浅谈工程造价中招投标的相关问题

摘要：随着我国现代化建设进程的不断加快，大量的工程项目开始不断的涌现出现来。在各种工程项目中，工程造价是一个至关重要的内容。而工程造价中的招投标相关问题，会对整个工程的实际成本等造成较大的影响。因此，积极研究工程造价中的招投标问题，具有十分重要的现实意义。本文对工程造价中招投标的相关问题进行简要的分析，指出了目前工程造价中招投标方面出现的相关问题，在此基础上提出加强对工程造价中招投标控制的具体措施。

关键词：工程造价；招投标；评标体系

一、对工程招投标的基本认识

工程招投标对具体工程来说是一项十分重要的经济活动，包括了招标和投标两部分内容。其中，工程招标指的是在对具体的工程项目进行发包之前，招标人要进行公开招标，或者邀请一定的投标人，按照招标人的意愿和具体要求等，提出合理的报价。并通过开标活动，挑选出最佳投标人。工程投标值得是在满足资格和能力各方面要求之后，投标人按照实际的招标条件，进行初步的分析研究和估算，然后在指定的范围内，完成标书的填写，并提出报价。然后通过开标活动，挑选出最佳投标人。

招投标对于工程项目而言是一项十分重要的内容。招投标制度的存在，有助于在工程建设市场中建立起完善的竞争机制，从而更好地促进工程项目的实施和完成。在招投标制中，通过竞争确定出工程价格，使其趋于合理或下降，从而有利于节约投资、提高投资效益。推行招投标制能够不断降低社会平均劳动消耗水平使工程价格得到有效控制。在建筑市场中，不同投标者的个别劳动消耗水平是有差异的。通过推行招投标制，实现了生产力资源较优配置，也对不同投标者实行了优胜劣汰。

总体来看，工程招投标可以分为以下一些类型：（1）项目总承包招投标；（2）工程勘察招投标；（3）工程设计招投标；（4）工程施工招投标；（5）工程监理招投标；（6）工程材料设备招投标。

二、工程造价中招投标方面出现的相关问题

就目前的实际情况来看，在我国各种工程造价的招投标实际活动中，存在诸多不容忽视的问题，需要引起我们的重视。

（一）投标报价不合理

对各个企业来说，在招投标的过程中，是否能够在开标活动中顺利的中标，最关键的便是合理的报价。在很多工程造价的招投标实际活动中，都出现了招标报价不合理的问题。例如，在一些投标活动中，一些企业报价过高，导致最终无法中标；但一些企业却出现了报价过低的情况，导致最终没有利润，一些企业甚至还因此出现亏损现象，这些情况，都极大的损害了企业的实际经济利益。而且，投标报价还极有可能会给企业带来各种风险问题。如果投标报价不合理，那么，即便企业顺利的中标，也有可能在后期的具体项目实施过程中出现各种问题。

（二）整体审评体系不完善

目前，我国的工程招投标整体审评体系还处于较为不完善的阶段，各方面都存在较多的问题。例如，在法律支持方面，尽管我国已经出台一些相关的法律法规来指导具体的招投标活动，但在实际的活动中，大多没有真正按照各种法律条文的具体规定来执行。实际的操作过程中受到诸多因素的影响，大多流于形式。另外，在具体的评标过程中也存在一些问题。例如，负责评标的专家队伍综合水平大多较低，无法胜任实际的评标工作。还有一些评标专家甚至做出各种违规行为，最终导致得出的评估结果可信度不高，不具有参考价值。

（三）标底不够合理

在实际招投标过程中，还存在着较为严重的标底不合理问题。一些承包商根本无视实际现实情况，一味的将价格降低到无法接受的水平，严重扰乱了各工程企业的正常秩序，导致中标价不符合实际情况的局面出现。于是，投标方面需要承受较大的经济损失，并引发一系列的后续问题，影响十分恶劣。

三、加强对工程造价中招投标控制的具体措施

（一）编制合理的投标报价

1.全面了解情况。首先，企业要做好信息收集工作，全面了解相关情况。企业要认真研究招标文件，分析业主的意图，并深入研究招标文件关于报价的相关信息，尤其要注意支付条件的具体内容。

2.制定施工计划。企业要按照工程项目的实际情况，积极的制定出全面合理的施工计划。然后，分析施工工程量的变化，并组织各方面的专业人员，例如设计人员和现场施工人员等，一起和报价人员开展分析研究工作。并按照施工计划，制定出不同的施工方案，然后进行优化，并最终选择最优方案。

3.校核工程量清单。企业要在投标期间注意密切关注各种要素的价格变化情况，例如材料和设备以及人工费用等。并积极的综合考虑自身的技术水平和施工现场的实际情况，合理分析费用的变化问题。

（二）完善评标体系

1.做好对评标人员的管理。为了不断完善评标体系，首先要做好对相关评标人员的管理。在选择具体参与评标工作的专家时，要严格按照《招标投标法》的相关标准，选择综合水平较高的相关专家。尤其要注意人员的排除，对于和招投标双方存在一定利害关系的专家，要排除在外。在最终选定评标专家之后，也要注意做好保密工作，在正式评标开始之前不予公布。

2.合理安排评标时间。对具体的评标时间也要进行合理的安排，要充分考虑到工程项目的实际情况，根据工程规模的大小来安排时间，大小不同的工程项目不宜采用相同的时间。例如，对于小型的工程项目，一般在2天以内即可，但对于大中型工程项目，则需要安排在2～5天。同时，对于具体的投标文件进行评审的时候，也要合理安排时间，一般情况下要保持在5小时以上。

（三）加强管理力度

加强对工程造价中招投标控制，还要积极的加大管理力度。在具体的工程造价的招标投过程中，因为在实际的招投标过程中，各个招投标主体大多不具备足够的自律能力，所以，相关执法机关要积极的做好监管工作，加强监督，以维护整个招投标活动的公平性。要制定出详细的制度，规范管理规章，维持良好的市场秩序。并加大打击力度，对于各种非法的招标行为，要予以严厉的打击，坚决杜绝各种违规行为，例如利用不正当手段获取标等情况的出现。对于那些违反了先关法律法规具体规定的招投标单位和个人，要严格按照规定的具体要求，给予相应的处罚。同时，也要加强对评估队伍的管理，严格要求相关评估专家。如果一旦发现评估专家存在各种违规行为，也要按照实际情况，给予相应的处理，例如警告和开除等。

总之，无论对任何工程项目来说，工程造价中的招投标相关问题都是至关重要的内容。因此，在具体的工程造价实践过程中，相关工作人员一定要充分认识到招投标活动对工程造价乃至整个工程项目的重要性，并针对工程造价中出现的招投标相关问题，积极地采取多种措施做好招投标工作。从而有效的降低工程成本，提高整个工程项目的经济效益。

参考文献：

[1] 王江丽. 工程建设招标阶段造价控制存在风险及对策[J]. 山西水利. 2010（06）

[2] 马桂茹. 论工程量清单计价对招投标的影响[J]. 中国新技术新产品. 2010（19）

作者简介：

刘杨（1985.11—），女，河南开封人，本科，助理工程师。工作单位：北京国泰建中管理咨询有限公司。

王钰（1986.07—），女，贵州遵义人，本科，助理工程师。工作单位：河南建兴工程造价咨询有限公司。

崔征（1986.01—），男，河南开封人，本科，助理工程师。工作单位：河南建兴工程造价咨询有限公司。