铁路工程施工成本控制要点

摘要：本文将在介绍铁路工程施工成本构成的基础上，对项目成本的影响因素进行分析，并从成本管理理念、成本管理方法、成本管理体系三个角度，提出具体的成本控制方法。

关键词：铁路工程，施工成本，控制要点

一、铁路工程施工项目的成本构成及影响因素

铁路工程项目施工成本的控制，需要从时间段和性质的角度分析其成本构成，并了解成本的影响因素，具体如下分析：

（1）铁路工程项目施工成本的构成，可以从不同的角度划分。首先是按照不同时间段划分，包括：预算成本，工程造价确定之前的成本，既可以反映出企业的平均成本水平，还可以作为计划成本编制和实际成本评价的参考；计划成本，结合计划期间的相关数据材料，在发生实际成本之前，对成本进行提前计算，将计划期间需要达到的成本水映出来；实际成本是在计划期间内，所有已经发生的成本费用总和。通过对预算成本和实际成本的比较，可以体现项目的盈亏，而计划成本和实际成本的比较，则体现出节约或者超支的情况。其次是按照不同的性质划分，包括直接成本，直接用于施工的费用，譬如人工费、材料费、设备费等；间接成本，没有直接用于施工的费用，但费用发生的目的是为了工程的正常施工，一般以现场经费的形式体现出来，譬如养老费、保险费、住房公积金等。

（2）铁路工程项目施工成本的影响因素，常见的有以下几方面：首先是招投标的影响，为了节省建设概预算编制的资金，建设单位在招标的过程中，尽可能选择低价投标的施工单位，这对于施工企业来说，可能面临严重亏损的风险，而施工企业为了节约成本，可能影响工程质量。施工企业应该充分考虑自身的基本情况，譬如经济实力、技术水平等，并结合市场材料等的价格水平，制定合理投标价格。其次是施工组织方案的影响，施工企业为了完成施工任务，需要对人力、材料、机械设备、资金等资源进行配置，以控制工程质量、进度和安全，因此施工组织方案的制定直接关系到工程成本的控制。再次是施工进度的影响，任何一个工程项目能否按时交付，直接关系到项目的投资效益。因此合理制定施工的进度计划，使得投入到工程的人力资源、物力资源和财力资源得到合理配置，从而按时按质实现工程的进度目标，降低工程的间接成本。最后是工程质量的影响，质量是建筑工程的首要目标之一，工程的质量得到保障，减少因为质量问题而造成的停工、返工等，则不会导致工程人力、物力和财力等资源等不必要浪费，同时减少因为质量不合格而造成的返工损失和索赔损失。

二、铁路工程项目施工成本控制的建议措施

铁路工程施工成本的影响因素众多，而且成本管理内容复杂，因此成本的控制需要在端正成本管理理念的基础上，选择合适的成本管理方法，并建立科学的成本管理体系，具体的内容如下：

（一）成本管理理念的树立

从铁路施工企业的角度分析，成本管理理念的树立，有利于引导施工管理人员以正确的态度和方法，对待施工过程中所有与成本控制相关的工作，是做好成本管理工作的基本前提：首先是将企业的成本管理和战略管理结合起来，树立战略成本管理意识，在分析企业竞争优势的同时，对企业竞争对手的情况进行详细分析，以便形成企业的战略依据，方便企业从价值链、战略和成本动因等角度，做好成本管理工作。其次是“人性化”的成本管理意识，铁路施工企业进行成本管理，必须以人为核心，通过培养全员的成本意识和调动员工成本管理的积极性，形成整体性成本管理的模式，以此发现和挖掘每个人的成本管理潜能，最大限度地为企业成本管理工作做贡献。再次是系统环境的管理理念，成本管理需要摒弃传统经济观念的束缚，树立系统管理的理念，站在企业全局的角度，确定成本管理的对象、内容、方法等，并和生产经营的动态因素结合起来，实施成本的全程管理。

（二）成本管理方法的选择

在端正成本管理理念的基础上，铁路施工企业要选择合适的成本控制方法，通常包括作业成本法、目标成本管理法和价值工程管理法，主要内容如下：

（1）作业成本管理法。这种方法的基本原理在了解作业消耗资源的基础上，确定资源的具体需求，体现出战略成本管理的基本内涵，属于较为全面和系统的成本管理方法。作业成本管理需要建立作业中心和成本控制标准，以熟悉施工的流程和计算实际作业成本，从而展开成本方面的业绩评价。

（2）目标成本管理方法。这种管理方法基于施工成本经营活动，从企业的目标管理体系当中，抽出成本管理目标，以指导、规划和控制成本费用支出，提高施工企业的经济效益。目标成本管理需要确定和分解成本的目标，并通过对成本目标的控制，针对企业的经济实力、技术水平、人员因素、工程工期和质量要求等，展开全面的成本核算、成本分析和成本考核，全面降低工程成本和提高工程的效益。

（3）价值工程成本管理法。这种方法是利用工程价值、功能和成本三者之间的关系，从工程生产成本和使用成本的角度，对工程的核心价值功能展开分析，以提高工程的价值，有利于在实现工程功能的同时，节约投资。价值工程的运用，需要确定具体的价值分析对象，并对相关方案进行创新，在此基础上，计算施工方案的功能系数、成本系数和价值系数，最后确定价值分析的对象和制定改进的措施，在铁路工程项目施工成本控制当中，一方面可以提高工程质量和保证工程工期，另一方面可以减少盲目的投入，避免成本费用的不必要浪费。

（三）成本管理体系的建立

成本管理体系的建立，要求一方面要建立完整的成本管理组织机构，另一方面要建立合理可行的成本管理制度，以及完善的信息沟通体系：首先是为了保障成本管理工作的顺利进行，需要建立完整的成本管理的组织机构，促使成本管理工作准确朝着目标开展，通过工作岗位的分工协作，形成职务、责任和权利为一体的结构体系。成本管理组织机构分为三个层次，一是决策层，作为成本管理工作的核心，掌握公路施工资源的调配权力，二是中级管理层，涵盖技术、财务、施工等职务，以便从不同的管理角度管理成本，提高成本管理工作在施工过程中的执行效应，三是劳务工作层，主要是施工队伍的管理人员和实操人员，通过施工细节的费用控制，全面落实成本管理工作。其次是成本管理工作必须有合理可行的制度支撑，以体现出成本管理工作的规范性和指导性。成本管理制度编制的时候，要结合具体工程的实际成本管理内容，确定成本管理目标，并明确各个部门和岗位的具体职责，以及明确的成本管理工作程序，譬如材料采购、设备租赁、人员招聘和劳务分包等，最后通过考核制度和奖惩方法，对成本管理活动作出评价，目的是提高成本管理工作的积极性。最后是信息沟通体系的建立。成本管理工作的涉及面广，需要在收集企业内部信息、市场信息、对手信息、客户信息、供应商信息等的基础上，方可为成本管理工作提供依据，因此需要建立完善的信息沟通体系，以准确、及时地收集、传递、利用各方信息资源，为成本管理工作提供有利条件。

三、结束语

综上所述，铁路工程项目施工成本控制从不同的角度划分，具有不同的类别，包括预算成本、计划成本、实际成本，以及直接成本和间接成本，在成本管理的过程中，由于受到招投标、施工组织方案、施工进度、工程质量等方面因素的影响，我们需要在端正成本管理理念的基础上，选择合适的成本管理方法，并建立科学的成本管理体系，以科学化和高效化管理工程成本。

参考文献

[1]余以江.铁路工程施工项目成本管理[J].山西建筑，2010，36（1）：254-255.

[2]薛玉高.试论建筑施工企业工程项目成本控制要点[J].价值工程，2010，（23）：79.

[3]应志平.铁路施工项目成本管理与控制[J].知识经济，2011，（9）：117.