浅谈如何保证招标工作的成功率

摘要：地产企业的效益和形象是由其所开发的项目决定的，项目的好坏由项目的工程质量决定。而要想有好的工程质量，必须有好的队伍。目前，房地产企业的施工队伍基本是通过招标选用的。因此，做好招标工作，对搞好房地产项目管理、保证工程质量等都有十分重要的作用。

关键词：浅谈；招标；成功率

中图分类号：F284 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）010-0-01

建设工程招标的过程一般包括以下几个步骤：招标准备，编制招标文件，招标公告，开标、评标、定标。本文对招标过程进行分析，浅谈如何采取多种有效方式、方法，保证各环节的有效衔接，最终达到优选队伍的目标。

一、合理设置门槛是保证招标工作成功的前提

合理设置门槛即招标时对投标单位的资质、能力、人员等进行要求。门槛设置过高，多数队伍无法参与，选择潜在优秀队伍的机会就会减少；门槛过低，队伍的质量无法得到保证，容易导致工程质量问题。因此，合理设置投标门槛至关重要。如果项目开发等级较高，在招标时对投标人的要求设置就相应较高。高级项目举例设置如下：（1）申请人须具备房屋建筑总承包一级（含一级）以上资质。（2）申请人具有优良的业绩，以近三年已完工的项目为准。（3）申请人在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的实力。（4）申请人必须为该项目单独组建项目部，项目部成员100%为本企业正式员工，且具有与本专业相对应的资格证书，项目部成员不得同时在其他工程中担任管理工作。（5）申请人项目经理应具备国家注册一级建造师资质。（6）申请人没有发生重大安全、质量责任事故，没有欠薪及员工上访讨薪等不良记。

二、编制合理的招标文件是保证招标工作成功的基础

招标文件是招标人向潜在投标人发出的要约邀请文件，是告知投标人招标项目内容、范围、数量与招标要求、投标资格要求、招标投标程序规则、投标文件编制与递交要求、评标标准与方法、合同条款与技术标准等招标投标活动主体必须掌握的信息和遵守的依据。招标文件编制应注意以下事项：一是明确招标范围。招标范围是招投标工程统一计价范围的必要条件，也是建立公平竞争平台以及确定招标人同投标人（尤其是中标人）权利义务的基础。二是明确招标范围中材料设备的采供方式。采供方式一般可简单的分为包工包料、包工部分包料和包工不包料。三是明确工程计价依据及费用计价方式。四是履约保证金的设置。为防止投标人在中标后，未按照投标承诺和合同执行，违反约定，弥补损失，一般均要求其缴纳履约保证金，按照总造价10%收取。这样，也能考察投标单位的资金能力。五是合理设置评分标准。评分标准设置关系到那样类型的投标单位会中标，因此，要综合考核资质、业绩、人员、施工方案、信誉、投标报价等，合理设置权重，才能保证选择理想的队伍。

三、前期沟通是保证招标工作成功的关键

前期沟通，即在开标前与招标相关部门、招标公司、政府主管部门等进行沟通。沟通的目的是确保各项招标要求的执行、招标手续的办理等，保证在开标过程中不因为这些前期手续或要求出现问题而导致废标，进而保证招标能够过程顺利进行。

1.与招标公司沟通

与招标机构的沟通与配合是否默契是招标项目成功的基础。由于招标过程随时都会出现这样那样的事情，为了防止问题发生，就需要与招标公司不断沟通。首先，需要招标公司对招标项目有一定了解。其次，需要招标公司在招标过程中“步调”、“口径”与项目要求一致，避免产生误导投标人的结果。第三，在招标文件的编制上，也需要招标公司按照要求去编制，避免招标文件出现偏离。

2.与政府主管部门沟通

目前，各省、市招标管理均有其相关管理规定，外埠投标人在投标前须办理相关投标手续。如果外地投标企业较多，他们对本地的情况并不熟悉。为了能使这些外地投标人能快速、成功办理的相关投标手续，就需要与省、市相关部门咨询，熟悉各项招标手续办理程序，给投标单位提供方向和指南，这样能保证外地投标队伍能按照规定完成投标手续办理，进而保证正常投标。

四、招标过程控制是保证招标工作成功的保障

招标过程包括资格审查、开标、评标、定标、中标结果公示以及中标通知书发放等。其中：主要步骤包括资格审查和评标。

1.资格审查

资格审查是对投标人的资格和能力进行的预先审查。通过资格预审的筛选，可以避免未达到相应技术与施工能力的队伍中标，保护公司的利益。资格预审办法的选择可以直接影响合格投标人的质量和数量，进而影响到投标的竞争程度和项目招标的期望目标的实现。资格预审的办法包括合格制和有限数量制。合格制即报名单位只要符合资格预审要求，即可入围；有限数量制是指报名单位首先必须满足资格预审所提出的要求，在这个基础上如果符合条件的报名单位少于等于限定名额，则全部入围；如果符合条件的报名单位多于限定名额，在审查委员会进行评审后，按照得分高低进行排序，选择限定数量的申请人通过资格预审。潜在投标人过多的可采用有限数量制。

2.评标

评标是按照规定的评标标准和方法，对各投标人的投标文件进行评价比较和分析，从中选出最佳投标人的过程。评标是否真正做到公平、公正，决定着整个招标投标活动是否公平和公正。评标的质量决定着能否从众多投标竞争者中选出最能满足招标项目各项要求的中标者。因此，评委抽取最为关键。目前，评委一般均从特定专家库中随机抽取。通过随机保证评委打分的公平性。

作者简介：王建杰（1981-），男，大学文化程度，经济师，现就职于大庆油田房地产开发有限责任公司，主要从事招投标管理工作。