公路计量工作存在的问题与对策分析

【摘要】1、在计量工作中，计量工程师不了解施工现场实地情况，仅按照图纸设计进行计量工作，结果与事实不符，使得计量结果不准确，降低了计量数据的可靠性。计量支付管理者所制订的计量条...

摘要：在公路计量中，计量支付是在工程建设中比较重要的一项内容，本文主要介绍了公路计量工作中存在的问题，以及针对这些问题提出了相应的解决对策。

关键词：公路计量；问题；对策分析；

中图分类号：X734文献标识码： A

一、公路计量工作中存在的问题

公路工程的计量与支付进行富有成效的管理是管理层最想做的工作，我国现行的公路招投标规范中对计量工作的规定基本能满足现实情况下的计量工作要求，保证计量工作的顺利准确进行，由于计量支付清单项目与计算方法较多，涉及的人员多且能力不同，施工单位的施工水平和施工人员的工作态度，图纸的设计和施工质量等都会影响计量工作，造成计量与支付管理的条理性不强，甚至有的项目处于混乱状态。

1、在计量工作中，计量工程师不了解施工现场实地情况，仅按照图纸设计进行计量工作，结果与事实不符，使得计量结果不准确，降低了计量数据的可靠性。计量支付管理者所制订的计量条款和实施细则不规范、不详细、不完善、不明确，有的甚至连计量条款和实施细则都没有。

2、不投入资金去改变当前传统落后的计量计算方式和方法， 来有效降低员工的劳动强度。 在实际工作中制度不完善，随意破坏或更改事先已制定好的条款。 在一部分管理层的意识中认为任务做不好、工作完不成都是员工的问题，造成此现象的原因是因为职工懒散、工作不认真。

3、部分计量工程师的缺少应有的职业素质，没有将施工的预算费用与施工中的各种实际费用进行对应的比较，从而导致对工程造价没有很好的控制。不仅如此，计量工程师对公路施工中的施工数据计算错误，还会影响公路施工技术实施，从而导致一系列的公路施工质量问题。

4、业主对施工过程中承包人计量数据和应得的工程款确认不及时，使得施工总包方资金周转困难，影响工程的质量和进度目标如期实现，最终使得业主投资目标失控。

5、由于监理工程师和承包人在计量项目、计量方法上的认识不同，计量计算方式方法没有统一的标准规定，这是多年来很少有人去重视和研究的问题，计量时经常会出现争议，如何处理好计量过程中的争议，直接关系到业主和承包人的利益，也关系到监理和承包人在工作中的相互配合。

二、公路计量工作对策分析

在公路工程的施工中，公路计量工作的好坏直接关系到工程造价的控制是否实现投资目标。公路计量工作的及时准确与否直接关系到工程价款的发放及时与否，因此它的不及时或不准确很可能影响施工方的资金周转，从而对工程的质量造成不好的影响，更严重的将会使得工程造价失控，超过预定的投资目标，对投资者即业主十分不利，所以公路计量工作一定要确保准确，这对公路工程而言意义重大。

1、公路计量的一般原则

计量工作要以施工合同图纸、施工合同条款、施工技术规范、工程量清单、变更工程量清单以及补充协议和索赔规定为依据。（1）必须严格按照主要计量依据计量；（2）按设计图纸给定的净值及实际完成并经监理工程师确认的数量计量。隐蔽工程在覆盖前计量应得到监理工程师确认；（3）所有计量项目 (变更工程除外) 应该是工程量清单中的所列项目；（4）承包人必须完成了计量项目的各项工序，并经中间交工验收质量合格，才予以计量；（5）计量的主要文件及附件签认手续不完备、资料不齐全的，监理工程师将不予计量。

2、计量工作管理制度的完善

（1）目前我国公路建设的管理模式还存在一些问题，通常在管理中，采用的还是以前那种每条公路由一个指挥部指挥，这样就造成了道路指挥的工作量加大， 在一定程度上削弱了公路工程计量工作的管理力度，降低了公路计量工作的质量和效率，因此，应该加强公路计量工作的管理，对专项工作进行专项的管理，使管理工作能够同步进行，提高公路计量工作的质量和效率。

（2）严格按合同办事，避免权力集中和监理监管不善。 规范化业主和施工单位的平等关系， 使得工程计量和工程款时准确的确认和支付。 提高监督和计量工作部门管理人员和执业人员的素质。 监理切实尽职尽责做好审批和监督工作。 对工程计量工程师的工作和要求一定要有严格的监管和校核制度。

3、计量工作中合同文件的管理对策

在合同文件中对计量和支付都有明确的规定，在进行计量支付时，必须对合同文件的各组成部分进行全面的理解，包括技术规范、合同条款、工程最清单和设计图纸等，并且对上程量清单中各细部单价所包含的内容进行认真研究。相关的合同文件中，技术规范的各个部分对于工程计量支付都有着严格的规定和要求，例如对需要纳入工程细目中的工作内容，以及哪些工作内容作为承包商附属工作不单独计量支付等，都做了具体的说明。

在建设项目实施初期进场后，首先由业主组织监理、承包商认真审核工程图纸数量，复核上程量清单和图纸之间上程量的差值，并对准确完善的清单图纸数链对照结果进行批复。根据批复后的合同清单工程数量，建立工程数量明细表台帐及计量支付合同台帐，作为审核和控制计量支付的基础和依据。

4、计量工作中关系的协调对策

（1）与项目部内部人员的关系

在面对业主或工程师时，计量工程师代表的是承包人，而与项目部内部工作人员又是同事关系，就工作岗位而言，有时他们还可能是你的上级，因此，按照规定和程序办事是非常有必要的。更为重要的问题是如何加强与项目内部人员的沟通效率，毕竟计量工作不是空中楼阁，它是需要以整理完备的资料，质量合格的工作，甚至供应商的发票为前提，因此协调好各方面的关系是至关重要的。

（2）业主和工程师的关系

要处理好计量支付的工作，最重要的是要主动处理好与现场代表、业主及雇员的关系。首先不能违反合同条款的规定，使计量支付工作受到影响，而应当严格按合同条款办事。其次要维护自己的合法权益，当正当利益受到损害时，不能因为关系的维护，而迁就退让，最后也要加强相互间的联系，促进彼此间的了解，避免工作中墨守成规或相互扯皮的局面的发生。

5、计量工作的信息化的管理对策

由于公路工程存在线路长、牵涉面广、人员众多等特点，致使计量过程的监督管理缺乏十分有效的手段，必须通过制定具体的、行之有效的有关规定办法，制定单位、分部、分项工程划分办法，便于计量支付和质量评定工作。 同时配合运用相关软件，经过大量的基础工作，才能逐步统一完善。

中期计量支付的准确性，对业主资金的合理使用有直接的影响，在工程的管理中，可以通过应用计算机网络，加强对计鼍支付整体流程的监控，实现对计量支付的动态管理。要对各岗位的计量数据进行全过程地记录，可以采用计量支付软件来进行，而业主及总监办也可以通过计量软件的应用，对各单位以及各岗位的计量数据和监理的批复数据随时进行查询，利用软件的监管功能，可以及时发现承包商在编制计量支付报表中存在的问题，纠正超报、虚报等现象，并且解决驻地监理工程师在审核过程中存在的各种遗漏问题，使总监办和业主能够对计量支付的全过程进行有效的监控。

结束语

公路工程计量是工程建设的一个重要工作内容之一，是确保工程质量得到有效控制手段之一， 是控制项目工程投资与支出的关键环节。工程计量的正确与否将直接影响业主与承包人的经济利益，作为计量人员，最重要的是要明确施工图纸的工程量及其计算方法，对合同清单工程量的计算来源做到足够了解，同时作为做好计量工作的关键所在，计量人员可以通过对施工现场的深入了解，随时掌握施工动态，这样才能更好地完成公路工程计量工作，实现公路工程计量工作的快速发展，提高公路工程的经济效益和社会效益。

参考文献：

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[3] 罗雪峰.如何搞好公路工程计量工作的探讨[J]. 科技创新导报. 2010(11)

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