石油企业安全生产工作之我见

摘要：石油企业是一个高危行业，曾经发生过很多的安全事故。我们要充分认识油田安全生产工作的重要性，提高思想认识和重视程度，严格落实防范措施和安全责任，强化隐患查究和奖惩机制，实现安全形势的持续稳定。

关键词： 石油企业 安全生产 问题分析 工作重点 对策措施

Abstract：The petroleum enterprise is a high-risk industry, has been a lot of accidents. We should fully recognize the importance of oilfield production safety work, improve the ideological understanding and importance, and strictly implement the preventive measures and safety responsibility, strengthen the hazard search and rewards and punishment mechanism, implement safety situation steadily.

Keywords： oil enterprise safety production issues analysis focus countermeasures

中图分类号：TE4 文献标识码：A

前言安全生产事关人民群众的生命财产安全和身心健康，既是全面建设小康社会的基本要求，更是石油行业稳步发展的基本保障。近年来，集团公司、油田公司高度重视安全生产工作，采取了一系列重大举措，加大安全设施的投入，使安全形势朝着好的方向发展。但是，目前的安全形势也不容乐观，责任事故还时有发生。各基层单位之间工作开展不平衡，安全管理现状与上级部门的要求还有较大差距，做好安全工作任重道远、责任重大。

1.当前安全工作存在的主要薄弱环节和问题

1.1五重五轻

1.1.1重生产、轻安全。没有把安全放在首要位置来抓，忙起来将安全忽视甚至忘掉的现象不同程度存在。

1.1.2重布置、轻落实。一些工作，安全措施跟不上，不能将安全措施与生产建设同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。

1.1.3重形式、轻实效。搞花架子，做表面文章，不能结合实情，没能动真的、来实的。

1.1.4重合同、轻内容。安全责任合同虽然签了，但缺乏实质内容，不具备完整、严谨、公正、合理性。

1.1.5重事后处理，轻事前预防。出现了事故才后悔，投入大量的人、财、物力处理事故，不能把工作重心放在抓好日常预防和控制上。

1.2四多四少

1.2.1说的多，做的少。口头上讲起来重视，实际工作中轻视，有些领导对安全方面的具体工作过问的少，直接抓得少，亲自干得更少。

1.2.2讲成绩多，剖析问题少。善于总结、汇报成绩，不认真分析、查找工作中的不足和问题，掩盖了矛盾，埋下了隐患。

1.2.3安全投入多，实施使用少。各单位加大了安全设施的配备和购置。但是，一些基层单位还将安全防护装置的使用停留在迎接检查的水平上，不能真正的应用到生产中去。

1.2.4强调客观多，自我反思少。出了事故这理由、那借口，不能从自身找问题，查原因，吸取教训。

2.今后安全管理的思路

要充分认识到安全工作所具有的重要性、复杂性，牢牢把握行业安全工作特点，掌握安全管理主动权。

2.1充分认识安全工作的多面性

2.1.1重要性

从国家讲，安全生产事关国泰民安，事关人民群众的根本利益。从石油行业讲，事关企业的稳定，事关石油事业的兴衰。从个人讲，事关个人的生命健康，事关家庭幸福，事关个人的声誉，事关个人的前途。

2.1.2复杂性

安全生产是个广义的概念，是个大的系统工程，每一项工作都潜在着危险。对石油企业来说，不但有施工安全，还有井控安全；不但有机械运行安全，还有车辆交通安全；不但有生产一线安全，还有后勤服务安全，不但有用油用电用气安全，还有防火防爆防毒安全，不但有工作区安全，还有生活区安全等等诸多方面。忽视哪一方面，都有可能带来不可挽回的损失。

2.1.3持久性

安全工作不是一蹴而就的，而是一项长远、永恒的事业；随着物质生活的极大丰富，人的生存权变得愈来愈重要，人的生命价值越来越高，安全工作也会备受重视。因此抓安全工作将会是持久战。

2.2明确安全管理的指导思想和工作重点

2.2.1今后安全工作的指导思想

认真贯彻党的十精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以 “强三基，反三违，除隐患”为基础，以深入实施《安全生产法》为保障，以强化领导、完善措施、落实责任为手段，以创新机制、创新管理、创新考核为动力，以全力推进系统安全形势为己任。

2.2.2今后安全工作的重点

围绕上述指导思想，需要抓好的重点工作概括起来主要有：二个提高、三个落实、五个到位。

二个提高

一是员工思想认识上提高。人的生活幸福最基本前提是生命的存在，与其他权利相比，生命权是人的最高利益，是人权中的“基本”，生命价值无法用金钱或其他物品来衡量，无法对生命的损失进行等价赔偿。俗话说：“思想不牢，地动山摇”，思想上的麻痹是最大的隐患。认识上不去，难以保持良好的精神状态，难以树立长久的奋斗目标，难以培养扎实的工作作风。只有牢固树立“安全第一”的思想，总结实践经验，努力完善工作措施，安全生产的稳定局面才能真正实现。

二是领导重视程度上提高。同志提出的“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”集中体现了执政为民的思想，集中体现了做好安全生产工作的重大意义。各级领导要认识到“安全第一”绝非仅具象征意义的一般性口号，绝非可轻可重、可严可宽、富有弹性的一般性要求，绝非需要通过实践来反复论证的一般性理论。它是一种法令、一种政治、一种真理。石油企业各级领导、特别是每个单位的行政一把手，一定要把安全放在各项工作的前沿，思想上高度重视，环节上紧跟措施，过程中全面监管，才能真正实现安全生产。

三个落实

一是落实安全管理法规。全面贯彻《安全生产法》，认真执行国家、集团公司和油田公司下发的有关安全生产管理规定，要把贯彻实施《安全生产法》作为一条主线，贯穿到工作的各个环节和各个层面，在贯彻上求实，在理解上求全，在运用上求准，在实施上求严。目前，各项安全管理制度已经比较健全了，内容也较完善，要求也很具体，而关键是抓好落实，决不能把规章制度写在纸上，贴在墙上，讲在嘴上，确不落实在行动上。要彻底纠转有规不依，执法不严，违章不究的错误做法；做到依规章制度工作，靠规章制度约束；凭规章制度考核，按规章制度处罚。

二是落实防范控制措施。抓好防范工作是搞好安全生产的保证，作为石油企业，在班前认真查找隐患问题，找出影响安全因素的关键危险点，制定并认真落实防范措施。要把安全想在前，防在前，做到安全措施不落实不施工、没有安全保障不操作。

三是落实全员安全责任。落实有感领导，强化属地管理，层层签订安全责任书，做到人人肩上有担子，人人身上有责任，人人工作有指标。要注重责任书内容的合理性，严谨性和实效性，要认真履行责任书规定的权利、义务和职责，搞好考核，收到实效。

五个到位

一是监管人员到位。人是安全生产的实践者，一切工作都必须由人来完成。所谓监管人员到位，一是在人员配备上要到位，配足各安全机构的监管人员；二是在人员素质上要到位，要配备业务熟练、有敬业精神、有工作能力的优秀监管人员；三是在工作质量上要到位，要善于钻研、思路清晰、敢抓敢管、干出成绩，出色完成各项安全监管任务。通过人员到位在修井作业系统形成安全工作“事事有人管、时时有人问、处处有人抓”的良好局面。

二是宣传教育到位。宣传教育就像人的喉舌，在安全工作中起着举足轻重的作用。一是宣传教育形式要到位。充分利用广播、电视、报刊、简讯、班前班后会、各种培训班等进行多层次、多形式、的宣传、教育；二是宣传教育内容要到位。既要宣传好集团公司有关安全生产的精神和方针，也要宣传好油公司安全生产的政策和制度，既要宣传好安全生产的法律法规，也要宣传好安全生产的基本常识，既要宣传好安全与生产、与效益的关系，也要宣传好安全与单位发展、与个人利益的关系，既要宣传安全生产的好人、好事、好做法，也要曝光违章行为、失职行为等反面典型。三是宣传教育效果要到位。宣传教育工作要分时段、分重点、分专题进行，以正面宣传、正确导向、正视问题为主，结合实情、注重实际、力求实效。通过宣传教育使员工提高安全意识，自觉遵章守纪、掌握安全知识、增强防范能力，从而达到提升管理水平的目的。

三是组织活动到位。要组织开展好 “安全环保基础年”、“安全生产月”和“安全警示日”等活动，要结合本单位具体情况，制定切实可行的活动方案，成立相应的活动督导组织，拿出可靠的保证措施，进行广泛的思想发动，使广大干部职工人人参与，使活动扎扎实实、卓有成效。通过这些活动；燃起全员参与安全工作的热情，促进安全目标的实现。

四是隐患查纠到位。任何生产和工作都或多或少、或轻或重、或明或暗地存在着不安全因素，这些因素滋长到一定程度，就形成隐患和事故苗头，不及时发现和消除，就会造成事故。因此加强隐患查纠，是去弊除害、纠偏扶正、消灾灭难、避免事故发生的重要途径。检查要做到严、细、实、准、快：严格检查，不流于形式；细致查找，不放过任何疑点；务求实效，切合实情，注重实际效果；找准隐患的危害程度和产生根源；快速落实措施、快速整改到位，彻底消除隐患。要合理确定检查的方式、密度和范围，做好检查记录、意见反馈、整改责任认定和整改以后的复查验收，形成闭环管理，防止原隐患的死灰复燃和新隐患的滋生蔓延。

五是奖惩兑现到位。要按照《中华人民共和国安全生产法》和《决定》等上级的有关规定，建立健全安全工作的责任追究机制和奖惩机制。要拿出专门的奖励资金，对安全工作成绩突出的单位和个人大张旗鼓的表彰和奖励，让在安全工作上付出努力的单位和个人在政治上获荣誉、在经济上得实惠、在职务上受重用。对因领导不重视、不支持，管理人员失职失误，直接作业人违法违章造成的责任事故要严肃处理，从重处罚，绝不能讲资历、论关系，顾情面。要做到责任分清、功过分明、奖罚严明，充分发挥好奖惩杠杆的激励和鞭策作用。

3.结尾语

安全生产是一项重大、艰巨、长期、复杂的工作，安全生产人人有责，任何人、任何时间、任何环境都不能有任何麻痹思想，希望广大干部职工齐抓共管、共同努力来实现石油行业安全形势的持续好转，为取得良好的经济效益打下坚实的基础。