浅谈土建项目的成本控制与管理

摘要：在竞争越来越激烈的建筑市场中，如何有效的降低成本，增加企业效益，是施工企业赖以生存的重中之重。笔者结合多年的实践经验，首先分析了土建项目进行成本控制与管理的重要性，其次探讨了土建项目成本控制和成本管理中存在的问题及解决措施，希望能对同仁起到一定的帮助作用。

关键词：土建项目；成本控制；成本管理

中图分类号： F406.72 文献标识码： A

土建项目的成本控制与管理贯穿于土建施工的全过程，是整个项目管理的关键部分。有效的控制与管理不仅能够降低工程成本、提高企业的经济效益，同时也能衡量企业的综合管理水平、提高企业的核心竞争力。企业要想在激烈的竞争中立于不败之地，实现稳定的可持续发展，加强土建项目的成本控制与管理是一个亟待解决的重要任务。

1、土建项目进行成本控制与管理的重要性

土建项目的成本控制范围广、项目多，要进行有效的管理存在一定的难度，并且大部分的企业对于成本的控制和管理重视程度不够，从而导致在土建施工的过程中，材料浪费，财务混乱等情况的出现，极大的影响了企业的经济效益和核心竞争力。只有企业在进行土建施工时，充分认识到成本控制和管理的重要性，并加强管理，才能最大限度的降低企业施工成本，增强企业的经济效益，提高企业核心竞争力。

2、我国土建项目成本控制存在的问题及解决措施

2.1、土建项目成本控制存在的问题

实行改革开放后，随着城市化进程的加快，土建工程也得到了迅速的发展，但是在取得成绩的同时还存在一系列的问题。就土建项目的成本控制方面来说，存在以下几个问题：

（1）在土建项目的各个阶段，成本控制力度不够

我国很多施工企业，在土建施工的各个阶段，对于项目成本控制的力度不够。例如：对于土建项目施工阶段的成本控制重视度明显高于设计阶段，并且多数管理人员没有科学合理的成本控制理念，甚至会采取不恰当的方式来降低施工成本，以便提高企业的经济效益，却不知这种做法极有可能对土建工程造成十分不利的影响，严重的甚至可能影响到整个工程的质量。同时，由于对于设计阶段的成本控制力度不够，相关设计人员在设计时只重视工程的技术设计，不考虑工程的经济效益，这导致土建工程在施工之初就担负着较大的成本压力。

（2）在土建项目的各个阶段，成本控制方法相对落后

在土建项目的各个阶段，采用的成本控制方法相对落后，虽然相关的部门制定了严格的制度，并且成本的控制有财务部门进行详细审核。但是，总体的成本控制效果还是比较差，究其原因，主要由于相关企业没有使用先进实用的成本控制办法，导致具体的成本控制方式落后。例如：在施工过程中，会产生大量的数据信息，而有些企业并没有使用信息化手段，仍然进行人工整理、存储与收集，极大影响了数据传递的速度，给成本的控制造成了一定的不良影响。

2.2、土建项目成本控制的解决措施

要进行科学合理的成本控制，必须重视土建项目各个阶段的成本控制，包括：投标阶段、施工准备阶段、施工过程阶段、竣工验收阶段。

（1）投标阶段的成本控制

投标阶段是整个土建项目的首要阶段，对该阶段的成本控制主要是根据各个不同招标企业的工程概况，对项目的成本进行预测，确定合理的投标报价。具体的做法如下：根据施工图分解工程项目，并结合工程的实际情况，预测投标成本。同时，摸清竞争企业的实际情况，考虑整个土建项目的风险和李锐，确定报价，为企业取得合理的利润奠定基础。

（2）施工准备阶段的成本控制

工程项目中标后，紧接着就应该做好成本计划，将其作为施工过程控制的依据，此阶段成本控制工作表现得更为具体和细化。具体做法如下：第一、编制合理的施工组织计划；第二，根据工程的实际特点，确定目标责任成本，编制目标计划，并及时进行修正。

（3）施工过程的成本控制

施工过程中的成本控制是项目成本管理的重要组成部分，主要是各项费用的控制和成本分析。如果项目管理混乱、生产效率低下，那么再科学、合理的成本预算，项目的预期利润再丰厚也无任何意义。因此，施工期间的成本控制要从影响成本的各重要因素着手，制定相应的措施，将实际发生的成本控制在目标计划成本内。

（4）竣工验收过程的成本控制

竣工验收阶段的成本控制工作，主要包含对工程验收过程中发生的费用和保修费用的控制以及工程尾款的回收。要办理工程结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析，项目完工后，要及时进行总结和分析，并与调整的目标计划成本进行对比，找出差异并分析原因。在对项目进行全面总结评价的同时，施工企业根据工程项目成本控制过程的实际情况，注意总结成本节约的经验，吸取成本超支的教训，改进和完善决策水平，从而提高经济效益。只有在加大成本控制力度的基础上，降低成本，提高效益，才能增强企业的竞争力。

3、土建项目成本管理存在的问题及解决措施

3.1、土建项目成本管理存在的问题

（1）缺乏完善的责权分明的成本管理体系

对于任何项目管理活动，要取得良好的管理效果，必须具备责权分明的管理体系。在土建项目成本管理的过程中，通常的成本管理包括三级管理层次：第一级，项目经理；第二级，业务部门主管或者是各部门的管理人员；第三级，普通项目人员。不同级别的管理人员在享受权利的同时，也必须承担相应的责任。但是目前，在我国大部分的项目成本管理体系中，对上述三层管理体系的责、权、利并没有很好的结合起来，多数人认为成本管理仅属于项目经理一个人，更别说完善的成本管理体系。

（2）缺乏全员全过程的成本管理

土建项目成本管理的本质在于发现影响成本的因素，通过对这些因素施加影响，从而减少偏差或者避免偏差的发生，以保证项目的成本能够按照预定的计划进行。影响成本管理的因素主要包括以下4方面：第一，成本的预算；第二，成本的监管；第三，成本的跟踪；第四，成本的分析。

3.2、土建项目成本管理的解决措施

（1）建立完善的成本管理制度

土建施工项目的成本管理主要包括以下环节：成本的预测、决策、预算、核算、控制、分析与考评等。在成本管理的过程中，如果出现偏差，可以通过对上述各个要素进行统筹分析，找出原因，从而制定有效依据。所以，必须建立完善的管理制度，例如：预算制度、超预算审批制度及成本控制分析体系。

（2）加强成本的过程控制

土建项目的管理部门应该依照承担的责任对成本进行详细的分解，并落实到各个相关部门和人员。同时，还需注重对材料费、人工费和机械使用费的控制，加强企业内部的控制，防止项目成员违反纪律等，提高项目资金利用率。

（3）强化工程变更的成本控制

土建项目在施工的过程中，由于出现意外因素而进行变更的现象是时常存在的，和预定的计划出现偏差。因此，在土建项目出现变更时，管理人员应该邀请各个部门的相关人员开会讨论，一致同意后进行签字。同时，要重视项目变更的重要环节，保证其顺利实施。

（4）完备定额管理工作

在施工项目管理过程中，很多企业的领导和员工或者项目管理成员对定额管理认识存在一些不足的地方，最终不重视定额管理,也忽视内部定额的制定。定额是指项目实施过程中，在一定生产技术水平，人、财、物的消耗所应达到的数量限额。定额管理是成本控制基础工作的核心，完备定额管理工作，对于项目管理部门甚至整个施工企业来说都是至关重要的。

4、结束语

综上所述，在我国现阶段，土建项目的成本控制和管理还存在着一定的问题，要想在残酷的竞争中不被淘汰，施工企业必须重视此问题。同时，在土建施工的过程中，既要不影响工程质量，又要尽量的降低成本，才能保持企业的核心竞争力。本文笔者结合多年的工作经验，对目前成本控制和管理中存在的问题进行了逐一分析，并提出了相应的解决措施，希望能对同仁起到一定的帮助作用。

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