供电企业电费回收措施探讨

摘要：企业资本直接影响企业发展，与其他一般性企业相比，供电企业具备一定的独特性。虽然供电企业属于公共服务性质的行业，但它的再生产也是需要企业资金支持的，由于一些主观或客观性因素的影响，目前国内电费回收情况并不太乐观。文章对供电企业电费回收措施进行了探讨。

关键词：供电企业；电费回收措施；企业资本；资本支持；电子营销 文献标识码：A

中图分类号：F426 文章编号：1009-2374（2016）29-0147-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.29.068

目前市场经济发展迅速，自然而然国内社会用量正处在极速上升的趋势，电量的销售额也在不断创立新高。即使有着如此凶猛良好的前景趋势，那些长久以来影响供电企业回收电费的因素问题依旧无法得以有效解决。对于供电企业来说，他们的最大目标就是全额收回电费，然而这是不大可能完成的任务，电费回收率是无法达到100%的，慢慢就出现了小额垫支跟借用一些其他电费的方式来暂时完成百分百回收电费的任务。如果想要达到百分百电费回收的效果，一定要切合实际才行，运用到更多有效的方法修复并防止所有电费回收环节中可能发生的漏洞，尽量让欠费现象不会发生。

1 供电公司进行电费回收各个环节的目标情况及其过程中存在的不足之处

1.1 供电企业进行电子营销的模式不适用

在供电企业进行动作之前需要对自己有明确的概念理解――电力是一种商品。但是到当前为止，供电企业及内部员工对这概念仍旧不是很清楚，依旧是模模糊糊的一种认知，电力作为供电企业生产的产品，它和普通的商品有所不同，因为它的生产和使用是在同一时间点产生的基本，这是它和其他商品差别最大的一个特殊性；而针对这个独特个性化的特征，当前供电公司所运用的主要销售步骤是先让消费者使用电再去向消费者收费，由于交易双方资金与商品交换的时间不同，有差距，而这一点就让那些信誉差的用户找到了交费的漏洞，给他们提供了一定拖欠电费的机会，给供电公司在回收电费上造成了一定压力。

1.2 受到各个地方政府相关部门的管理干预

供电企业在性质上属于国有企业，隐性上有着一种“公益”性质，而这就让很多地方相关部门形成一种错误的思想：供电公司是国有的，电费亦是国家私有的。自从有了这种现象，向外延伸的问题就是部分招商引资型企业或是地方支柱型单位有拖欠电缆情况发生时，若供电企业依照规定运用一定措施去索取电费时，一些地方政府就会出来干涉电费回收，为了保护这些单位，就会向供电企业施加政策上压力，表面上是在要求供电企业把经济发展当作核心重点，实际上是在保护这些拖欠电费的企业。

1.3 法律上对供电企业的保护不够

第一，因为当前长时间不交电费或者拖欠电费的一些电力用户缺少法律面上较为明确的惩罚政策，导致大量电力使用者在电费方面一拖再拖，更有电力使用者直接随便找个借口不缴费；第二，大半电力消费者法律意识不够深入，总是运用产权转让，所有制改造等多个措施来把资产进行转让，故意不支付电费，这些现象都影响了电费回收的具体工作。

1.4 缴费方式不完善

由于一些区域、资金上多方面的影响，到现在为止，电费上缴的方式虽然已经有了很多的变化，也衍生出了很多种不同的缴费方式，可是这些方式仍然存在一些漏洞或有些新型方式使用范围扩展过慢，国内群众了解程度也不足，而这种现象阻碍了供电企业回收电费的目标的达成。

2 对于供电企业回收电费所依照的制度进行创新化研究探索

如果想要进一步对供电企业回收电费相关制度进行完善，需要有所改革创新，解决掉实际电费回收相关制度中存在的问题，建立一个新型的较为完整的回收电费制度。

2.1 对电费结算模式进行改革创新

目前国内供电企业开始大量运用一些多元化系统性的电费结算措施，而当前产生的预付费方式作为21世纪可以对供电企业自身利益有所保障且跟新科技生活特征相符的方式之一。此外供电企业还能与银行或是其他信用机构合作，利用信用担保手段，由这些合作企业替那些用电消费者作用电担保，一旦出现有用电消费者不准时缴电费，银行就替用户缴电费，缴完之后再跟用户进行通知，如此一来就可以降低供电企业收不回电费的风险。

2.2 向银行学习

和银行一样也运用信用等级评级的方式对待用户，因为银行所使用的信用等级方式在很大程度上防止了贷款风险的问题。个人认为供电企业同样需要效仿银行，也使用这类先进科学的制度管理，针对企业跟个人进行不同的信用等级相关制度建立，可如何来确立用户信用等级，就要从用户本身去分析，包括用户的整体财务情况、用户信用环境特点、用户信用行为表现等各方面进行考察。而财务状况讲的主要对象是企业，供电企业需要对用电企业内部的资产资本情况有详细的了解认知，以此评判该客户风险性的高低；信用行为没有特别针对的对象，企业和个人都是研究对象。具体操作方式就是统计一下用电用户在缴纳电费时积极自主程度跟有无足额交费情况，凭这个统计出用户的信用数据；而信用环境特点跟财务状况一样，对象主要是企业，要分析一下该企业前景是否良好，如果继续经营下去的风险高低情况。

2.3 在回收电费的手法上有一定的改善

例如运用支付宝形式缴纳电费的方式可以扩大一下宣传力度，提高人们对这种方式的认知度，针对一些对新型软件不熟的人群，国家政府可以安排相关人员到各地进行培训，虽然如此做法的投放资本比较高，但其效率是可观的，还能促进经济发展，另外银行代收是最常见的一种方式，不论老少都比较相信并运用这种方式，但是这种方式相对于交易软件而言是比较麻烦的，如果可以将其便利性提升一下或许是一个比较好的形式。

3 提升供电企业回收率的切实可行手段

3.1 在领导管理上加强力度，正确落实回收电费的相关责任制度

企业领导者应强烈要求企业工作者有回收电费的工作意识，因为供电企业整体经济效益直接受影响于企业回收电费情况，要将电费回收问题看作事关电力企业生存发展的重要因素。一定程度上要改变传统观念，提高回收力度，尽量保证电费加收率，达到百分之百。

3.2 创建奖惩制度，激发企业职工积极程度

为了可以激发职工在回收电费工作上的积极性，企业需要创建一个科学合理的奖惩制度，并且每年进行调整，奖惩力度可逐年上升。另外，把回收电费工作情况与职工绩效考核相结合，每月有严格的考核，才能让职工提起重视。最后在监督管理上也需要有相关体系，如此一来公司上下有了压力，有了责任，才会有更好的工作效率。

3.3 创建回收电费预先警示相关的制度体系，进行供电企业风险控制

进一步完善供电企业回收电费及时反应和风险预警制度，运用健全的信用等级评价机制，把回收电费的预警解决工作包括回收电费的日常管理工作里，逐渐衍化成常态机制，全面详细挑拨用户的发展状况和资产情况，实时清楚用户每个时间段的欠费情况、缴费行为、缴费能力等方面的整体状况，采取对应的解决手段，及时对可能发生风险的用户提起警示。

3.4 有效运用法律维权，坚决采用停限手段

供电企业针对那些一直不付电费的用户，可以依法处理，进行停限或者是去相关部门提讼，举例来说，曾经有一家企业多年来总是拖欠金州公司电费，总金额达到20万，虽然金州分公司已经很多次亲自上门去跟该企业协商要求对方尽快缴纳电费，可该企业总利用各种理由拒交，还恶意阻挠催缴人员，最终金州公司只得依法上诉解决。

3.5 加大宣传制度，扩大宣传范围，与法制社会特性相结合

把宣传上软约束性和法律上硬约束性互相结合，运用电视、网络、广播等多种媒体方式进行一些法律知识上的宣传，尽量让用户都了解到，扩大传播范围。针对那些一直拖欠电费，有不良记录的用户可以进行非常手段解决，如曝光，充分运用法律上的威慑力，让所有用户了解到法律的作用，培养起法律意识，养成依法来用电，自主缴纳电费的思想。

4 结语

综上所述，运用了上述这些措施，供电公司在回收电费上有了很好的改善，电费回收工作取得了历史性突破。供电公司电费结零的目标是想要尽快完成任务，这就需要企业内部员工保持着清醒的头脑，积极应对随时可能出现的新情况、新问题，不断探索电费回收工作精益化管理的新途径，促使电费回收工作良性运转。

参考文献

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[2] 罗珉.企业内部市场理论、要素与变革趋势[J].中国工业经济，2004，（10）.

[3] 申顺更.建立企业内部模拟市场化管理体系需解决的问题[J].中州煤炭，2004，（6）.

作者简介：陈海峰（1976-），男，江西星子人，供职于国网江西省电力公司景德镇供电分公司，研究方向：电费回收收费疑难问题。