网络课堂视角下的公共管理论文

一、新媒体的发展要求教学方式必须适应网络时代的要求

在传统教学中教师是主体，课堂是知识传授的主要场所，教材是教学的主要内容。在新媒体时代，课堂空间无限延展，信息量大、视野范围宽，教学手段更加灵活多样，而且课堂时间也不再局限于上课时间，学生课后仍可以通过新媒体围绕教学内容拓展学习。因此许多高校纷纷建立网络课堂，教师可以将相关资料上传网络课堂，同时学生也可利用互动版块进行交流并与教师互动。

二、基于网络课堂视角的公共管理类课程教学范式创新的意义

1.推动高等教育内涵式发展的需要

党的十报告指出：要“全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。”因此从网络课堂的视角对公共管理类课程范式创新问题展开研究，是落实党的十精神，推动高等教育内涵式发展的需要，具有鲜明的理论意义。

2.公共管理类专业生存发展的需要

公共管理类专业的培养目标是培养集理论、实务、技能于一体的综合性、实用型人才，这就决定了传统的教学范式已不能适应时展的需要。从网络课堂的视角对公共管理类课程教学范式进行创新是一个系统工程。在教学理念上，必须由教师一个教学主体向师生两个教学主体转变；在教学方法上，由填鸭式教学向参与式教学转变，并通过构建学生学习组织，充分发挥学生创造力和学习积极性；在能力培养上，充分提高学生的写作能力及小组沟通协作能力、表达能力，弥补了传统课堂时间、空间的局限；在考核方式上，把学生对网络课堂的参与计入平时成绩，丰富了平时成绩的考核维度和内涵。

3.网络课堂为学生能力的培养和展示提供了平台

我国波澜壮阔的公共管理实践对公共管理类人才提出了更高的要求，网络课堂为学生能力的培养和展示提供了平台。随着我国行政改革的推进，政府把一些公共管理和服务职能让渡给社会组织。社会组织的蓬勃发展使得其对公共管理人才的需求越来越大，同时要求也不断提高。要求公共管理人才是具有管理知识、实践经验、协调能力、合作精神的复合型人才。4.网络技术的发展和普及迫使公共管理类课程必须占据网络平台，应对网络社会的冲击与挑战随着网络时代的发展，网络海量信息及新鲜的资讯开阔了大学生的眼界。学生信息量的增大对传统课堂教学，尤其是包括公共管理类在内的人文社科类课程教学构成重大挑战，网络课堂的建设成为高校回应网络冲击的重要手段。网络课堂可以对纷繁复杂的网络信息起到过滤的作用，从而把新鲜、营养、有价值的信息呈现给学生。当然，教师在网络课堂交互过程中需要充分发挥调控和引导作用，并通过传统课堂教学引导学生树立正确的人生观和价值观。

三、基于网络课堂视角的公共管理类课程教学范式创新的路径选择

笔者所讲授的“公共管理学”“行政管理学”等公共管理类课程均开设了网络课堂，并在学校及省信息化大赛中获奖。在近四年的使用、开发和探索过程中，不断探索如何利用网络课堂进行公共管理类课程范式的创新。

1.教学理念创新

观念的改变本身就是一场革命，新一代大学生思想活跃、知识面宽，是网络中最活跃的群体。时代变迁使得大学生不再甘于做单纯的教学活动的客体。教师需要及时转换思维，使教学主体由教师一个主体，变为教师、学生两个主体，实现学生对教学过程的充分参与，突出学生自主学习和能力培养。网络课堂为此提供了技术条件。

2.教学方法创新

在具体实践中，可以探索尝试在每个班设置一个网络课堂助理，协助教师打理网络课堂，为学生参与网络课堂提供帮助。把学生以宿舍为单位分成学习小组，设置一名组长，让其担任传统课堂和网络课堂学习小组的负责人，负责监督和管理学生平时作业完成情况，是否及时传到了网络课堂。公共管理类课程与现实联系非常紧密，针对热点问题学生利用网络课堂可充分进行讨论，从而实现教师课程讲授与学生自主学习、小组讨论相结合，强调了参与式教学的应用。

3.教学过程创新

在教学改革探索中，在网络课堂上，每一章都相应上传教学课件、相关参考书目、视频资料、案例、精品期刊文章和报纸文章，方便学生课前预习、课下拓展学习和课后作业的完成。与此同时，鼓励学生查找资料、编写案例资料，并上传至网络课堂，以及时更新和补充网络课堂资料。

4.考核方式创新

变革考核方式是公共管理类课程教学范式改革的前提和保障。利用网络课堂平台，把平时成绩设置为20分，其中10分来自于课堂的出勤和讨论，另外10分来自于网络课堂作业的完成。在教学中通过分组，布置小组作业，要求每一小组一个学期完成一项专题研究或一个公共管理方面的个案研究。为了避免搭便车的现象，要求学生个人撰写心得体会，并把研究成果传至网络课堂。同时要求学生撰写博客文章，进行小组讨论，以此评定平时成绩。

5.对学生社会实习监督管理创新

对学生专业实习、岗位实习的监管一直是公共管理类专业的软肋，学生实习往往流于形式。可以探索尝试利用网络课堂平台，强化对学生实习过程和效果的监督与检查。要求学生在网络课堂相应版块撰写实习日志，并通过录音和视频的形式记录实习、访谈过程，要求随时上传至网络课堂，教师可以了解和监督实习过程与效果。

四、结语

通过笔者前期的实践和调查发现：从学生角度来看，由于不能适应网络课堂教学方式的转变以及受网络运行环境条件限制，学生积极性不足；从使用效果来看，学生在网络课堂使用方面存在着被动、消极的现象；从教师角度看，打理网络课堂很累，时间、精力不足。因此有必要从完善网络课堂的管理机制、优化学校网络课堂运行环境、建立健全传统课堂与网络课堂有机衔接机制、构建网络课堂使用与开发的激励和评估机制、建立网络课堂使用学生考核机制五个方面提升网络课堂在公共管理类课程教学范式创新中的作用。

作者：杨月君李妙然单位：河北经贸大学教务处河北经贸大学公共管理学院