代表视察等，加大监督工作力度，依法促进我省畜牧业持续稳定健康发展。

关于畜牧业养殖范文第2篇

为贯彻落实国家和省、市关于促进生猪生产扶持政策，加快推进全市畜牧业标准化建设，进一步提高畜牧业生产能力，促进农民增收和社会主义新农村建设，结合我市实际，现就扶持生猪生产加快畜牧业标准化建设提出如下意见。

一、充分认识扶持生猪生产加快畜牧业标准化建设的重要意义

近年来，我市把发展畜牧业作为优化农业结构、增加农民收入、发展农村经济的重要产业来抓，以转变畜牧业经济增长方式，提高综合生产能力为主线，大力推行畜牧业标准化生产，加快发展现代畜牧业，有效促进了全市畜牧业持续健康发展。特别是2007年，在全国生猪生产下滑、猪肉供应偏紧的形势下，我市认真贯彻国家和省、市关于促进生猪生产的部署要求，积极落实各项扶持政策，采取有力措施，使生猪生产得到了有效恢复，保障了猪肉市场供应，维护了社会稳定。2007年，全市肉蛋奶总产量达到18万吨，畜牧业产值实现19.79亿元。畜牧业已成为我市农业农村经济的支柱产业，在经济社会发展中的地位和作用越来越突出。

随着国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，人民群众对畜产品的卫生质量和食用安全提出了更高的要求，标准化养殖成为畜牧业发展的必然趋势，也是提高畜产品竞争力的重要措施。同时，生猪生产事关农民的持续增收和城镇居民“菜篮子”的稳定，具有“猪粮安天下”的战略意义。20*年，是全面贯彻党的十七大战略部署的第一年，中央农村工作会议指出必须切实保障主要农产品基本供给不脱销、不断档，努力实现主要农产品价格不大涨、不大落。因此，各级各有关部门要深刻认识扶持生猪生产、加快畜牧业标准化建设的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感，把发展畜牧业作为增加农民收入、加快社会主义新农村建设的重要内容，切实抓好各项措施的落实，全面促进我市畜牧业又好又快发展。

二、明确加快畜牧业标准化建设的指导思想和任务目标

（一）指导思想。以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以市场为导向、科技为动力，以加快推进畜牧规模养殖、健康养殖、生态养殖为主线，以增加供给、保障安全、调优结构、促进转型为重点，强化畜牧业标准化建设和动物防疫手段，努力提高生猪等畜禽生产总量、规模养殖比重和畜产品质量安全水平，推动全市畜牧业快速健康稳定发展。

（二）任务目标。20*年，全市畜牧工作主要任务是“建立一个体系，完成两个一百”，即：建立健全动物标识及疫病可追溯体系；新建标准化畜牧养殖小区100个，进一步提高畜牧业生产水平；确保重大动物疫病强制免疫率达到100%，保障畜牧业健康发展。全年出栏标准化畜禽6000万头（只），肉蛋奶总产量达到22万吨。到2010年底，畜牧业生产结构进一步优化，畜禽规模化饲养比重达到70%以上，现代化养殖小区达到500个，全市畜牧业产值占农业总产值的比重达到45％以上；无公害畜产品达到100个，绿色畜产品达到10个，畜产品加工企业发展到100个，重大动物疫病防控、畜产品质量安全等体系建设进一步完善，规模化、标准化、产业化程度进一步提高，加快推进畜牧业生产向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变。

三、全面落实扶持政策，大力发展生猪生产

发展生猪生产是稳定市场供应的基础。各级各有关部门要认真按照《国务院办公厅关于进一步扶持生猪生产稳定市场供应的通知》(明电[2007]53号文)要求，全面落实扶持生猪生产的各项政策，进一步调动农民的养猪积极性，稳定和加快全市生猪生产。

（一）落实能繁母猪补贴政策。抓好能繁母猪生产是保持生猪生产持续发展的基础和前提。要按照国家实行的能繁母猪补贴政策，对能繁母猪每头补贴增加到100元。市畜牧、财政部门要密切配合，强化监督，确保补贴资金兑现到养殖户手中。

（二）继续推进能繁母猪保险。坚持实施能繁母猪保险政策，对母猪保险实行单独核算，保额、保费和政府补助标准暂不调整。财政部门要保证配套保险补助资金落实到位。畜牧部门和有关保险机构要加大宣传，开展规模养猪场单独入保、养猪协会入保和养猪农户联保等多种形式的能繁母猪保险业务，动员养猪户积极参保，努力扩大保险覆盖面，力争能繁母猪“应保尽保”。

（三）扶持生猪标准化规模养殖。标准化规模养殖是生猪生产发展的趋势。2007年，我市经农业部批复实施了7个生猪标准化规模养殖场建设项目，总投资565万元。20*年，中央财政继续安排专项资金扶持生猪标准化规模饲养场（小区）基础设施建设，特别是粪污处理设施建设。各级各有关部门要积极争取并充分利用这一扶持政策，引导农民转变生猪饲养方式，加快生猪标准化建设，努力提高生猪生产综合水平。

（四）落实生猪良种补贴政策。20*年，国家和省财政将对我市落实生猪良种繁育体系建设资金168万元，对生猪良种场建设和开展人工授精所需的良种猪给予补贴，推进生猪品种改良。市畜牧、财政部门要结合我市良种繁育体系建设实际，认真抓好项目建设的组织落实工作，引导种猪生产企业扩大养殖规模，新建、扩建原良种猪繁殖场，以满足我市生猪生产对种猪的需求，提高生猪良种覆盖率。

四、加快畜牧业标准化建设，推进畜牧业生产方式转变

（一）加快标准化畜牧养殖小区建设。坚持政府引导、政策支持、科学规划、规范管理的方针，引导饲养者转变养殖观念，调整养殖模式，按照发展高效、生态、环保型畜牧业的要求，积极发展畜牧标准化养殖场（小区），加快建立一批标准化、规模化生产示范基地。20*年全市新建各类畜牧小区100个（牛10个，生猪40个，家禽50个）。采取建设标准化养殖场（小区）和利用沼气处理、制作有机肥料等综合治理措施，从根本上解决畜禽养殖污染问题，实现畜牧业生产的数量、质量和生态并重发展。

（二）加大畜牧业结构调整力度。加快生猪生产，稳定家禽生产，突出发展牛、羊等节粮型家畜。发挥山区、平原、沿湖区域的不同资源优势，科学规划，大力发展生猪、肉牛、肉鸡、肉兔、水禽、蛋鸡及特种养殖业，不断优化畜牧业品种和区域结构，促进各类畜禽平衡发展。

（三）加快畜牧业科技进步。加强基层畜牧技术推广体系建设，加快畜牧业科技成果转化，抓好畜禽品种改良、动物疫病诊断及综合防治、饲料配制和集约化饲养等技术的推广。强化畜牧业科技教育和培训，提高畜牧业技术人员和饲养者的整体素质，不断增加畜牧业科技含量，促进畜牧业增产增效。

（四）大力推进畜牧产业化进程。充分发挥盈泰集团、春藤公司、龙海松花、张汪名鸭等龙头企业的辐射带动作用，积极培育畜牧龙头企业，不断建立健全加工企业与畜牧专业合作组织、养殖户之间的利益联结机制，提高企业的竞争力，进一步增强带动农民增收的能力。发挥田园绿色肉牛养殖合作社、民族力源肉牛养殖合作社、春蕴生猪养殖协会等畜牧合作经济组织的桥梁纽带作用，扶持发展各类畜牧合作社、养殖协会，紧密组织饲养场（户）、加工运销企业、投入供应企业、技术信息单位，整合各种生产要素，带动农民参与合作养殖，不断提高农民的组织化程度，加快生产经营方式转变。

五、建立健全畜牧业发展保障体系

（一）加强动物疫病可追溯体系建设，提高重大动物疫病防控能力。扎实做好动物疫病可追溯体系建设，增配移动智能识读器、电脑等信息器材，不断强化动物标识及疫病可追溯手段。进一步加强对高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪蓝耳病等重大动物疫病防控，狠抓免疫基础，加强消毒灭源,确保防疫密度达到100%。严格落实动物疫病防疫责任制和责任追究制，加强应急演练和疫情监测预警预报，不断提高应对突发性重大动物疫情防控能力，有效防止重大动物疫病的发生和传播。

（二）强化动物检疫监督，确保畜产品质量安全。认真贯彻《动物防疫法》，进一步健全依法防疫、责任明确、监管有力的多层次防控责任体系，明确政府、职能部门、防疫人员和养殖场（户）的责任和义务，切实推进依法防疫工作。强化对动物及动物产品检疫监督，加大执法力度，严厉打击收购加工病死畜禽等违法行为。深入开展畜产品质量安全专项整治活动，进一步加大对畜牧业投入品的监管力度，坚决杜绝假劣、违禁和有毒、有害化学物品投入饲养环节，确保畜禽饲养安全和畜产品质量。

（三）推进畜牧兽医管理体制改革，完善畜牧兽医工作体系。积极贯彻落实国家和省、市《关于兽医管理体制改革的意见》精神，扎实推进畜牧兽医管理体制改革，全面加强动物防疫基础设施建设和畜牧兽医队伍建设，充实完善兽医工作机构，逐步建立科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制。加强村级动物防疫员技术培训，稳定基层防疫队伍，保证防疫工作需要。全面实施《部级动物疫情测报站续建项目》和《基层乡镇兽医站基础设施建设项目》，优化防疫基础设施条件，不断提高畜牧兽医依法行政能力和管理服务水平。

六、保障措施

（一）加强组织领导，优化发展环境。各级各有关部门要把扶持生猪生产加快畜牧标准化建设工作摆上重要议事日程,认真研究制定发展规划,积极培育典型,创新发展模式,并落实相关政策,大力加快标准化畜牧养殖小区建设。市里成立加快畜牧标准化建设工作领导小组,负责标准化畜牧养殖小区建设的规划制定、组织协调、督导考核等工作。各镇街也要成立相应的领导组织,认真研究制定切实可行的实施方案和具体措施，明确专人负责，强化责任落实，加快推进标准化畜牧养殖小区建设。各级各有关部门要切实履行职责，加强协调配合，不折不扣地落实扶持政策，促进生猪生产，解决好标准化畜牧养殖场（小区）建设用地、资金融通、技术服务、信息交流等方面存在的困难和问题，为畜牧业发展创造良好的环境。

（二）落实规模化畜禽养殖用地政策。认真贯彻执行《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》（国发[2007]4号文），鼓励农民合理利用荒山、荒地、滩涂等发展畜禽养殖。镇街土地利用总体规划应当根据实际情况安排畜禽养殖用地。农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照镇街土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地，按农业用地管理，大力支持农民兴办畜禽养殖场、养殖小区，加快全市畜牧业生产。

关于畜牧业养殖范文第3篇

关键词：畜牧产业 结构 问题思考

中图分类号：S812 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2012）12（b）-0-01

1 畜牧业结构基本现状、特点

目前，全县畜禽出栏达到：牛1.7万头、猪87万头、羊47万只，禽4100万只、兔160万只，肉蛋奶总产量17万t。畜牧业产值实现14.5亿元，占农业总产值的比重达到39.6%，人均牧业收入达到1658元。通过推行规范化管理、规模化标准化生产，全县畜牧业呈现出以下情况。

1）养殖规模化。目前，全县已有规模化养殖场6100余个，规模化猪场1660个，规模化肉禽场3240个，规模化蛋禽场500个，规模化肉牛肉羊场280个，规模化兔场200个，规模化特种养殖场120个。

2）生产标准化。养殖场，实行生产标准化。场区内生产区、管理区、生活区分开，净道污道分开，建有规范的消毒室、消毒池、病畜禽隔离区和粪污无害化处理区。监管兽医至少每周对养殖场巡查两次，对饲养、免疫、用药、用料、死淘、无害化处理、消毒、疫病防治等情况进行全面监管。

3）经营产业化。培育产业化龙头企业，依托龙头带动，加快基地建设，畜牧业形成了经营产业化的格局。大力发展畜牧合作经济组织，加快了全县畜牧业经营产业化的快速发展。

4）畜禽良种化。目前，肉鸡、肉鸭、蛋鸡良种覆盖率达到99%；三元杂交猪普及率达到92%，肉羊、肉牛、奶牛良种覆盖率分别达到64%、82%、92%。

5）管理科学化。开展基层兽医站规范化建设年活动，加强乡镇兽医站的管理和建设，完善基层动物防控体系，全面提升动物防疫和畜产品安全监控能力，提高管理现代化畜牧业和为广大养殖户服务的能力和水平。

2 畜牧产业结构存在的问题分析

我县畜牧行业也存在一些不容忽视的制约因素和问题。

1）资金投入不足，主要是经济欠发达，投入畜牧业发展的资金没有。

2）各乡镇发展不平衡。受土地限制等因素的影响，标准化养殖场建设数量较少。

3）个别乡镇在贯彻养殖用地按农业用地管理政策方面还不够到位。

4）个别养殖场小区建设标准不高。有些养殖场建设标准参差不齐、档次较低，粪污无害化处理相对薄弱。

5）创品牌的意识不够强，缺少品牌效应。

6）基层畜牧兽医站体制不完善，自负盈亏。现行的畜牧兽医体制不适应现代畜牧业的发展要求。

这些问题制约着我县畜牧业的快速发展和产业结构调整，需要在今后的工作中认真研究措施，尽快加以解决。

3 今后畜牧产业发展调整产业结构措施

今后我县做优畜牧业的发展思路是：认真贯彻落实中央和省、市、县关于农业标准化生产的政策和法规，以标准化建设、自然养猪法等技术推广为契机，围绕生产安全、卫生、优质畜禽产品，发展节粮型畜牧业，建立和完善畜牧业标准化体系，提升我县畜产品的质量安全水平和市场竞争力。

1）强化领导，加强投入。县乡两级成立由政府主要负责人任组长的畜牧业发展领导小组，将畜牧业发展纳入政府绩效考核体系；切实落实国务院和省政府关于扶持畜牧业尤其是生猪生产的政策；加大对畜牧业基础设施建设的投入力度，设立养殖专项贷款，支持农户发展畜牧业。认真做好百万农户致富工程，争取更多的资金投向畜牧业。2）抓好标准化生产，建立无公害畜产品基地。按照县政府《关于加快现代畜牧业发展的意见》的要求，加快畜牧业标准化建设，因地制宜，多措并举，搞好标准化生产服务。推广良种良法配套技术，程序化免疫技术，实行自繁自养，加快畜禽市场信息化建设等工作；加快标准化生产体系建设。实现从产地环境、投入品管理、饲养过程、畜产品加工、市场销售的全程监管，提高畜产品质量安全水平和市场竞争力；认真落实兽医监管制度。每个养殖小区和饲养场，安排一名监管兽医，明确监管职责，签订目标管理责任状，制作监管责任牌。3）推广生物环保养猪法，实现生猪养殖的革命性转变。推广生物环保养猪技术。生物环保养猪法源自日本，是一种实用农业生物技术，与传统养猪法相比，具有解决养猪对环境的污染、降低投资成本、节约水源、提高经济效益等优点。据测算同一品种的猪，采用生物环保养猪法，每一头可增效55～85元。4）大力发展无公害畜产品、绿色食品和有机食品。对获得“三品”认证的畜禽产品加工企业和个人给予奖励，争取每个乡镇都要申报或认证1个以上无公害或绿色畜产品；搞好示范引导。积极引导规模大、标准化程度高的养殖场进行无公害产品、绿色食品和有机食品认证，培育自己的品牌产品。5）积极发展畜牧合作经济组织。按照《农民专业合作社法》的有关规定，积极引导养殖小区发展合作经济组织，走合作社养殖的路子。为养殖户和大市场的供需对接搭建平台，增强共同抵御市场风险的能力，提高养殖效益。6）做好动物保护工作。贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》一系列等畜牧行业法律法规。加大宣传、培训力度，依法做好动物检疫、兽药饲料和种畜禽管理工作，提高畜牧业生产者、经营者和管理者的法律意识；搞好无规定动物疫病区建设。建立起完备的动物疫病防控、检疫监督体系，进一步完善疫病检测体系；搞好重大动物疫病的防控。确保按时限要求完成上级下达的防疫任务。7）提高畜牧兽医人员服务水平。加快畜牧兽医体制改革步伐。按照政府《关于畜牧兽医管理体制改革的意见》要求，结合我县实际，尽快建立适应现代畜牧业发展的畜牧兽医管理体制，开创全县畜牧兽医管理工作的新局面；加强兽医人员的业务培训，提高他们的从业水平和服务意识。转变作风，搞好信息服务。倡导勤奋好学，敢于实践，深入基层，深入养殖户的良好风气，全面了解和掌握养殖行业的发展动态和市场供求信息，指导养殖户发展生产，为养殖户提供信息和咨询服务。

参考文献

[1] 张红宇.农业结构调整与国民经济发展[J].管理世界，2000（5）.

[2] 谢曙光.“入世”后加快我国农业结构调整的对策[J].经济师，2003（1）.

[3] 倪峰.对当前农业结构战略性调整的几个基本问题的认识[J].农业经济问题，2000（11）.

关于畜牧业养殖范文第4篇

关键词：绿色转型；畜牧业；企业转型

近年来，浙江省“五水共治”行动一直在有条不紊地推进，许多小型传统模式的养殖场在逐步拆除，养殖污染问题早已处于风口浪尖，绿色畜牧、美丽牧场的发展潮流势不可挡。杭州市富阳区地处杭州市西南部，是一个“八山半水分半田"的半山区，养殖场数目占比较大，但以“低、散、小”居多，给环境造成很大的压力，也不利于当地畜牧兽医局和各乡镇（街道）日常的监督管理，所以很多养殖场转型升级迫在眉睫。

1绿色畜牧发展现状

1.1养殖户对绿色畜牧认知不够

由于大部分养殖户年龄偏大，知识文化水平有限，既不会主动阅读相关报刊书籍，也不会利用网络平台，最多通过电视观看农业科技频道，所以获取养殖信息的渠道狭窄且落伍，养殖知识匮乏，养殖技巧落后，对可持续发展理念理解不透彻，甚至丝毫不了解，提起绿色畜牧几个字更是连连摇头。

1.2散养户仍以传统的养殖模式居多

大多的散养户基础设备、设施简陋，效益低下；大部分规模场只是做到了对排泄物净化处理，并没有与种植业、畜产品加工等项目联合起来，延长产业链条。

2畜牧业绿色转型的主要对策

针对以上基本情况，将绿色畜牧发展理念、美丽牧场发展模式推广到大众面前，植入他们心中刻不容缓。

2.1宣传绿色畜牧政策与理念

（1）开展农技下乡活动。畜牧兽医局和各乡镇（街道）联合组织有经验、有素质、有情怀的高级畜牧兽医师到每个行政村积极讲授科学的技巧和方法，讲解最前沿的生态养殖模式，及时解答疑惑。（2）召开畜牧业绿色发展课题会议。以调查问卷或者其他调查方式收集养殖户在养殖过程中和转型升级中遇到的问题，邀请相关专家学者进行解答，同时普及绿色畜牧理念知识、美丽牧场模式，逐渐让大家认可和接受转型升级。（3）依托微信、浙江省农民信箱、电视、广播等平台发表关于绿色畜牧业理念的文章，播放关于绿色畜牧业理念的视频。（4）印发农业部关于畜牧转型升级的政策和绿色发展理念的知识手册，通过乡镇畜牧专管员、动物卫生监督分所工作人员、乡村兽医、防疫员等人士发放到养殖户手上。

2.2组织参观学习成功转型的龙头畜牧企业运行模式

全国各地越来越多的养殖场已经成功转型，比如金锣集团100万吨/年二期屠宰加工项目与建设自主优质商品猪基地结合，全面提高产品安全水平，真正实现“规模化准入、标准化建设、一体化管理、合同化购销”的合同养殖模式；富阳上旺蛋鸡场，改善传统鸡舍养殖条件，引入先进鸡蛋收纳传输设备，安装电子监控，时刻掌握鸡舍情况，不仅节约人工成本，而且可以第一时间对突发状况做出反应；有的实现了屠宰加工项目与建设自主优质商品猪基地结合发展；有的实现了“养殖+种植+旅游观光+文化”于一体的园区型畜牧业发展新业态；有的实现了特色畜牧养殖转型。总之，越来越多成功转型的养殖企业涌现，我们可以通过多种途径借鉴他们成功经验，发展杭州市富阳区的畜牧产业。（1）距离相对较近的企业，组织相关人员和养殖户实地参观学习。（2）距离相对较远的企业，畜牧兽医局工作人员可以编辑学习资料、现场录制相关视频，再通过培训会议传达给养殖户；也可以通过社交软件发送给养殖场负责人；对于不会应用现代智能手机，没有社交账号的养殖户，可以制作成光盘，发送给他们。（3）邀请转型成功的企业负责人现场向养殖户讲述自己的转型历程和成功经验。（4）建设集专家、转型成功企业负责人、养殖户、相关工作人员为基础的微信或腾讯QQ交流群。

2.3成立帮扶小组，协助企业成功转型

有的养殖户在转型升级实际行动之前茫然无知，行动中途困顿无措，事后也避免不了多种问题的出现。帮扶小组主要提供以下几个方面的帮助：（1）给予养殖户养殖技术上的帮助。（2）根据养殖户的意向、养殖场周围的土地自然环境、资金落实等状况，和他们一起探讨设计绿色发展模式的养殖企业。（3）根据实际情况和相关优惠政策，积极帮助养殖户申请相关的政策优惠和资金支持，从而鼓励他们稳步转型升级。（4）表扬优秀的企业，给他们颁发荣誉证明，悬挂统一的生态企业标识牌，树立典型模范作用，邀请其他养殖户参观学习。（5）依托“联网+“平台，通过网络、电视、广播等媒体为成功转型的企业做宣传，吸引更多消费者购买他们的畜产品和农产品，也吸引更多消费者到园区型农场观光旅游。

参考文献

[1]朱昌友,李必圣,朱爽爽,孙晓杰,朱忠萍.实行种养结合推进畜牧业绿色发展的探索与思考[J].湖北畜牧兽医,2016,37(09):53-55.

[2]张焕芳.江城县畜产品安全管理与发展绿色畜牧业的思考[J].农业工程技术,2016,36(08):12-13.

[3]黄建亮.打造邵武市绿色畜牧业的思考[J].福建畜牧兽医,2006,(S1):54-56.

[4]李先保,郭亮.我国畜产品安全管理与发展绿色畜牧业的思考[J].中国畜牧杂志,2003,(05):46-47+59.

关于畜牧业养殖范文第5篇

关键词：新常态；畜牧业；现状；问题；对策；印台区

中图分类号：S8-1 文献标识码：A 文章编号：1007-273X（2016）10-0045-02

根据铜川市畜牧兽医局《关于开展新常态下畜牧业发展问题调研的通知》（铜牧局发[2015]3号）要求，我局组织人员对新常态下印_区畜牧业发展问题进行了专题调研，现将调研情况报告如下。

1 当前印台区畜牧业发展的现状和特点

近年来，我区畜牧业按照“稳定生猪、蛋鸡，大力发展肉（奶）牛、肉羊”的发展思路，采取多项扶持措施，实现了畜牧业从数量型向质量型、效益型的转变，并呈现出以下特点。

（1）养殖规模水平提高。截至2014年底，全区生猪存栏2.244 7万头，出栏3.56万头，较2011年分别提高0.6%和7.7%；肉鸡存栏4.8万只，出栏14.1万只，较2011年分别提高17%和15.6%；蛋鸡存栏110.1万只，较2011年增长9%；肉羊存栏1.464 6万只，出栏1.351 6万只，较2011年分别提高32%和9.9%；奶牛存栏396头，较2011年增长32%。

（2）生产方式加快转变。在畜禽数量增长的同时，养殖方式也由传统的农户分散饲养方式向现代的规模饲养方式转变，集约化、标准化水平明显提升。畜禽标准化示范场创建以来，共创建部级标准化示范场2个，省级标准化示范场3个，市级标准化示范场2个。规模养殖场、家庭适度规模养殖场所占比例也不同程度地得到提高。

（3）财政资金对畜牧业投资进一步加大。2010年，省级及以上财政扶持畜牧业的资金仅75万元，而2014年，省级及以上财政扶持畜牧业的资金达450万元，比2010年增长了500%，市、区财政资金投入也逐年提高，并有力地带动了社会投资地增长。

（4）良种繁育体系不断加强。近年来，印台区先后引进了荷斯坦奶牛、秦川牛、布尔山羊、小尾寒羊、长白猪、大约克猪、杜洛克猪等10多个国内外畜禽良种，使全区规模养殖场（户）的良种化水平进一步提高。肉牛、肉羊、家禽的良种覆盖率分别达到70%、65%和95%以上。生猪良种繁育体系建设步伐加快，总投资264.5万元的印台区种公猪站建设项目进展顺利，目前土建工程已完成70%以上，部分仪器设备采购已到位。

（5）服务体系逐步完善。一是加强了疫病防控体系建设，形成了区、镇、村三级畜禽疫病防控网络；二是加强了养殖基地畜禽投入品的质量安全监管，采取“一对一”监管模式，对27个养殖场进行了日常监管，确保了畜产品质量安全；三是强化了技术推广体系建设，形成了区、镇、村技术推广网络，规模养殖场、养殖大户都有技术人员进行包抓，切实解决了畜牧养殖过程中的一些技术难题。

2 印台区应对新常态下畜牧业存在问题的解决办法

（1）积极探索生猪养殖产业联盟。通过构建“龙头企业+规模养殖场”的产业联合体，破解养殖企业融资难的问题，使联合体形成风险共担，利益共享的联盟，以此延伸生猪产业链条，实现规模效应。目前，在区农业主管部门的协调下，瑞民公司正积极与区内哼瑞猪场、睿娟农民养殖合作社、鑫丰塬养殖有限公司就有关合作事宜进行磋商。

（2）政府部门搭台，为企业之间交流、合作服务。区畜牧主管部门通过每季度举办一次畜牧生产形势分析座谈会，促进政府与企业、企业与企业之间的沟通与交流，取得了明显成效。2014年共召开了生猪、蛋鸡、肉羊、奶（肉）牛四场专题座谈会，参加会议的养殖企业共45家。通过这一平台，一方面使企业能够及时了解国家扶持畜牧业的相关政策和行业动态，及时调整自己的养殖结构；另一方面，又为养殖企业的沟通、交流提供了便利，深受企业的欢迎。今后将进一步加强这方面的工作。

（3）及时上报有关畜产品供求信息。今年初，印台区生鲜乳生产、销售等出现了一些问题，按照上级业务部门的要求，相关人员积极深入相关企业和养殖户家中进行调查，并按要求及时上报了有关数据，为上级机关正确决策奠定了基础。

（4）合理使用土地资源。受国家政策的影响，目前，土地已成为制约印台区畜牧业进一步发展的瓶颈。为了有效解决这一问题，要求养殖场尽量按照“上山、进沟”的原则进行规划建设，努力缓解畜牧业用地的压力。

3 加快推进新常态下畜牧业发展的对策与建议

（1）转变畜牧业生产方式。尽快实现由散养向家庭农场、标准化养殖、生态化养殖和规模化集约化养殖升级。调整优化产业结构，在生产结构上，加快发展食草动物，突出发展特色养殖；在产品加工上，加快发展精深加工，提高畜产品附加值。

（2）加快构建新型畜牧业经营体系，建立健全畜牧业社会化服务体系，鼓励支持加工企业通过订单收购、建立风险基金、返还利润、参股入股等多种形式，与养殖户结成稳定的产销关系和紧密的利益联结机制。

（3）认真贯彻实施《畜禽规模养殖污染防治条例》，以提高畜禽粪污无害化处理、资源化利用水平为重点，大力发展食草畜牧业，深入推进“粮改饲”试点，总结推广农牧结合、循环利用的养殖方式，打造资源节约、环境友好的现代畜牧业发展模式。

（4）加速建立、健全社会化服务体系。一要进一步完善疫病防治服务体系及区、镇、村三级防疫网络体系，健全动物疫病控制体系及动物疫情测报和信息管理体系，制定重大疫病的防治预案，增强对动物疫病的快速反应和控制能力。二要健全信息网络系统和管理体系，直接为畜牧业的生产提供供需和市场前景预测等项服务。通过信息网定期提供与畜牧业生产有关的各方面的信息情况，以达到调整生产、稳定价格、减少风险的目的。三要运用市场化运作的方法加快发展专业合作组织、中介组织和经纪人队伍，积极创办各类协会，为农民提供直接有效的服务。四要加强对畜牧企业建设用地的规划和管理，按照“进沟、上山”的原则，尽量缓解畜牧业用地的压力。

关于畜牧业养殖范文第6篇

一、充分认识发展现代畜牧业的重要性

进入新世纪，随着城乡一体化、农村经济结构调整和新农村建设进程的加快，畜牧业在改善国民膳食结构中居于突出地位，在劳动就业和农民增收中居于重要地位，在控制重大人畜共患病中居于关键地位，在促进农业发展方式转变中居于提升地位。现代畜牧业是以布局区域化、品种优良化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、市场国际化、管理网络化、服务社会化、产品无害化、农民组织化为特征，管理科学、资源节约、环境友好、效益显著的产业。近年来，我区畜牧业实现了长足发展，主要畜产品产量、畜牧业产值居全市前列，畜牧业已经成为发展我区农业、农村经济的重要产业和增加农民收入的主要经济来源。在改善人们的膳食结构、促进农民就业、控制重大人畜共患病中的地位和作用更加突出。但是，畜牧业产业结构和区域布局不合理，市场竞争力不强，支持保障体系不健全，抵御风险能力弱以及动物疫病、养殖污染，畜禽产品质量安全监管压力大等问题，也严重制约着我区畜牧业的发展与转型。因此，必须充分认识发展现代畜牧业的重要性和紧迫性，采取切实有效的措施，加快我区现代畜牧业的发展。

二、指导思想和目标任务

（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，以发展高产、优质、高效、生态、安全、名优和循环型畜牧业为目标，以建设现代畜牧产业体系和提高畜产品产量、质量、效益为重点，以促进农民持续增收为核心，坚持产业化带动、规模化发展、标准化生产，统筹兼顾公共卫生安全、畜产品质量安全、生态环境安全，大力发展规模养殖和畜产品加工，重点突破，整体推进，积极转变畜牧业发展方式，促进我区由畜牧业大区向强区跨越。

（二）目标任务。到2015年，全区奶牛存栏达到5万头，肉、蛋、奶总产量分别达到8.82万吨、9.54万吨、22.5万吨，畜牧业产值年均增长1.5个百分点;农民人均畜牧业收入占农民现金收入比重每年提高1.2个百分点以上；畜禽标准化养殖比重达到85%，畜牧养殖对农作物秸秆的利用率达到70%，畜牧业科技进步贡献率达到80%；动物疫病防控长效机制基本建立，公共卫生、产品质量、生态环境三大安全得到有效保障；畜禽养殖场户85%纳入产业化经营体系，80%参与畜牧合作社及其他合作经济组织，初步建立现代畜牧产业体系。

三、工作措施

（一）实施科技创新工程。依托省农业科学院、奥克斯生物科技有限公司等单位，整合科研、教学、推广、应用等单位的技术力量，开展良种培育、畜禽饲养、疫病防治、信息装备和环境净化等科研攻关。围绕畜牧重点产业和领域，支持龙头企业与科研院所联合建设技术研发中心。加快畜牧兽医高端人才培养，积极引进管理和技术人才，鼓励和支持高新技术人才带项目搞开发，对畜牧科研、技术推广做出突出贡献的科技人员给予奖励。支持完善畜牧兽医信息网络平台建设，将重点养殖企业、加工企业、屠宰企业纳入网络化监管。支持畜牧兽医推广单位、畜牧合作组织和其他社会力量，开展自然养猪法、奶牛全混合日粮饲喂、生猪人工授精、动物疫病程序化免疫等先进适用技术。制定实施畜牧从业和服务人员培训计划，把村级动物防疫员、家畜配种员和畜牧合作组织人员列入“阳光工程”培训对象，加大畜牧兽医技术推广人员知识更新培训力度。

（二）实施良种品牌开发工程。制定全区畜禽良种繁育体系建设规划，引导建设一批高起点、规模大的畜禽原种场和扩繁场，加快构建原种场、扩繁场、商品场相互配套的畜禽良种繁育体系。扶持畜牧企业从事地方畜禽品种的产业化开发，培育一批风味好、价格高、潜力大的具有地方特色的畜禽品种，打造本土品牌。进一步建立完善畜产品质量标准和监测检验体系,全面推行无公害生产,实行从产地环境、投入品管理、饲养过程、市场销售的全程监管,提高畜产品质量安全水平和竞争力。加快胚胎移植和性别控制技术的研究和推广,逐步建立主要畜禽品种的性能测定中心。加强区、街镇两级良种繁育推广、人工授精改良网络建设，提升良种制种供种水平。

（三）实施龙头企业培育工程。加大对畜产品加工业的支持力度,大力引进和培育畜产品加工龙头企业，推行畜产品加工分级管理制度，积极引导政策性银行和商业银行支持畜产品加工企业进行技术改造和项目建设，提高产品精深加工水平，不断延伸和拓展产业链条，增加附加值，提升国内外市场竞争力。完善“龙头企业+合作社+基地”的产业链条,建立龙头企业与养殖基地紧密联结、互利双赢的运行机制。积极探索“龙头企业+担保公司+银行+养殖场户”四位一体的新型形式,推动畜牧产业化经营向更高层次迈进。到2015年底，新增市级以上畜牧龙头企业5家,打造知名品牌5个以上。加强畜产品质量和消费宣传，创新销售形式，方便城乡居民消费。

（四）实施生态养殖示范工程。选择养殖基础高、产业体系全、组织经营好、综合实力强的区域，以规范场区布局、养殖场舍改造、信息化装备、畜禽粪污处理设施配备为主，支持畜禽养殖场进行标准化改造，开展现代畜牧业示范区创建行动，逐步形成大中型高标准畜禽养殖场和家庭牧场并存互促的养殖格局。落实畜禽养殖场区备案管理制度，扶持推广“干湿分离、粪便制肥；节水养殖、废水回用；沼气净化、沼液施肥；种养结合、设施配套”的循环生态养殖技术，确立现代养殖方式，发展循环经济。

（五）实施动物疫病防控工程。建立畜牧兽医与卫生管理部门信息沟通和联防联控机制，开展对重大人畜共患病的净化行动。完善重大动物疫情应急预案，落实队伍、资金、技术、物资储备，提高应急能力。将重大动物疫病防控所需疫苗、耗材、人工、监测及应急物资储备经费列入区财政预算。大力推进无规定动物疫病区建设。完善动物防疫、检疫和监督基础设施，尽快建成区级动物疫病预防控制中心，完善基层动物防疫设施和冷链体系建设。支持建设区级网络信息平台建设。加强2个公路动物卫生监督检查站建设。

（六）实施质量安全保障工程。严格畜禽饲养场户和畜产品加工企业是畜产品质量安全第一责任人制度。进一步加大政府投入支持力度，将畜产品质量安全检验检测体系建设作为农产品检测体系建设的重中之重，扶持区级检测实验室建设。建立畜产品质量安全例行监测和信息制度。支持32个生鲜乳收购站标准化改造，完成发证工作，做好常规性质量检测，强化质量监管，确保乳品质量安全。对供大中城市饲养场，进一步落实备案制度，加强畜产品质量安全监管责任。严格畜牧业产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监控，杜绝不合格产品进入市场。

四、政策保障

（一）增加基础设施建设投入。积极争取国家畜禽良种工程、畜禽良种推广、秸秆养畜、饲养场面源污染防治等投资。认真实施国家生猪、奶牛等畜禽标准化养殖场区建设项目。加大对重大动物疫病防控、防疫检疫基础设施、疫病监测预警体系、防疫屏障体系、动物隔离场、病死畜禽无害化处理、疫病监测净化等投入。根据国家和省市规定的检验监测任务，加大对动物疫病、饲料、兽药、畜产品质量等基础设施的投入，配备相应的仪器设备，开展正常的检验监测活动。

（二）强化对畜牧业的财税扶持。继续实施奶牛、生猪良种补贴，加大对畜牧机械、饲草饲料机械等畜牧业农机具的补贴力度；积极落实村级动物防疫员补贴政策，逐步完善补贴奖励机制。加大畜牧业科技创新专项投入，健全现代畜牧业技术支撑体系。进一步落实强制免疫疫苗经费。为动物疫病、饲料、兽药、畜产品的监测提供必要的经费保障。逐步增加畜禽标准化养殖、畜禽规模养殖污染治理、秸秆养畜、畜牧业科研推广和农民培训等专项投入。

（三）加大对畜牧业的金融支持。金融、财政、畜牧兽医部门要加强联络协调，加大金融支持力度，创新信贷担保抵押模式和担保机制。扶持畜牧龙头企业成立担保公司，为畜禽养殖场户提供贷款担保。完善农户小额信用贷款和农户联保贷款机制。通过畜牧企业、畜牧合作社建立会员农户信用档案，加强会员信用考核评估管理，并与金融机构对接，扩大信贷额度，解决农民贷款难问题。

（四）落实畜禽养殖用地政策。按照区政府《关于加强设施农用地管理有关问题的实施意见的通知》文件的要求，把畜禽养殖用地纳入土地利用总体规划，切实保障畜禽标准化生态化规模养殖用地，鼓励合理利用荒山、荒地、滩涂等发展畜禽养殖。积极落实畜禽养殖用地政策，针对畜禽规模养殖的不同兴办主体和建筑性质，及时办理养殖用地手续。国土资源、畜牧兽医部门要加强沟通，密切合作，掌握畜禽养殖用地情况，及时化解用地过程中出现的矛盾和问题。

五、加强组织领导

（一）建立畜牧兽医工作协调和目标考核机制。各街镇要围绕建设畜牧业强区和建立现代畜牧产业体系的要求，制定加快发展现代畜牧业的产业政策和发展规划，将规划项目纳入国民经济和社会发展年度计划，及时研究解决现代畜牧业发展中的重大问题。区畜牧兽医、财政、发改、国土等部门要各司其职，密切配合，共同推动现代畜牧业发展。把发展现代畜牧业作为考核各级政府和有关部门的内容，明确考核指标和方法，建立目标考核责任制。

关于畜牧业养殖范文第7篇

1、指导思想：全面贯彻落实科学发展观，以建设社会主义新农村为主线，以发展现代畜牧业为导向，实施“主辅换位”战略，突出发展肉牛、山绵羊、大鹅等优势产业，稳定猪鸡生产，适度发展特色养殖；加强疫病综合防控，大力发展健康养殖，依靠科技创新和技术推广，促进产业优化升级；构建现代畜牧产业体系，提高畜牧业综合生产能力，保障畜产品供给和质量安全，促进农民持续增收和畜牧业健康发展。

2、奋斗目标：20*年，羊绒产量达到33吨，肉蛋奶总产达到35300吨，畜牧业总产值达到7.9亿元,农民人均牧业纯收入900元；2009年，羊绒产量达到42吨，肉蛋奶总产达到38800吨，畜牧业总产值达到8.7亿元，农民人均牧业纯收入1000元；“十一五”末，羊绒产量达到50吨，肉蛋奶总产达到42700吨，畜牧业总产值达10亿元，农民人均牧业纯收入1200元。

二、制定和落实畜牧养殖业发展扶持政策

3、放宽土地使用政策。根据国土资源部、农业部《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发〔2007〕220号）及黑龙江省国土资源局《关于进一步规范规模化畜禽养殖等设施农业用地管理的通知》（黑土资发〔20*〕7号）文件精神，农村集体经济组织、农民、经济合作组织按照乡（镇）土地利用规划兴办规模化养殖场所需用地按农用地管理，不涉及农用地转用的，经畜牧部门审核同意后，乡（镇）国土所帮助协调用地选址，并到国土资源部门办理用地备案手续,使用年限以二轮土地承包期限为准；涉及农用地转用的需依法审批。

4、减免收取各项规费。利用闲置厂房发展养殖，涉及房屋使用权等项变更的，三年内缓交相关费用；兴建畜牧养殖场、专业小区，免收土地、环保、自来水入户和电力安装设计等项费用；对以生产酒糟养牛为目的的小酒厂，质量技术监督部门三年内减半收取检验、检测费，商贸部门三年内免收一切费用；畜牧业养殖专业场（取得动物防疫合格证和工商执照）用电，按照农用电价标准收费。

5、加大畜牧养殖业资金投放力度。金融部门要采取多种方式，拓宽信贷担保渠道，活化贷款方式，加大资金投放总量。贷款周期可放宽到二年,利率按农户养殖业中长期贷款利率执行,还贷方式为当年结息，期末还本。贷款额度在3万元以下的，可采取联户担保方式贷款；贷款额度在3万元以上的，可采用易变现的抵押物如有价证券、商服房或财政供养人员工资等抵押，也可由养殖专业合作社担保。财政、发改、农业综合开发、农委、物价、金融、畜牧等部门要积极向上争取畜牧生产及畜产品加工项目,县财政保证项目匹配资金足额到位，农发资金要与畜牧业捆绑使用。

6、落实能繁母猪保险与补贴相结合制度。实行“先参保、后补贴”的办法。对参保的能繁母猪，按中央财政负担50%、省财政负担20%、县财政负担10%、饲养者负担20%的比例分担投保费；保险金额统一为：每头能繁母猪1000元，保费为每头60元，其中中央财政负担30元，省财政负担12元，县财政负担6元，养殖户（场）负担12元。20*年7月1日

至2009年6月30日，对能繁母猪养殖户给予直补，补助标准为每头100元。

7、鼓励种植牧草、利用秸秆养牛（羊）。引导农户在承包田内种植牧草和青贮饲料，鼓励开展秸杆“三化”养畜，养殖户在20*年至2009年新建青贮、微贮窖或购进饲料机械的，年初上报县畜牧兽医局，畜牧兽医局逐级向上申报，将依据黑龙江省财政厅和省畜牧兽医局联合下发的《关于印发〈黑龙江省青贮饲料生产补贴资金管理暂行办法〉等六个推进奶业发展补贴资金管理办法的通知》（黑财农〔2007〕65号）文件要求，享受相应补贴政策。

8、建立市场，加强流通，促进发展。各乡（镇）要积极建立牲畜交易市场，制定规范的管理制度和办法，加强管理，促进流通。对进入市场进行交易的，三年内免收车辆保管费、工商管理费、交易税。

9、开辟畜禽及其产品运输“绿色通道”。对无违章的运输畜禽及其产品的车辆，交通、交警和农机监理等部门不拦截、不扣车、不扣证、不罚款，为畜牧业发展创造良好的交通环境。

三、加快转变畜牧业生产发展方式

10、加快推进畜牧养殖业转变发展方式。发挥政府支农资金的引导作用，鼓励社会资金加大对畜牧业的投入，促进我县养殖业向规模化、标准化发展。各乡（镇）政府要制定具体优惠政策，努力加快养殖场、养殖小区建设，引导散养户建沼气池，发展生态畜牧业；业务主管部门要加强技术指导，提供优质服务，积极促进养殖场、养殖小区建设；畜牧产业化龙头企业要适应市场需求，推进科技创新，大力推动养殖场、养殖小区建设；各类畜牧养殖协会要发挥自身优势，搞好协调服务，帮助养殖场、养殖小区建设；农村能源办公室要积极推广新能源“三位一体”开发模式，将沼气池建设与生态养殖结合开发。

11、实施科技兴牧战略，积极推动畜牧科技培训。县财政每年安排专项经费，重点开展以畜禽品种改良、草原生态、疫病防治等畜牧业基础性实用技术为主要内容的科技培训工作。每年定期举办二期，为期五天，参加人数为500人次以上的畜牧兽医技术人员、农民技术员培训班，力争在“十一五”期间培训畜牧科技人员及农民技术人员2000人次以上，实现全县畜牧科技人员（特别是村级防疫员）接受三轮培训目标；畜牧部门组织技术人员深入乡村举办养殖户培训班。

12、积极引导养殖户成立养殖合作社和专业协会。培育畜牧业合作经济组织、畜牧业经纪人等中介组织和各种类型的专业大户，充分重视和发挥行业协会及专业合作社的管理职能，不断提高畜牧业生产经营的组织化程度，增强市场竞争力。对合作社，优先贷款，优先立项，增强抵御市场风险的能力；事业单位的科技人员可以经组织批准离岗创办畜牧专业合作社，保留现执行的工资及福利保险等待遇1年，3年内愿回原单位的，回原工作岗位工作，不愿回原单位的，按有关规定办理。

13、鼓励养殖户利用自然资源，发展绿色生态养殖业。对我县境内现有草原，在承包时优先承包给养殖户。林业部门开放部分山区，在保证森林植被不被破坏和森林防火的前提下，经林业部门批准，养殖户可在林下养鸡、养牛、养羊（绒山羊除外），发展绿色生态养殖业。

14、积极推进畜牧产业化经营，大力培植壮大畜牧龙头企业。各乡（镇）要认真贯彻落实《中共*县委、*县人民政府关于强化招商引资推进全民创业的实施意见》（依发〔20*〕9号），把培育壮大畜牧龙头企业作为加快推进畜牧业产业化经营的突破口来抓。要集中力量加快培植辐射面广、带动力强的畜牧业龙头企业。逐步建立起我县在畜禽良种生产及繁育、畜产品加工、饲料加工等方面的龙头企业。带动畜牧业生产、加工和营销上规模、上水平。

四、建立健全促进畜牧业生产发展保障体系

15、建立健全三级畜牧兽医管理体系。根据国务院《关于推进兽医体制改革的若干意见》（国发[2005]15号）要求，建立健全畜牧兽医执法服务体系，理顺管理关系，建立健全县乡村三级畜牧兽医管理机构。加大投资力度，改善设施条件。健全完善乡（镇）基层动物防疫机构，加强村级动物防疫员队伍建设，解决乡、村防疫员报酬，村级防疫员年工资不少于1200元，切实把基层动物防疫工作落到实处。

16、加强疫病防控、兽药饲料和畜产品质量监管。依据国家、省动物防疫体系建设规划，制定全县动物防疫体系建设规划。建立和完善畜禽标识及疫病可追溯体系，强化对畜产品市场、生产流通环节和兽药饲料市场的监管力度；县经贸委要加大对牲畜定点屠宰监管力度，严厉打击私屠滥宰；畜牧部门加强检疫和监督，坚决关闭不符合国家法律法规和相关标准的屠宰场（点），保证上市畜产品的质量安全。

关于畜牧业养殖范文第8篇

规模化养殖水平大幅度提高。现代畜牧业示范园区、退户建区和标准化规模养殖场“两区一场”快速发展，近200个村退出传统庭院养殖，养殖总户数减少了50%，规模化养殖比重达到85%以上，比2010年提高20个百分点；规模化养殖增强了抗击市场风险的能力，全市肉蛋奶总产量稳步增长，2014年达116.2万吨，人均占有128.5公斤，高出全国平均水平26个百分点，全市畜产品自给有余；四个县级市和黄岛区均保持全国畜牧业大县地位；畜牧业总产值165.7亿元，比2010年增长31.3%，占农牧业总产值的35.6%。

产业化发展水平居于全国前列。全市拥有部级畜牧业龙头企业5家、省级15家，其中年销售收入过50亿元的2家、过10亿元的8家，80%的畜产品纳入产业化经营链条，培育中国名牌产品和驰名商标12个；畜产品年出口额4.5亿美元，约占全省的1/3，肉鸡、肉兔出口分别占全国的1/10和3/5，是全国最重要的肉鸡肉兔出口加工基地之一；畜牧业“接二连三”产业优势凸显，养殖、屠宰加工、兽药饲料、生物制品等本土企业全产业链销售收入超过530亿元。

畜牧业可持续发展能力进一步增强。农牧结合、生态发展势头强劲，建成生态循环养殖场112处；四个县级市和黄岛区病死动物无害化集中处理厂全部建成投入使用，均被列为全国试点县（市），在全国率先实现畜牧业生产大县病死动物无害化集中处理全覆盖；自筹资金为主建成具有现代化水平的动物疫病预防控制中心，山东半岛无规定动物疫病区建设取得显著进展；畜产品质量安全监管体制机制建设取得显著成效，部、省多次转发推广有关经验做法；运用大数据、云计算技术，初步建成具有全国领先水平的畜牧业安全监管信息平台。

准确把握都市型现代畜牧业发展定位

青岛是一个拥有904万人口、1万余平方公里国土面积的沿海发达城市，随着开放型经济和城市化进程加快推进，畜牧业面临的资源、环境约束矛盾更加突出。为理清发展思路，确保畜牧业健康发展，市政府先后出台了《关于促进现代畜牧业发展的意见》、《青岛市畜牧业振兴规划》、《关于加快发展都市型高端特色现代畜牧业的通知》、《关于加强畜产品质量安全监管的通知》、《关于加快构建病死动物无害化处理监管长效机制的通知》等文件，立足市情，确立了都市型高端特色现代畜牧业的发展定位：在发展目标上，坚持统筹兼顾畜产品供给安全、动物卫生安全、食品安全、生态安全，确保总产稳定增长，主攻提质增效，实现可持续发展；在发展布局上，坚持特色化、差异化、区域化发展，坚持有退有进，科学划定禁养区、限养区和适养区，控猪、稳禽、突出发展牛羊兔草食畜牧业，打造优势产业聚集区；在发展路径上，坚持转调并重、内外并举，推行龙头带动、基地支撑、同区引领发展模式，走规模化、产业化、生态化、品牌化发展路子。

扭住规模化、产业化发展主线不放松

坚持把畜牧业规模化、产业化发展作为转方式调结构、加快发展都市型高端特色现代畜牧业的主攻方向。近五年来，市本级先后投入2.9亿元财政资金支持畜牧业转调创。狠抓“两区一场”建设工程，建成标准化示范场1038处，其中省级以上示范场67处；“退户建区（养殖小区）”98处；创建现代畜牧业示范园区39处。实施“十强十新”龙头培育工程，生猪、奶牛、肉牛、肉鸡、蛋鸡等七大产业行行有龙头、业业有骨干，山东新希望六和年销售收入达到502亿元，九联肉鸡达到75亿元、出口2亿美元，康大肉兔超过40亿元。依靠龙头带动，近郊区市畜牧业发展布局合理、规模适度、各具特色。主推农牧结合生态循环模式，因地制宜推广大中小循环养殖模式，85%以上的规模化养殖场建设了粪污处理设施，畜禽粪便综合利用率95%以上；大力发展秸秆养畜和“粮改饲”，每年青贮玉米秸秆约160万吨，约占秸秆产出总量的1/4，综合效益明显。实施“走出去”战略，支持企业充分利用国际国内两种资源、两个市场，扩大优势产品及熟制品出口，加快养殖加工优势产能转移。目前，已有多家企业到中西部投资设厂（场）。

全面夯实产业安全发展、持续发展基础

牢固树立产业安全发展观、可持续发展观，夯实产业发展基础。一是建立病死动物无害化处理监管长效机制。在全国率先全面开展病死动物无害化处理体系建设，坚持集中处理厂和回收体系同步建设，能力建设和制度建设同步推进，四市和黄岛区均被农业部列为试点县。目前，5个病死畜禽无害化集中处理厂和47辆回收运输车全部投入运营，日处理能力达到100余吨。二是推进无规定动物疫病区建设。落实《青岛市重大动物疫病防控工作责任制规定》，建立健全重大动物疫病防控工作责任体系，严格责任追究，形成了防控工作合力。建成新的市疫病预防控制中心、兽药饲料检测中心、畜产品质量检测中心、疫病防控物资储备中心，推进60处基层动物卫生和畜产品安全监督站规范化建设，健全了动物疫病预防体系、监测体系、屏障体系和监督执法体系。三是加强全产业链质量安全监管。推广养殖档案管理“一本通”，建立畜产品安全风险评估、经纪人登记管理、检疫检验同步、有奖举报等10项监管制度，加强监督检测，完善专项整治、检打联动、部门联动工作机制。五年来，全市共查处各类畜牧兽医违法案件1000余起，移交公安部门查处23起，未发生一起区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件。四是落实行业安全生产监管责任。按照“三个必须”的要求，坚持问题导向，排查屠宰、养殖及饲料兽药生产经营企业1300余家，下达安全生产隐患整改通知150余份。

依靠改革创新增强执法监管能力

关于畜牧业养殖范文第9篇

一、提高认识,进一步增强工作责任感和紧迫感

现代畜牧业是以布局区域化、品种优良化、养殖规模化、生产标准化、防疫规范化、服务社会化、产品优质化、农民组织化为特征,以管理科学、资源节约、环境友好、效益显著为目标的产业。发展品质畜牧业,打造现代畜牧强市,是农业农村经济发展的重要内容,是增加农民收入、建设社会主义新农村的重要渠道,是统筹工业与农业、城镇与乡村协调发展的有效途径,是农业转变发展方式、调整生产结构的重要突破口。近年来,我市大力实施品质畜牧业战略,全市畜牧业取得长足发展,畜牧业规模化、标准化、产业化、现代化水平明显提高,现代畜牧产业体系初步建立。但仍存在标准化规模养殖、畜牧产业化、农民组织化程度不高,动物疫病防疫基础设施、财力保障、队伍建设薄弱等问题。各级各有关部门要充分认识发展现代畜牧业的重要性和紧迫性,采取有效措施,加快推进现代畜牧业发展,为全市经济发展和农民增收做出更大贡献。

二、指导思想和任务目标

(一)指导思想:以科学发展观为指导,以“高产、优质、高效、生态、安全、品牌”为发展方向,以实施品质畜牧业战略为突破口,以京津济地区主要畜产品生产基地建设为目标,坚持数量与质量并重、发展与保护同步和可持续发展的原则,转变发展方式,优化产业结构,努力构建现代畜牧产业体系,加快向现代畜牧强市跨越。

(二)任务目标:到2015年,建成15万头奶牛、600万头生猪、100万头肉牛、3亿只家禽生产基地,构筑起现代化的四大产业链条;肉、蛋、奶产量分别达到68万吨、40万吨、30万吨,畜牧业产值占农业总产值的比重达到50%;农民人均畜牧业纯收入超过2000元,占农民人均纯收入25%以上,力争30%;动物疫病防控长效机制基本建立,畜牧业产品质量、公共卫生、生态环境三大安全得到有效保证。

三、工作重点

(一)构建现代畜牧产业体系。

1.加快标准化规模养殖基地建设。以无公害、绿色、有机畜产品认证为重点,开展品质畜牧业示范区创建“双百”工程,即在“十二五”期间,每年提升100处标准化养殖示范区、新增100处标准化养殖示范区,五年共建成1000处高标准现代化养殖示范区,提高畜牧生产基地建设水平,打造畜牧业“品质”品牌。围绕畜产品加工龙头和畜禽优势产区,加强重点帮扶培育,带动区域化产业带快速发展,特别要加快六和金珊和扒鸡5000万只绿色肉鸡产业基地、平原大蔡牧业20万只有机鸡产业基地、临邑临盘1000万只绿色蛋鸭产业基地、临邑海波尔10万头生猪绿色生产基地、庆云中澳2000万只高标准绿色肉鸭产业基地、乐陵国强有机养殖示范基地等优质畜牧产业集群建设,成为全市现代畜牧业发展的亮点。到2015年,全市畜禽标准化规模饲养比重达90%以上,无公害、绿色、有机畜产品比重达80%以上。

2.加快畜牧龙头企业发展。加强与京、津、济、青等大城市对接,引进培育高档次、大规模和实力强的畜牧龙头。引导企业改善生产和科技条件,提高畜产品深加工水平,不断延伸和拓展产业链条,对畜产品出口企业给予重点帮扶,增加畜产品附加值,提升国内外市场竞争力。积极开拓品牌经营路子。突出传统优势,做大做强牌扒鸡、中澳牌鸭产品、鲁西牌牛肉、仙翁牌鸭蛋等品牌;依托光明牌牛奶、双汇和金锣牌猪肉产品、雨润牌禽产品、六和牌禽产品等国内外品牌优势,积极打造知名品牌。加大京津济市场开拓力度,力争2015年畜产品在京、津、济市场占有份额达15%以上;扩大长三角、粤港澳等市场,开辟欧盟、中东以及日韩等市场,实现畜产品外销新突破。3.加快畜牧合作经济组织发展。要创造条件,扶持和发展畜牧专业合作组织与行业协会,维护其合法权益;积极发展以企业为主体的行业协会,提高行业应对市场变化、抵御市场风险的能力;建立健全加工企业与畜牧专业合作组织、养殖户之间的利益联结机制,发展订单畜牧业;引导和扶持农村党员干部和有条件的农民,以及畜牧兽医服务部门和社会力量领办合作社,探索形式多样的产业化经营模式,实现畜牧业各环节的有机连接;专业合作组织和行业协会要加强行业管理及行业自律,规范生产经营行为,维护农民利益。

(二)转变畜牧业发展方式。积极推广健康养殖,大力发展自然养猪法、林间养禽、循环种养和绿色能源建设,鼓励扶持养殖场(小区)利用粪污生产沼气、有机肥料等,实现排放物的无害化、资源化处理,控制和减少养殖业污染。积极调整畜禽生产结构,抓住国家黄河三角洲高效生态经济区开发机遇,发挥我市秸秆养畜传统优势和鲁西黄牛、驴资源优势,以大户和饲养场为重点,加快牛、羊、驴等食草家畜发展,增加食草畜禽比重。到2015年,全市自然养猪法生猪出栏量达50%以上;肉羊、肉兔、鹅的饲养量稳步增长,秸秆入饲率达到50%以上;畜禽粪污无害化处理率达到90%以上。

(三)提高动物疫病防控水平。深化兽医管理体制改革,积极推行官方兽医、执业兽医制度和乡村兽医登记备案制度,加强基层畜牧兽医综合执法,建立健全兽医工作体系。坚持“预防为主,依法防控,科学防控,群防群控”的方针,认真做好六和肉鸡生物安全隔离区建设试点,搞好重大动物疫病集中防控,全面做好强制免疫、疫情监测、动物产品检疫等各项防控工作;完善重大动物疫情应急预案,落实队伍、资金、技术、物资储备,提高对突发事件的应急能力,实现动物防疫工作的经常化、制度化、规范化,长期保护我市畜牧业健康发展。

(四)加强畜产品质量安全监管。加强对饲料、兽药、奶站、出口企业等重点产品、重点单位和重点区域的监管,保障畜产品安全卫生。全面落实兽药生产GMP认证、兽药经营GSP认证和养殖企业兽药使用登记备案制度。加强动物及动物产品质量和疫病可追溯体系建设,强化档案管理,对养殖过程、销售历史、信誉情况、兽药饲料使用情况全程记录;加快推进动物标识体系建设,到2015年猪、牛、羊等耳标佩戴率达到100%,完成所有猪、牛、羊的数据采集传输,实现全面、快速、准确追踪溯源。加快推进产地准出和市场准入硬件及制度建设,原则上凡进入专业市场、超市、专卖店的产品,必须经过相关认证并进入质量全程可追溯体系。

(五)健全畜牧业支撑保障体系。

1.加强畜禽良种体系建设。大力实施畜禽良种工程,积极做好种畜禽繁育、种质资源保护、品种改良开发、良种推广应用和良种产业化经营,加强良种管理,提高良种利用率;特别要抓好驴、鲁西黄牛等特色畜禽的保种、扩繁和开发,实现以保护促发展。

2.加强饲料生产体系建设。把饲料工业作为促进粮食加工增值、带动种养业发展、提高农牧业综合效益的大产业来抓,多措并举,提高饲料产能,到2015年全市饲料产量达到400万吨以上。3.加强技术推广体系建设。积极建立以国家技术推广机构为主导,以社会化服务组织为基础,科教单位和涉牧企业广泛参与,分工协作、服务到位、充满活力的多元化畜牧兽医技术推广体系;强化市、县、乡三级畜牧兽医机构的公益性职能,其经营逐步交由社会化服务组织承担。4.加强信息服务体系建设。尽快建立、完善全市饲养、加工、市场、服务、监管、质量安全等为一体的信息体系,提高信息化服务水平。

四、积极营造现代畜牧业发展环境

(一)加强组织领导。各级政府要把发展现代畜牧业作为调整农业生产结构,推动农业现代化的突破口,通过制定实施发展规划、完善配套政策、创新工作机制、优化公共服务、营造发展环境等措施,切实解决制约现代畜牧业发展的资金、用地、融资、风险等方面的突出问题。各级畜牧兽医、发展改革、财政、农业、科技、国土、检验检疫、质监、卫生、工商、金融、物价、税务、公安、交通等部门,要各司其职,加强协调,密切配合,优质服务,共同推进现代畜牧业快速发展。

(二)加大政策扶持力度。市、县财政要积极争取国家畜禽良种工程、畜禽良种推广、秸秆养畜、饲养场污染防治等项目投资。不断加大对畜牧业发展的投入,积极扶持品质畜牧业示范区建设;进一步完善动物防控和兽医工作公共财政保障措施,不断加大强制免疫疫苗经费落实力度,为动物防疫、监测提供必要的经费保障;积极落实村级动物防疫员补贴政策,适当提高补贴标准,逐步完善补贴机制。同时,对畜牧机械、涉畜保费、良种引进、贷款贴息、畜舍改造、粪污处理、防疫服务、贷款风险等项目,通过多种有效形式适当给予补贴,促进畜牧业持续快速健康发展。继续落实饲料加工企业免征增值税以及进口种畜禽、牧草种子免征进口关税和进口环节增值税等税收优惠政策,落实初级畜产品加工优惠政策。根据国家、省扶持畜牧业发展的相关政策,积极落实相关配套性资金。

金融、财政、畜牧兽医部门要加强联系协调,加大金融支持力度,创新信贷担保抵押模式和担保机制。扶持畜牧龙头企业成立担保公司,为畜禽养殖场户提供贷款担保。完善农户小额信用贷款和农户联保贷款机制,通过畜牧企业、畜牧合作社建立会员农户信用档案,加强会员信用考核评估管理,并与金融机构对接,扩大信贷额度,解决农民贷款难的问题。积极探索畜牧业政策性保险的新路子,逐步提高畜禽保险覆盖范围。

切实落实畜禽养殖用地政策。把畜禽养殖用地纳入土地利用总体规划,切实保障畜禽标准化规模养殖用地。鼓励合理利用废弃地和荒地等未利用土地,不占或少占耕地,禁止占用基本农田。占用耕地的,应写出复耕保证书。养殖用地停止使用后,要及时恢复原有土地等级标准和耕作条件用于农业耕种。针对畜禽规模养殖的不同兴办主体和建筑性质,按照省国土资源厅、省畜牧兽医局《关于规范畜禽养殖用地管理的意见》(鲁国土资发〔2008〕61号),及时办理养殖用地手续。畜牧生态循环型和休闲观光型养殖场,其永久性设施用地应依法办理农转用和土地征收审批手续。国土资源、畜牧兽医部门要加强沟通,密切合作,掌握畜禽养殖用地情况,及时解决用地过程中出现的矛盾和问题。

关于畜牧业养殖范文第10篇

经市政府研究，决定召开这次全市畜牧产业园区建设现场会，主要是贯彻落实全省现代畜牧业试点提质扩面工作会议精神，奋力推进我市山区现代畜牧业的发展。通过近两天现场观摩，从不同角度展示了我市畜牧业发展方向和前景。根据会议安排，我就如何贯彻落实这次会议精神，奋力推进*山区现代畜牧业发展，做如下发言。

一、*畜牧业发展趋势

*畜牧业经过历届党政重视，有了发展基础。特别是自2007年以来，随着国家对畜牧产业政策的调整，*畜牧业进入了全面协调快速发展的新阶段。2008年国家支持全市畜牧业的项目资金达1.7亿元，相当于2007年的2.3倍，相当于建地设市以来畜牧项目资金的总和。通过这些项目资金，已建起了年出栏生猪50头以上的大户11625户，其中，1000头以上的大户152户，5000头以上大户9户，规模养殖由2006的18%提高到28%。2008年全市出栏生猪499.1万头、牛30.40万头、羊103.68万只、禽兔1522.56万只，肉类总产量达42.79万吨，实现畜牧业产值90.23亿元，占农林牧渔业总产值的59.7%，全市畜牧业为农民人均增收109元。2009年，尽管受到国际金融危机、畜产品出口受阻、畜禽及产品价格下降等因素的影响，畜牧业效益下滑，但*畜牧业仍然保持了健康平稳发展。平昌县委把畜牧业作为立县支柱产业，在全国生猪价格下跌的情况下，利用间隙，把握趋势，新建出栏千头以上的养殖场27个，畜牧业发展仍然生机勃勃。截止今年6月底，全市出栏生猪189.58万头、牛8.6万头、羊35.45万只、禽兔572.48万只，分别比2008年同期增长3.96%、4.12%、4.11%、4.75%；已实现畜牧业产值30.73亿元，占农林牧渔业总产值的55%。最近，省畜牧食品局局长杨昌明视察了我市平昌、通江、巴州区的畜牧业后指出:“*近年来畜牧业发展贡献突出，发展速度快，规模养殖上台阶，现代畜牧业开始起步，畜牧业对农民收入贡献突出，畜牧业产值占农业产值的比重高于全省水平。”

根据*畜牧业快速发展的趋势，*大交通将会给畜牧大产业带来优良的发展环境，其现代畜牧业的产业地位还将进一步发生转变。*山区现代畜牧业将成为农村经济的支柱产业，将成为农民增收的致富产业，将成为农村经济的朝阳产业。但是，我们也必须清醒看到，*畜牧业与全省平均发展水平相比，还存在较大差距。一是发展观念滞后。大部分农户还是传统的养殖观念、传统的饲养方式；少部分领导还没有清醒认识到发展山区现代畜牧业的重要性、必要性，用传统的思维指导畜牧业，用传统的方式抓畜牧业。二是规模化养殖程度低。发展适度规模养殖，是山区现代畜牧业发展的突破口。但是目前全市规模养殖比重低于全省5个百分点，仍然还是以散养为主的农区畜牧业。三是畜牧业发展基础体系建设还显得薄弱。2007年以来，全市逐步探索建立“纯种繁育、杂交制种、仔猪扩繁”生猪三级良繁体系，生猪改良面虽已达78%，但外三杂仅占21%左右。由于投入不足，畜产品质量安全检测体系建设滞后，防疫冷链设施严重不足，检测手段落后，市县（区）至今没有疫苗冷藏库和专用运输车。四是饲料粮转化率低。全市饲料工业基本为零，90%以上的工业加工饲料来源于市外。除规模养殖场外，玉米、马铃薯、红苕等基本是直接饲用，没有进行科学合理转化利用。据调查，全市养殖环节玉米有效转化率仅65%左右。同时，秸秆综合利用率不到30%。五是畜牧产业抵御市场风险能力还比较弱。由于产业化程度低，已有龙头企业带动能力弱，其产品竞争力差，面临“打不出去”又“守不住”的困境。畜牧业产业链各环节还没有形成完全的利益连结体，还没有形成合理的利益分配机制，畜牧产业抵御市场风险能力还比较弱。特别是散养农户，不仅要面对动物疫病的风险，更要承担千变万化的市场风险。

虽然问题还比较突出，但是我们应当看到，随着市场经济的不断发育完善，畜牧经济与经济社会发展全局联系越来越紧密，对国际国内市场的变化越来越敏感。由于金融危机、重大动物疫情、畜产品安全事故等因素的影响，当前畜牧业发展也面临新的情况、新的问题、新的矛盾。如何分析形势，如何抓住扩张机遇，变压力为动力，正如巨峰省长所讲，要“寻找危中之机，研究应对之策，因为严峻的市场形势，是我们整合资源、提升素质，实现向现代产业形态转化的一次机会，每一次市场波动都会给标准化规模养殖发展和品种质量提高提供空间，带来机会”。因此，只要我们应对得法，引导有力，措施对路，方法恰当，仍将获得新的发展机遇。今年以来，各地以建立完善利益保障机制为核心，积极采取应对措施，全市新建规模场（户）达847个，其中生猪705个。平昌县启昌公司投资1100多万元，建起年饲养能繁母猪1000头的繁育场；袁俊投资600多万元，租赁土地62.8亩，建起了俊明繁殖场二期工程。南江沙河汪其德采取自繁自养为主，投资150万元建起了生猪扩繁及育肥场。

二、增强发展*山区现代畜牧业的紧迫性

现代畜牧业是现代农业的重要标志。省委、省政府站在建设西部优质畜产品加工基地的高度，提出“畜牧业要在农业现代化中率先实现突破”，并在资阳、眉山、遂宁进行试点。今年6月又在资阳召开了全省现代畜牧业试点提质扩面工作会议，对推进全省现代畜牧业进行了全面安排部署。因此，各级畜牧部门既要以“政治家”的敏锐，又要以“企业家”的精明，站在完成历史使命的高度，站在“*大交通形成后，畜牧产业怎么办”的深度，把思想、行动统一到发展现代畜牧业上来，把工作措施落实到推动*山区现代畜牧业发展上来。

（一）发展现代畜牧业是提升农业综合效益的必然要求。畜牧业上连种植业、中接加工业、下带三产业，是关联度高、比较效益好的产业。因此，畜牧业的发展水平，已经成为一个国家一个地区农业现代化程度的重要标志。世界上许多发达国家，甚至工业发达的国家，无论国土面积大小和人口密度如何，畜牧业产值均占农业总产值的50%以上，如美国占60%、英国占70%、北欧一些国家占80—90%。畜牧业的高度发展，对土地的节约利用、加快粮食的转化利用和增值、大量吸纳和就地转移农村剩余劳动力、促进农业经济与生态环境和谐发展都具有十分重要意义。近年来，为加快现代畜牧业发展，中央、国务院、省委、省政府都加大了对畜牧产业的扶持力度，今年的中央1号文件就明确指出要“加快发展畜牧规模化标准化健康养殖”；5月国务院下发的《关于当前稳定农业发展促进农民增收的意见》（国发〔2009〕25号）又明确要求要采取措施“促进畜牧业稳定发展”；年初，国家发改委、商务部、农业部、财政部等六部委又制定了《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》，以防止生猪生产大起大落。2008年，省政府专门出台了《关于加快发展现代畜牧业的意见》（川府发[2008]15号），今年又专门出台了《关于深化试点加快推进现代畜牧业发展的意见》（川府发[2009]14号），把加快现代畜牧业发展作为全省加快现代农业发展的突破口。市委、市政府也一直把畜牧业作为农村产业培育的重点，下发了《关于推进生猪产业化的实施意见》（巴府办发[2007]91号），确定了到2012年的发展目标。

（二）*发展山区现代畜牧业是加快农村产业发展的必然选择。*是典型的农业大市，农业具有“十年九灾、十灾九旱”的特点，因此抓旱作农业又转化到养殖业是*多年来抓农业积累的经验。旱作农业的发展为养殖业提供了有力的饲料基础保障，养殖业又为粮食的有效转化提供了巨大的空间。同时，采取种养结合的措施，坚持循环利用，不仅能够促进种植结构的调整，还能够改良土壤，保护生态，更能够最大限度降低饲养成本，形成畜牧业的低成本优势。加之畜牧业具有投资少、见效快、比较效益高等特点，决定了畜牧业成为了增收的骨干产业。

（三）发展*山区现代畜牧业已有较好基础。一是已有较好的发展基础。畜牧业是*的传统优势产业，发达的养殖传统奠定了*良好的畜禽发展基础，迎来了新的发展机遇。2007年起，全市四县（区）均列入全省48个生猪调出奖励大县行列，2009年又被纳入《四川省国家优质商品猪战略保障基地建设规划》中的48个重点县之列。今年农业部颁布的全国《2008—2015年畜禽优势区域布局规划》，全国规划生猪优势区439个县区（四川55个）我市四县（区）全部列入，我市是我省市（州）整体进入的两个市州之一；全国规划肉牛优势区207个县区（四川5个县区），我市三县（区）被列入，占四川优势县区的60%。同时还具有南江黄羊知名山羊品牌，通江空山黄牛优良地方品种，平昌巴山土鸡的注册品牌，巴山生态猪的品牌已在酝酿之中。二是在探索山区现代畜牧业上已经积累了一定的经验。近年来，各县（区）都在发展山区现代畜牧业上进行了有益的探索和实践，初步形成了“种养有机结合，资源循环利用，适度规模集群，突出比较效益，延伸产业链条，深化加工流通”为特色的山区现代畜牧业发展模式。这两天大家参观的现场，可以说就是我市发展山区现代畜牧业的有益探索；就是我市山区现代畜牧业发展的缩影；就是发展山区现代畜牧业的雏形。省畜牧食品局局长杨昌明在我市调研畜牧业期间，对我市推进规模养殖，采取“30+1”自繁自养的模式，推进生猪改良，坚持种养结合，降低生产成本等方面进行的探索，给予了充分的肯定，并要求我们继续坚持下去。三是强有力的组织领导。市委、市政府高度重视山区现代畜牧业的发展，在市委实施“四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”的战略部署之中，提出“培育畜牧大产业、建设畜牧业经济强市”的目标，要求全力推进现代畜牧业发展。平昌县委、政府对该县现代畜牧业组织专门力量进行了科学规划，制定了一系列的具体发展保障措施。在推进山区现代畜牧业进程中，全市已基本形成了“政府引导、业主主导、项目撬动、部门联动”的发展机制，为山区现代畜牧业的发展凝聚了强大合力。

（四）必须坚持因地制宜发展*山区现代畜牧业。*发展山区现代畜牧业，必须结合山区特点，符合山区实际，突出山区特色，要立足*城乡经济统筹发展、农村经济全面发展、种养业协调发展、农民收入显著增加的现实要求，要围绕推动旱作农业发展、促进农村土地流转、解决农村劳动力就业的现实需要。按照巨峰省长要求：“探索研究依托畜牧业现代化推进工业化、城镇化进程的问题；畜牧业现代化与扩大内需结合的问题；畜牧业现代化与灾后重建的问题；畜牧业现代化与全民创业结合的问题；畜牧业现代化与种植业现代化结合的问题。”

三、抓好当前畜牧工作

（一）以稳增收为目的，积极应对生猪价格波动。目前生猪价格在低迷后有所回升，这是政策刺激、市场影响、需求变化等多方面原因的结果，是生产发展中的自我调节和平衡。特别是要引导养殖农户增强养殖信心。要组织畜牧科技人员进村入户，每人定点帮扶5户以上养殖大户，引导养殖农户树立“逢快不撵、逢慢不砍”的意识，正确应对猪价变化，选留优质后备母猪，保护生猪生产能力，迎接新的发展机遇。特别是落实好市委、市政府今年把增收的宝押在小家禽上的要求，必须实现在小家禽上农民人均增收30元的目标。通江县的高坑小家禽养殖园区已经给我们提供了有益的启迪。

（二）以保增长为目标，抓好“百千万畜牧增收工程”。“百千万畜牧增收工程”是我市落实省政府“千万头优质生猪增收工程”的具体体现。市委[2009]16号文件要求，在2012年前全市建成100个养殖基地乡、培育1000个专业养殖村、发展10000户规模养殖大户（养殖场）。今年必须搞好三年规划，并完成40个基地乡、300个专业村、3000户养殖大户的效益提升和基础建设。年初，目标已下达各县（区），时间过半，要检查任务是否过半。今年畜牧重点项目，要重点向这些地方倾斜。

（三）以畜牧项目为抓手，加强基础设施建设。按照市委“两个强力推进”的要求，认真研究国家、省的政策，特别是随着扩权县的增多，一定要积极争取项目支持、资金支持，发挥项目资金的聚集作用、乘数效应。以项目支持为动力，强力建设完整的良种繁育体系、优质安全的饲料生产体系、规范健康的养殖体系、健全高效的动物防疫体系和先进快捷的加工流通体系，为*山区现代畜牧业发展奠定良好基础，增强*畜牧业全面协调可持续发展后劲。

（四）以规模养殖为突破口，推进畜牧业产业园区建设。适度的规模化、集约化养殖，有利于转变畜牧业传统的生产方式，有利于推行畜牧业标准化生产技术，有利于保障畜产品质量安全。抓畜牧产业园区建设，就是以适度规模的标准化养殖小区为单元，把那些有能力、有发展愿望的散养农户组织起来，就是把有资金、有技术的其他行业承接到园区，壮大畜产品基地建设，培育优势产业。在规模养殖发展上要推进优势畜产品区域化布局，坚持以乡为单位布局生产基地，以村为单位布局养殖小区。要实施养殖设施建设标准化工程，结合改厨、改圈、改厕、建沼气“三改一建”，做到“人畜分离，沼气配套，种养结合，生态循环”。要全面推行健康养殖，严格执行场地环境、引种育种、疫病防控等生产技术规程，遵守饲料、兽药等投入品使用规定，不断规范养殖过程记录，实现全程受控养殖。要坚持种养结合、循环利用，推行“生态养殖+沼气+绿色种植”生产模式，根据水环境容量和土地对粪污的承载能力，结合种植业对有机肥的需求量，充分利用荒山荒坡资源，发挥其自然防疫屏障的作用，合理布局标准化规模养殖基地。通过沼液和有机肥还田，降低种植业生产成本，促进绿色种植业发展。推行粮食作物、经济作物、饲料作物三元种植结构，积极发展优质牧草、青贮青饲、专用玉米。

（五）以畜产品质量安全为核心，强化依法监管。一要把确保我市洁净无疫，确保有疫不流行、不成灾，作为重大动物疫病防控的底线。要严格执行和落实重大动物疫病防控责任制，把“政府保密度、畜牧部门保质量”落到实处。当前正值夏季动物疫病防制的关键时期，要加强高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病的集中免疫和日常补免工作，确保免疫密度达到100%，有效抗体合格率达到70%以上。要强化防控措施，防止甲型H1N1流感向动物传播。要加强疫情监测，强化对规模场（户）、屠宰加工厂（点）、交易市场等重点区域、重点环节、重要部位的监测。二要严格产地检疫、屠宰检疫。加强市场监督，严格执行引种申报和引种隔离观察制度。三要强化饲料兽药等投入品监管措施。必须严格依法强化饲料兽药等投入品的监管，防止出现动物源性食品安全事故。要重点抓好源头监管，切实规范饲料兽药的生产、经营、使用行为，加大对违禁药物的检测和打击力度，探索建立饲料兽药连锁经营和集中配送机制。

（六）以落实惠民助农政策为根本，营造良好发展氛围。认真贯彻落实中央和省上出台的一系列促进现代畜牧业发展的政策措施，特别抓好标准化规模养殖、良种补贴、疫病防控、生猪保险、养殖用地用林、税收减免等项目实施和政策的落实。要严格项目管理制度，坚持“阳光”作业，实行公开、公示，加强项目实施情况的跟踪检查和审计工作，严禁挤占、截留、挪用项目资金，确保每一笔资金都用在事业发展上，用在帮助农民群众实现增收上。

（七）以提升服务能力为己任，加强畜牧兽医队伍建设。抓住兽医管理体制改革的契机，加强乡镇畜牧兽医站建设，加强公益性队伍建设，提升基层畜牧兽医队伍整体形象。要深入组织开展畜牧业“四法三条例”学习，加强畜牧经济知识和业务技能的培训，提高依法行政和服务管理水平，兽医管理体制改革后，全市将对所有人员分批、分层进行一次培训。要开展技术大练兵、大比武活动，组织技术人员深入开展畜牧科技进村入户行动。要建立完善村级畜牧兽医服务站点，畜牧产业园区建设到哪里、规模场户集中在哪里，我们的服务就要跟进到哪里。要加强行政效能建设，严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制，把推进现代畜牧业发展的目标任务和工作要求，具体落实到每一个人、每一个环节，做到有抓手、有标准、有安排、有检查、有总结、有奖惩，确保工作落实到位。