2010:中国海关工作亮点频出

综合治税成效明显

2010年海关坚持综合治税，实现全年税收过万亿的历史性重大突破。当年中国进出口总值达到29727.6亿美元，同比增长34.7%；海关税收净入库12518.31亿元，同比增长35.9%。其中通过海关归类、审价、稽查补税140.63亿元，通过加工贸易和海关特殊监管区域及保税监管场所内销征税1611.07亿元。

打击走私更为精准

海关着力加强对重点区域、敏感时期特别是宏观经济和市场环境发生变化时的打私形势研判，加强对广西北仑河沿线非设关地走私、粤港澳“水客”走私、珠三角水域成品油走私等顽症综合治理，严厉打击、废物、武器弹药等走私行为，侦破了“1・09”系列特大走私案等一批大要案，“6・26”国际禁毒日前夕在广东虎门开展了公开销毁活动。全年共立案侦办涉税走私犯罪案件833起，案值237.3亿元，查获涉嫌偷逃税款33.3亿元，同比分别增长10.3%、61.1%和51.6%。

通关监管再度优化

海关积极创新监管模式，完善以风险分析和企业分类管理为基础的分类通关监管模式，以运输工具监管为源头，以舱单管理为主线，以监管场所管控为基础，加强对进出境货物、物品和运输工具的查验、检查，实现对实际物流的有效监控。落实国家战略性资源进出口、防扩散、反恐等贸易管制政策和措施，加强重点商品审核、取样化验、查验等工作。优化行邮、快件监管，完善行邮监管政策法规，加强进出境快件实际监管。不断完善海关后续管理工作机制，通过不同稽查方式之间的相互衔接与配合，全面提升稽查工作效能。认真做好上海世博会和广州亚运会海关安保与通关服务工作。世博会期间海关实现“零投诉”，海关系统4个集体和7名个人受到中央表彰。加强知识产权执法，年内查获侵权货物1.1亿件，价值2.5亿元。

统计监测作用提升

海关推进监测预警应急机制常态化，在旬报的基础上增加对热点敏感问题的监测预警专题，同步加强对进出口价格、数量和国际市场份额变动情况的分析。海关监测预警提出的不少建议直接转化为国家应对国际金融危机的政策措施。

服务大局高效协调

海关坚持海关特殊监管区域增量向中西部地区倾斜，推动设立了重庆西永、成都、郑州综合保税区和合肥出口加工区，为中西部地区营造便利通关环境。积极参与横琴、平潭开发开放政策研究，参加《两岸经济合作框架协议》谈签，提出可行的政策建议。加大署地合作以及粤港、粤澳海关合作力度，年内与10个省区市政府签署了合作备忘录，有针对性地支持各地区对外开放和重点项目建设。

国际合作继续加强

海关加强双边务实合作，在第二轮中美战略与经济对话中，同时在战略和经济两个轨道展开对话，签署了中美关于供应链安全与便利合作的谅解备忘录。在第三次中欧经贸高层对话中，签署了以我方提出的“监管互认、执法互助、信息互换（3M）”为主要内容的中欧海关战略合作框架。中俄海关合作围绕规范通关监管秩序继续推进，中俄海关合作分委会的作用有效发挥。加大多边参与力度，海关总署国际合作司原司长朱高章当选为WCO守法便利司司长。在上海承办了WCO第64届政策委员会会议，扩大了中国海关在国际海关界的影响力。

各项改革稳步推进

海关分类通关改革取得阶段性成果，“三查合一”积极推开。海关“金关工程”完成国家立项并全面实施，H2010工程总体设计和实施进展顺利，海关信息化水平不断提高。关警融合全面深化，提升了海关管理的整体效能。以组建关务保障部门为契机，大力创新海关服务保障体制机制，海关科技、财务、装备工作为海关改革发展提供了强有力的支持和保障。口岸开放布局不断优化，口岸“大通关”和“电子口岸”建设稳步推进，口岸通关环境进一步改善。