铁路技术创新论文范文

时间:2023-03-20 09:39:57

铁路技术创新论文

铁路技术创新论文范文第1篇

一、希望大家要高度重视队伍建设,用素质能力打造立身之本。团干部是共青团事业的负责人,是团员青年的领头雁,其素质高低、能力强弱、作用好坏直接影响团的事业发展和个人的成长进步。因此,必须加强团干部队伍建设。一是要强化理论武装。各级团干部要深入学习马列主义、思想和邓小平理论,学深学透“三个代表”重要思想,掌握其科学理论体系和精神实质,

学会运用马克思主义的立场、观点和方法去分析形势,把握规律,认识和解决实际问题。当前,要重点抓好“三个代表”重要思想学习活动,把“三个代表”重要思想作为当代青年成长进步的指路明灯,作为共青团组织开展工作和加强建设的根本指针,作为指导分局共青团工作实践的有力武器。教育带领广大青年自觉以“三个代表”重要思想为人生的行动指南,积极投身分局改革发展实践,刻苦学习科学文化知识和现代管理经验,立足本职岗位,拚搏进取,扎实工作,锐意创新,做推动分局生产力发展的突击队,成为分局改革建设的主力军。二是要加强作风建设。团的作风关系团的形象,关系团干部的健康成长,关系党在青年中的形象和团的事业发展。加强和改进团的作风建设,就是要在团干部中形成一种朝气蓬勃、与时俱进的精神状态;实事求是、真抓实干的工作态度;联系青年、服务青年的牢固意识;敬业奉献、率先垂范的优良品格;纪律严明、团结一致的团队精神。真正使共青团成为团结青年、引导青年的坚强堡垒,成为围绕中心、发挥作用的有生力量,成为党的可靠助手和坚强的后备军。三是要狠抓素质提高。分局团委已经提出要建设一支“思考型、知识型、实干型、创新型”的团干部队伍,我认为这是符合党的干部队伍培养方向和发展要求的,也是符合共青团工作实际的。各级团组织要以培养提高团干部思维能力、知识水平、务实作风和创新精神为重点,加强团干部队伍建设。第一,要努力培育“思考型”团干部。就是要加强调查研究,注重理性锻炼,学会用理性的思维认识事物、思考工作,不断提高团干部理性思维能力;第二,要努力培育“知识型”团干部。从增强团干部学习能力入手,通过系统化培训、应用性学习、考核式推动等方法,打造团干部素质基础,提升团干部知识水平;第三,要努力培育“实干型”团干部。以培育团干部实干精神和务实作风为重点,坚持“从高定位,从严要求”,把机制建设与转变作风紧密结合起来,努力培养一支思想过硬、作风务实的团干部队伍;第四,要努力培育“创新型”团干部。以建设创新型组织为目标,以推动团的工作实现“思路创新、方式创新、手段创新”为重点,积极开发团干部智力资源,挖掘内在潜力,引导团干部开拓进取。

二、希望大家要高度重视学习,增强紧迫感,提高自觉性。学习对于一个人的一生来说是相当重要的,人们称其为安身立命之本。对一个青年干部来说,更显得至关重要,因为它涉及到能不能尽快成长,开拓进取,形成后发优势。当然,对一个单位、一个国家、一个政党、一个民族来说,更是一个带有根本性的问题。学习对一个单位涉及到能不能加快发展,涉及一个政党有没有生命力,涉及一个国家能不能进步,涉及到一个民族能不能振兴。从古到今,凡是成大器者,可以说基本上都是学习的典范,学习是希望所在,学习是进步的标志,青年处在学习的关键时期,只有珍惜大好时光,发愤学习、刻苦钻研,才能打牢人生成长进步的根基。我们现在都在讲与时俱进,我认为要与时俱进,首先在学习上必须做到与时俱进。因为不学习,就跟不上时代的发展。大家都知道,当今的世界,是信息世界,现在还有一种提法,叫知识经济世界。同志讲:“知识经济在中国已初露端倪。”其实在年代中期,克林顿当美国总统的时候,就已经宣布:“美国已进入知识经济时代。”而我们现在才初露端倪。说美国已经进入知识经济时代,主要有三个指标。一是美国的知识分子已达到占美国全国人口的;二是美国知识密集型岗位已达到;三是美国的中的知识含量已超过。在英国、法国、日本等发达国家也已经达到或接近这个标准,虽然我国与这些发达国家的差距还相当大,但是从发展趋势上看,正在向这方面迈进,从这个意义上讲,可以这样说,我们正在走向知识经济的时代,也就是说,我们正处在一个学习的时代。我们必须始终把学习作为第一要务,这是对我们国家所有人来说的,那么对干部,特别是青年干部,对学习的渴望和要求应该比以往任何时候都迫切,都特别重要。因为不学习,你就跟不上社会和时代前进的步伐,我们在座的各位都是专职团干部,特别是站段团委书记,是一个单位一级组织的主要领导,随着时间的推进,大家势必还要担任更重要的领导职务,这就需要大家要有担任领导职务的相应能力和水平,要具备这种能力和水平,很重要的一点就是取决于学习,学习是青年干部成长和前进的不竭动力。因此,希望大家一是要自觉学习。要对照现实和长远发展需要,增强学习意识,激发学习热情,把学习作为团干部的一种追求、一种品质,同时还要挤时间多看些书籍,以时不我待的紧迫感,在工作中学,在生活中学,做到勤学不厌,持之以恒;二是要广泛学习。不仅要学习党建和团的工作有关知识,还要深入钻研经济、科技、历史、法律等有关的知识,不断开阔视野,扩展知识领域,优化知识结构;三是要终身学习。牢固树立终身学习的观念,养成不断学习的习惯。把持久学习、更新知识,勇于创新,作为一个人一生的追求,克服浮躁情绪,注入持久动力,始终保持良好的精神状态和忘我的学习热情;四是要学以致用。坚持理论联系实际的马克思主义学风,善于用学到的理论来指导实际工作,解决实际问题,树立正确的世界观、方法论。

因此,这次培训班在日程安排上充分考虑了广大团干部学习求知的实际需求,无论是计算机网络知识的培训,还是“三个代表”重要思想的学习,无论是铁路跨越式发展专题知识的讲座,还是团干部写作技能的训练,基本上都是团干部工作之所用,自身之所求,发展之所需。具有很强的现实性、指导性和针对性。希望大家要珍惜这次学习机会,真正做到学有所得,学有所获。要通过类似这样的学习,培养大家一种严谨学风,树立一种学习观念,提高一种学习能力和养成持久学习的良好习惯。

三、希望大家要认真履行职责,带领团员青年在分局跨越式发展实践中展现作为。当前,铁路正处在一个改革发展的新的历史时期,跨越式发展的宏伟蓝图召唤着广大青年要立志腾飞,建功有为。一是推进跨越式发展,团组织要抓好宣传思想工作。要充分利用共青团宣传阵地,发挥好广播、板报、宣传栏等阵地功能,通过举办宣传活动周、形势报告会、理论小组学习会等形式,积极宣传跨越式发展的战略目标、任务及有关要求,使广大团青认清形势,明确任务,自觉地投身到跨越式发展的实践中来;要采取灵活多样的宣传形式,开展好宣传活动。以“铁路跨越式发展知多少”和“我为铁路跨越做什么”为主题,通过举办知识征答、专题讲座、座谈讨论、演讲辩论等形式,做好宣传教育工作;要坚持“稳定压倒一切”的原则,把关心贫弱群体,实施帮困助学作为确保稳定的重要举措,加大帮困助学活动的宣传、组织和管理工作力度,“不让一个孩子因家庭贫困而辍学”,密切党群、干群关系,确保职工队伍稳定,为分局稳妥有序地推进改革做出贡献。二是实施跨越式发展,共青团要积极投身运输经营主战场。要紧密围绕跨越式发展的总体要求,按照“企业所需、团有所为”、“党有号召、团有行动”的原则,把党委所想、行政所急、青年所需作为团组织的工作重点,把跨越式发展确定的工作目标和任务内化为团组织工作的努力方向,合理确定工作坐标,在分局改革发展的总体格局中占有“一席之地”;要加强自身建设,增强团组织战斗力。开展好团员先进性教育活动,提高团员政治思想素质。广泛开展青年职工学练赛活动,结合新科学、新材料、新工艺、新装备的普及和推广,加强对青工现代化技术技能的培训工作,适应跨越式发展需要。三是深化跨越式发展,共青团要勇当生力军。首先是在确保安全上,开展好灵活多样的安全竞赛、安全攻关等活动。抓好青工“安全第一”的思想教育,打牢青工安全思想防线,通过岗位练兵、技术演练、导师带徒、包保控制等多种形式,提高青工实际作业本领,要以安全百日竞赛为载体,严控团员“两违”,为确保分局安全稳定做出贡献。其次是着眼发展需要,培养高素质青年人才。共青团组织要着眼于分局改革和发展需要,努力把培养、吸引、举荐、用好青年人才作为一项重大的战略任务常抓不懈,制定青工长远发展规划,建立以青年育才、聚才、荐才和用才体系为主要内容的青年人才工作机制,把青年人才的培养纳入制度化、规范化、科学化管理轨道。同时还要适应铁路现代化发展要求,带领青年积极开展技术创新。通过举办创新论坛、科技论文评选、创新成果展示及表彰等活动,为青年拔尖人才实践锻炼、施展才华提供舞台。要组织开展增收节支竞赛活动,带领青年为创造运输经营的良好效益多作贡献。要做到人人肩上有指标,个个肩上有责任,把经营的压力传递到每一个团员青年身上,充分发挥青年人的体力、智力和群体优势,组织青年开展各种形式的市场调查、营销宣传和修旧利废、合理化建议等活动,在营销创效大舞台上展作为,为提高分局运输经营效益多做贡献。

同志们,当前,分局运输任务繁重,生产经营压力加大,又面临着迎战冬运的严峻考验,能够在这样一个时期举办团干部封闭培训班,是经过慎重考虑,下了很大决心才做出的决定,希望广大团干部要珍视难得的机遇,静下心来,集中精力,迅速转换角色,以一名学员的身份投入到紧张的学习培训之中,以良好的状态和扎实的学风完成各项学习任务。

铁路技术创新论文范文第2篇

同志们:

今天,非常高兴有这么一个机会在这里同大家见面,看到大家勃勃生机,富有朝气,很受振奋和鼓舞,看到我们分局的未来发展有希望。首先,我代表分局党委向培训班的开班表示热烈的祝贺,向全体团干部并通过你们向辛勤工作在分局各条战线上的广大团员青年致以亲切的问候。

我是半年前由路局到分局工作的,也是两个月前,金思书记到齐分局工作后才决定由我负责分管全分局共青团工作的。前段时间,恩福同志在向我汇报共青团工作时,感到一个很重要的问题,就是面对“三个代表”学习贯彻高潮的兴起,铁路跨越式发展战略的实施,在繁重的运输生产任务中,要更好地发挥共青团组织生力军作用,迫切需要提高广大专职团干部的素质,以适应新形势、新任务的需要,所以才决定在这里举办全分局专职团干部封闭培训班。应该说,这期培训班举办的非常及时、非常必要,我想对于推动全分局学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的兴起,对于推动铁路跨越式发展战略的实施,对于推动安全质量效益等全分局经营目标的实现,使广大团干部在全分局的改革和发展中更好地发挥作用,展示作为,使全分局共青团工作能够再上新台阶,将发挥重要的作用。下面,借培训班开班之机,我对在座的各位专职团干部提几点希望,我讲三点意见。

一、希望大家要高度重视学习,增强紧迫感,提高自觉性。学习对于一个人的一生来说是相当重要的,人们称其为安身立命之本。对一个青年干部来说,更显得至关重要,因为它涉及到能不能尽快成长,开拓进取,形成后发优势。当然,对一个单位、一个国家、一个政党、一个民族来说,更是一个带有根本性的问题。学习对一个单位涉及到能不能加快发展,涉及一个政党有没有生命力,涉及一个国家能不能进步,涉及到一个民族能不能振兴。从古到今,凡是成大器者,可以说基本上都是学习的典范,学习是希望所在,学习是进步的标志,青年处在学习的关键时期,只有珍惜大好时光,发愤学习、刻苦钻研,才能打牢人生成长进步的根基。我们现在都在讲与时俱进,我认为要与时俱进,首先在学习上必须做到与时俱进。因为不学习,就跟不上时代的发展。大家都知道,当今的世界,是信息世界,现在还有一种提法,叫知识经济世界。同志讲:“知识经济在中国已初露端倪。”其实在年代中期,克林顿当美国总统的时候,就已经宣布:“美国已进入知识经济时代。”而我们现在才初露端倪。说美国已经进入知识经济时代,主要有三个指标。一是美国的知识分子已达到占美国全国人口的;二是美国知识密集型岗位已达到;三是美国的中的知识含量已超过。在英国、法国、日本等发达国家也已经达到或接近这个标准,虽然我国与这些发达国家的差距还相当大,但是从发展趋势上看,正在向这方面迈进,从这个意义上讲,可以这样说,我们正在走向知识经济的时代,也就是说,我们正处在一个学习的时代。我们必须始终把学习作为第一要务,这是对我们国家所有人来说的,那么对干部,特别是青年干部,对学习的渴望和要求应该比以往任何时候都迫切,都特别重要。因为不学习,你就跟不上社会和时代前进的步伐,我们在座的各位都是专职团干部,特别是站段团委书记,是一个单位一级组织的主要领导,随着时间的推进,大家势必还要担任更重要的领导职务,这就需要大家要有担任领导职务的相应能力和水平,要具备这种能力和水平,很重要的一点就是取决于学习,学习是青年干部成长和前进的不竭动力。因此,希望大家一是要自觉学习。要对照现实和长远发展需要,增强学习意识,激发学习热情,把学习作为团干部的一种追求、一种品质,同时还要挤时间多看些书籍,以时不我待的紧迫感,在工作中学,在生活中学,做到勤学不厌,持之以恒;二是要广泛学习。不仅要学习党建和团的工作有关知识,还要深入钻研经济、科技、历史、法律等有关的知识,不断开阔视野,扩展知识领域,优化知识结构;三是要终身学习。牢固树立终身学习的观念,养成不断学习的习惯。把持久学习、更新知识,勇于创新,作为一个人一生的追求,克服浮躁情绪,注入持久动力,始终保持良好的精神状态和忘我的学习热情;四是要学以致用。坚持理论联系实际的马克思主义学风,善于用学到的理论来指导实际工作,解决实际问题,树立正确的世界观、方法论。版权所有

因此,这次培训班在日程安排上充分考虑了广大团干部学习求知的实际需求,无论是计算机网络知识的培训,还是“三个代表”重要思想的学习,无论是铁路跨越式发展专题知识的讲座,还是团干部写作技能的训练,基本上都是团干部工作之所用,自身之所求,发展之所需。具有很强的现实性、指导性和针对性。希望大家要珍惜这次学习机会,真正做到学有所得,学有所获。要通过类似这样的学习,培养大家一种严谨学风,树立一种学习观念,提高一种学习能力和养成持久学习的良好习惯。

二、希望大家要高度重视队伍建设,用素质能力打造立身之本。团干部是共青团事业的负责人,是团员青年的领头雁,其素质高低、能力强弱、作用好坏直接影响团的事业发展和个人的成长进步。因此,必须加强团干部队伍建设。一是要强化理论武装。各级团干部要深入学习马列主义、思想和邓小平理论,学深学透“三个代表”重要思想,掌握其科学理论体系和精神实质,学会运用马克思主义的立场、观点和方法去分析形势,把握规律,认识和解决实际问题。当前,要重点抓好“三个代表”重要思想学习活动,把“三个代表”重要思想作为当代青年成长进步的指路明灯,作为共青团组织开展工作和加强建设的根本指针,作为指导分局共青团工作实践的有力武器。教育带领广大青年自觉以“三个代表”重要思想为人生的行动指南,积极投身分局改革发展实践,刻苦学习科学文化知识和现代管理经验,立足本职岗位,拚搏进取,扎实工作,锐意创新,做推动分局生产力发展的突击队,成为分局改革建设的主力军。二是要加强作风建设。团的作风关系团的形象,关系团干部的健康成长,关系党在青年中的形象和团的事业发展。加强和改进团的作风建设,就是要在团干部中形成一种朝气蓬勃、与时俱进的精神状态;实事求是、真抓实干的工作态度;联系青年、服务青年的牢固意识;敬业奉献、率先垂范的优良品格;纪律严明、团结一致的团队精神。真正使共青团成为团结青年、引导青年的坚强堡垒,成为围绕中心、发挥作用的有生力量,成为党的可靠助手和坚强的后备军。三是要狠抓素质提高。分局团委已经提出要建设一支“思考型、知识型、实干型、创新型”的团干部队伍,我认为这是符合党的干部队伍培养方向和发展要求的,也是符合共青团工作实际的。各级团组织要以培养提高团干部思维能力、知识水平、务实作风和创新精神为重点,加强团干部队伍建设。第一,要努力培育“思考型”团干部。就是要加强调查研究,注重理性锻炼,学会用理性的思维认识事物、思考工作,不断提高团干部理性思维能力;第二,要努力培育“知识型”团干部。从增强团干部学习能力入手,通过系统化培训、应用性学习、考核式推动等方法,打造团干部素质基础,提升团干部知识水平;第三,要努力培育“实干型”团干部。以培育团干部实干精神和务实作风为重点,坚持“从高定位,从严要求”,把机制建设与转变作风紧密结合起来,努力培养一支思想过硬、作风务实的团干部队伍;第四,要努力培育“创新型”团干部。以建设创新型组织为目标,以推动团的工作实现“思路创新、方式创新、手段创新”为重点,积极开发团干部智力资源,挖掘内在潜力,引导团干部开拓进取。

三、希望大家要认真履行职责,带领团员青年在分局跨越式发展实践中展现作为。当前,铁路正处在一个改革发展的新的历史时期,跨越式发展的宏伟蓝图召唤着广大青年要立志腾飞,建功有为。一是推进跨越式发展,团组织要抓好宣传思想工作。要充分利用共青团宣传阵地,发挥好广播、板报、宣传栏等阵地功能,通过举办宣传活动周、形势报告会、理论小组学习会等形式,积极宣传跨越式发展的战略目标、任务及有关要求,使广大团青认清形势,明确任务,自觉地投身到跨越式发展的实践中来;要采取灵活多样的宣传形式,开展好宣传活动。以“铁路跨越式发展知多少”和“我为铁路跨越做什么”为主题,通过举办知识征答、专题讲座、座谈讨论、演讲辩论等形式,做好宣传教育工作;要坚持“稳定压倒一切”的原则,把关心贫弱群体,实施帮困助学作为确保稳定的重要举措,加大帮困助学活动的宣传、组织和管理工作力度,“不让一个孩子因家庭贫困而辍学”,密切党群、干群关系,确保职工队伍稳定,为分局稳妥有序地推进改革做出贡献。二是实施跨越式发展,共青团要积极投身运输经营主战场。要紧密围绕跨越式发展的总体要求,按照“企业所需、团有所为”、“党有号召、团有行动”的原则,把党委所想、行政所急、青年所需作为团组织的工作重点,把跨越式发展确定的工作目标和任务内化为团组织工作的努力方向,合理确定工作坐标,在分局改革发展的总体格局中占有“一席之地”;要加强自身建设,增强团组织战斗力。开展好团员先进性教育活动,提高团员政治思想素质。广泛开展青年职工学练赛活动,结合新科学、新材料、新工艺、新装备的普及和推广,加强对青工现代化技术技能的培训工作,适应跨越式发展需要。三是深化跨越式发展,共青团要勇当生力军。首先是在确保安全上,开展好灵活多样的安全竞赛、安全攻关等活动。抓好青工“安全第一”的思想教育,打牢青工安全思想防线,通过岗位练兵、技术演练、导师带徒、包保控制等多种形式,提高青工实际作业本领,要以安全百日竞赛为载体,严控团员“两违”,为确保分局安全稳定做出贡献。其次是着眼发展需要,培养高素质青年人才。共青团组织要着眼于分局改革和发展需要,努力把培养、吸引、举荐、用好青年人才作为一项重大的战略任务常抓不懈,制定青工长远发展规划,建立以青年育才、聚才、荐才和用才体系为主要内容的青年人才工作机制,把青年人才的培养纳入制度化、规范化、科学化管理轨道。同时还要适应铁路现代化发展要求,带领青年积极开展技术创新。通过举办创新论坛、科技论文评选、创新成果展示及表彰等活动,为青年拔尖人才实践锻炼、施展才华提供舞台。要组织开展增收节支竞赛活动,带领青年为创造运输经营的良好效益多作贡献。要做到人人肩上有指标,个个肩上有责任,把经营的压力传递到每一个团员青年身上,充分发挥青年人的体力、智力和群体优势,组织青年开展各种形式的市场调查、营销宣传和修旧利废、合理化建议等活动,在营销创效大舞台上展作为,为提高分局运输经营效益多做贡献。

同志们,当前,分局运输任务繁重,生产经营压力加大,又面临着迎战冬运的严峻考验,能够在这样一个时期举办团干部封闭培训班,是经过慎重考虑,下了很大决心才做出的决定,希望广大团干部要珍视难得的机遇,静下心来,集中精力,迅速转换角色,以一名学员的身份投入到紧张的学习培训之中,以良好的状态和扎实的学风完成各项学习任务。

铁路技术创新论文范文第3篇

同志们:

今天,非常高兴有这么一个机会在这里同大家见面,看到大家勃勃生机,富有朝气,很受振奋和鼓舞,看到我们分局的未来发展有希望。首先,我代表分局党委向培训班的开班表示热烈的祝贺,向全体团干部并通过你们向辛勤工作在分局各条战线上的广大团员青年致以亲切的问候。

我是半年前由路局到分局工作的,也是两个月前,金思书记到齐分局工作后才决定由我负责分管全分局共青团工作的。前段时间,恩福同志在向我汇报共青团工作时,感到一个很重要的问题,就是面对“三个代表”学习贯彻高潮的兴起,铁路跨越式发展战略的实施,在繁重的运输生产任务中,要更好地发挥共青团组织生力军作用,迫切需要提高广大专职团干部的素质,以适应新形势、新任务的需要,所以才决定在这里举办全分局专职团干部封闭培训班。应该说,这期培训班举办的非常及时、非常必要,我想对于推动全分局学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的兴起,对于推动铁路跨越式发展战略的实施,对于推动安全质量效益等全分局经营目标的实现,使广大团干部在全分局的改革和发展中更好地发挥作用,展示作为,使全分局共青团工作能够再上新台阶,将发挥重要的作用。下面,借培训班开班之机,我对在座的各位专职团干部提几点希望,我讲三点意见。

一、希望大家要高度重视学习,增强紧迫感,提高自觉性。学习对于一个人的一生来说是相当重要的,人们称其为安身立命之本。对一个青年干部来说,更显得至关重要,因为它涉及到能不能尽快成长,开拓进取,形成后发优势。当然,对一个单位、一个国家、一个政党、一个民族来说,更是一个带有根本性的问题。学习对一个单位涉及到能不能加快发展,涉及一个政党有没有生命力,涉及一个国家能不能进步,涉及到一个民族能不能振兴。从古到今,凡是成大器者,可以说基本上都是学习的典范,学习是希望所在,学习是进步的标志,青年处在学习的关键时期,只有珍惜大好时光,发愤学习、刻苦钻研,才能打牢人生成长进步的根基。我们现在都在讲与时俱进,我认为要与时俱进,首先在学习上必须做到与时俱进。因为不学习,就跟不上时代的发展。大家都知道,当今的世界,是信息世界,现在还有一种提法,叫知识经济世界。同志讲:“知识经济在中国已初露端倪。”其实在年代中期,克林顿当美国总统的时候,就已经宣布:“美国已进入知识经济时代。”而我们现在才初露端倪。说美国已经进入知识经济时代,主要有三个指标。一是美国的知识分子已达到占美国全国人口的;二是美国知识密集型岗位已达到;三是美国的中的知识含量已超过。在英国、法国、日本等发达国家也已经达到或接近这个标准,虽然我国与这些发达国家的差距还相当大,但是从发展趋势上看,正在向这方面迈进,从这个意义上讲,可以这样说,我们正在走向知识经济的时代,也就是说,我们正处在一个学习的时代。我们必须始终把学习作为第一要务,这是对我们国家所有人来说的,那么对干部,特别是青年干部,对学习的渴望和要求应该比以往任何时候都迫切,都特别重要。因为不学习,你就跟不上社会和时代前进的步伐,我们在座的各位都是专职团干部,特别是站段团委书记,是一个单位一级组织的主要领导,随着时间的推进,大家势必还要担任更重要的领导职务,这就需要大家要有担任领导职务的相应能力和水平,要具备这种能力和水平,很重要的一点就是取决于学习,学习是青年干部成长和前进的不竭动力。因此,希望大家一是要自觉学习。要对照现实和长远发展需要,增强学习意识,激发学习热情,把学习作为团干部的一种追求、一种品质,同时还要挤时间多看些书籍,以时不我待的紧迫感,在工作中学,在生活中学,做到勤学不厌,持之以恒;二是要广泛学习。不仅要学习党建和团的工作有关知识,还要深入钻研经济、科技、历史、法律等有关的知识,不断开阔视野,扩展知识领域,优化知识结构;三是要终身学习。牢固树立终身学习的观念,养成不断学习的习惯。把持久学习、更新知识,勇于创新,作为一个人一生的追求,克服浮躁情绪,注入持久动力,始终保持良好的精神状态和忘我的学习热情;四是要学以致用。坚持理论联系实际的马克思主义学风,善于用学到的理论来指导实际工作,解决实际问题,树立正确的世界观、方法论。版权所有

因此,这次培训班在日程安排上充分考虑了广大团干部学习求知的实际需求,无论是计算机网络知识的培训,还是“三个代表”重要思想的学习,无论是铁路跨越式发展专题知识的讲座,还是团干部写作技能的训练,基本上都是团干部工作之所用,自身之所求,发展之所需。具有很强的现实性、指导性和针对性。希望大家要珍惜这次学习机会,真正做到学有所得,学有所获。要通过类似这样的学习,培养大家一种严谨学风,树立一种学习观念,提高一种学习能力和养成持久学习的良好习惯。

二、希望大家要高度重视队伍建设,用素质能力打造立身之本。团干部是共青团事业的负责人,是团员青年的领头雁,其素质高低、能力强弱、作用好坏直接影响团的事业发展和个人的成长进步。因此,必须加强团干部队伍建设。一是要强化理论武装。各级团干部要深入学习马列主义、思想和邓小平理论,学深学透“三个代表”重要思想,掌握其科学理论体系和精神实质,学会运用马克思主义的立场、观点和方法去分析形势,把握规律,认识和解决实际问题。当前,要重点抓好“三个代表”重要思想学习活动,把“三个代表”重要思想作为当代青年成长进步的指路明灯,作为共青团组织开展工作和加强建设的根本指针,作为指导分局共青团工作实践的有力武器。教育带领广大青年自觉以“三个代表”重要思想为人生的行动指南,积极投身分局改革发展实践,刻苦学习科学文化知识和现代管理经验,立足本职岗位,拚搏进取,扎实工作,锐意创新,做推动分局生产力发展的突击队,成为分局改革建设的主力军。二是要加强作风建设。团的作风关系团的形象,关系团干部的健康成长,关系党在青年中的形象和团的事业发展。加强和改进团的作风建设,就是要在团干部中形成一种朝气蓬勃、与时俱进的精神状态;实事求是、真抓实干的工作态度;联系青年、服务青年的牢固意识;敬业奉献、率先垂范的优良品格;纪律严明、团结一致的团队精神。真正使共青团成为团结青年、引导青年的坚强堡垒,成为围绕中心、发挥作用的有生力量,成为党的可靠助手和坚强的后备军。三是要狠抓素质提高。分局团委已经提出要建设一支“思考型、知识型、实干型、创新型”的团干部队伍,我认为这是符合党的干部队伍培养方向和发展要求的,也是符合共青团工作实际的。各级团组织要以培养提高团干部思维能力、知识水平、务实作风和创新精神为重点,加强团干部队伍建设。第一,要努力培育“思考型”团干部。就是要加强调查研究,注重理性锻炼,学会用理性的思维认识事物、思考工作,不断提高团干部理性思维能力;第二,要努力培育“知识型”团干部。从增强团干部学习能力入手,通过系统化培训、应用性学习、考核式推动等方法,打造团干部素质基础,提升团干部知识水平;第三,要努力培育“实干型”团干部。以培育团干部实干精神和务实作风为重点,坚持“从高定位,从严要求”,把机制建设与转变作风紧密结合起来,努力培养一支思想过硬、作风务实的团干部队伍;第四,要努力培育“创新型”团干部。以建设创新型组织为目标,以推动团的工作实现“思路创新、方式创新、手段创新”为重点,积极开发团干部智力资源,挖掘内在潜力,引导团干部开拓进取。

三、希望大家要认真履行职责,带领团员青年在分局跨越式发展实践中展现作为。当前,铁路正处在一个改革发展的新的历史时期,跨越式发展的宏伟蓝图召唤着广大青年要立志腾飞,建功有为。一是推进跨越式发展,团组织要抓好宣传思想工作。要充分利用共青团宣传阵地,发挥好广播、板报、宣传栏等阵地功能,通过举办宣传活动周、形势报告会、理论小组学习会等形式,积极宣传跨越式发展的战略目标、任务及有关要求,使广大团青认清形势,明确任务,自觉地投身到跨越式发展的实践中来;要采取灵活多样的宣传形式,开展好宣传活动。以“铁路跨越式发展知多少”和“我为铁路跨越做什么”为主题,通过举办知识征答、专题讲座、座谈讨论、演讲辩论等形式,做好宣传教育工作;要坚持“稳定压倒一切”的原则,把关心贫弱群体,实施帮困助学作为确保稳定的重要举措,加大帮困助学活动的宣传、组织和管理工作力度,“不让一个孩子因家庭贫困而辍学”,密切党群、干群关系,确保职工队伍稳定,为分局稳妥有序地推进改革做出贡献。二是实施跨越式发展,共青团要积极投身运输经营主战场。要紧密围绕跨越式发展的总体要求,按照“企业所需、团有所为”、“党有号召、团有行动”的原则,把党委所想、行政所急、青年所需作为团组织的工作重点,把跨越式发展确定的工作目标和任务内化为团组织工作的努力方向,合理确定工作坐标,在分局改革发展的总体格局中占有“一席之地”;要加强自身建设,增强团组织战斗力。开展好团员先进性教育活动,提高团员政治思想素质。广泛开展青年职工学练赛活动,结合新科学、新材料、新工艺、新装备的普及和推广,加强对青工现代化技术技能的培训工作,适应跨越式发展需要。三是深化跨越式发展,共青团要勇当生力军。首先是在确保安全上,开展好灵活多样的安全竞赛、安全攻关等活动。抓好青工“安全第一”的思想教育,打牢青工安全思想防线,通过岗位练兵、技术演练、导师带徒、包保控制等多种形式,提高青工实际作业本领,要以安全百日竞赛为载体,严控团员“两违”,为确保分局安全稳定做出贡献。其次是着眼发展需要,培养高素质青年人才。共青团组织要着眼于分局改革和发展需要,努力把培养、吸引、举荐、用好青年人才作为一项重大的战略任务常抓不懈,制定青工长远发展规划,建立以青年育才、聚才、荐才和用才体系为主要内容的青年人才工作机制,把青年人才的培养纳入制度化、规范化、科学化管理轨道。同时还要适应铁路现代化发展要求,带领青年积极开展技术创新。通过举办创新论坛、科技论文评选、创新成果展示及表彰等活动,为青年拔尖人才实践锻炼、施展才华提供舞台。要组织开展增收节支竞赛活动,带领青年为创造运输经营的良好效益多作贡献。要做到人人肩上有指标,个个肩上有责任,把经营的压力传递到每一个团员青年身上,充分发挥青年人的体力、智力和群体优势,组织青年开展各种形式的市场调查、营销宣传和修旧利废、合理化建议等活动,在营销创效大舞台上展作为,为提高分局运输经营效益多做贡献。

同志们,当前,分局运输任务繁重,生产经营压力加大,又面临着迎战冬运的严峻考验,能够在这样一个时期举办团干部封闭培训班,是经过慎重考虑,下了很大决心才做出的决定,希望广大团干部要珍视难得的机遇,静下心来,集中精力,迅速转换角色,以一名学员的身份投入到紧张的学习培训之中,以良好的状态和扎实的学风完成各项学习任务。

铁路技术创新论文范文第4篇

关键词:建设工程;地基处理;技术;发展趋势

随着我国工业化、城市化、现代化的快速发展,带动了大规模的基础设施建设需求。近年来,在政府扩大内需、调整振兴重点产业的大背景下,公路、铁路、机场、港口等重大基础设施建设工程的相继展开都为地基处理行业提供了庞大的市场需求。目前,我国在地基处理方面发展潜力巨大,与此同时竞争也变得越来越激烈,这就需要我们进行良好的地基处理工程行业市场调研,并根据工程及产品提升的需要进行更深层次的技术开发和研究。

1 地基处理技术简述

近年来,我国的地基处理技术取得了长足的进步,有些领域已接近或达到国际先进水平,随着建设规模的进一步扩大,为有效减少占用良田耕地,建设项目正向地基更加复杂地区转移,对地基处理技术提出了更高水平的要求。目前地基处理常用的方法有夯实法、换填法、振冲法、预压法、高压喷射注浆法、砂(碎)石桩法、水泥土搅拌桩法、CFG桩法、石灰土挤密桩法、柱锤冲扩桩法、单液硅化法和碱液法等等,从更加复杂的地质条件来看,还有一些复合地基处理技术,如粉喷桩与CFG桩结合技术、强夯法与碎石桩结合技术、地下连续墙辅助技术等。总体思路是采取有效措施增强地基的承载力,防止地基出现沉降变形,利用桩基技术把上部荷载传导到深层良性地基,辅助地下连续墙为地基提供侧向支护,因此来改善地基的透水性,降低地基的压缩力,起到加固稳定地基的作用,达到确保结构质量和安全的目的。

2 地基处理工程的有效性

2.1 重视地质勘察的准确性

工程地质勘察报告应全面准确地反映出建设项目工程地质和水文地质情况,要预防地基基础工程事故的发生,首先必须对项目工程地质和水文地质条件进行全面正确地了解和分析。而做好工程勘察工作的关键是根据建设项目工程特点和设计使用年限等因素,合理规划确定勘察任务和目的。地质勘查工作为工程设计提供着举足轻重的参考资料,因此绝不能忽视,更不能弄虚作假,特别是对于一些复杂、软弱地基而言,更应慎重对待。

此外,还应重视钻孔的布置和深度的选择。如果钻孔深度无法满足设计要求,那就不能正确地计算出地基土层的沉降以及地基的承载力;如果钻孔位置设计不合理,钻孔点布置数量不足,同样不能反映出项目工程地质的不均匀性和层理的不一致性,这样就会引起上部结构的翘曲和弯折甚至出现断裂,造成严重的质量安全事故和巨额的经济损失。

2.2 提高结构设计的合理性

地基基础的设计应结合工程项目的使用功能,结构形式以及场地的水文地质l件等现场的实际情况进行。在经济适用的前提下,保证工程项目的主要承重结构在正常使用过程中不发生断裂或损坏。

设计单位应严格按照工程地质勘察报告提供的地基承载力建议值,计算基础的实际土压力,若对勘察报告提供的建议值产生怀疑,可以采取荷载试验进行验证。施工单位在天然地基上建造大中型项目时也应复核地基承载力设计的合理性。一旦出现地基基础不均匀沉降或较大沉降倾斜,必须立即停止施工,并通知勘察、设计、监理及业主单位召开专题会议,共同研究解决方案,及时采取有效措施,避免地基及结构发生严重破坏。

3 地基处理新技术应用

3.1 钢筋混凝土疏桩复合地基

钢筋混凝土疏桩复合地基是一种新型地基处理技术,其介于传统概念的复合地基与桩基之间,可以充分发挥钢筋混凝土桩基的承载能力,使桩与土两者共同承担上部荷载所带来的压力,从而能够最大限度地把沉降控制在合理可控设计范围之内。它与桩基承受荷载相比的最大优点是在一定范围内可以减少一半混凝土用量,不但能够降低工程材料成本,控制建筑垃圾的排放,还能满足设计地基强度等各方面的技术要求。尽管钢筋混凝土疏桩复合地基技术在设计理论上还有待完善,但其节能减排方面的优点,在未来工程中必将得到广泛的推广和应用。

3.2 碎石桩与水泥粉煤灰碎石桩(CFG)结合

桩基法地基处理的目的是将上部荷载通过桩基自上而下的传导到深层良性地基中去,从而达到提升地基承载力的效果。单一采用碎石桩进行地基处理,其承载能力不够理想,无法满足复杂条件下地基处理的需要,如果选用CFG桩代替碎石桩承受上部荷载,通过碎石桩消除上部土层的液化问题,不仅可以有效提升地基承载力,还能够消除水的影响。两种桩基各自发挥自身优势相互结合,可以有效减慢地基沉降速率,从而达到沉降量小而均匀的效果。

3.3 粉喷桩与水泥粉煤灰碎石桩(CFG)结合

粉喷桩与CFG桩结合技术是利用两者之间良好的固结能力与天然地基组成复合地基来承载上部荷载的方法,它既能发挥CFG桩高承载力的特点,又能对粉喷桩起到侧向约束作用,进而使两者的相互结合作用增强,达到地基改良处理的目的。此外,粉喷桩还能够有效改善地基土的变形能力,进一步提升了土体的抗剪强度,有效避免了CFG桩施工过程中对原固结土体的破坏。

3.4 强夯法与碎石桩结合

强夯法与碎石桩结合技术是在填土层中先做好碎石桩体,起到对地基土的挤密和排水固结作用,再选择好强夯点,利用外界强夯的冲击力将碎石桩体击散,使碎石沿着桩径挤入四周土层内,最终形成密实的碎石与土体混合的硬壳层和扩径后高置换率的碎石桩复合地基,进而达到对地基的强度、稳定性的提升,满足上部结构承载力要求。在工程应用中,强夯法的运用非常重要,尤其是夯击次数、夯击深度、夯沉量的把控更为关键。一旦控制不好,将会大大影响强夯效果,达不到设计要求。根据理论与实践总结,夯击深度应根据现场实际土层厚度和湿陷性来确定,单位夯击量应综合考虑地基的土质属性、结构类型和夯击深度等因素,而夯击次数则由地基土壤性质决定。

4 地基处理技术发展趋势

地基处理技术是工程建设当中一项复杂而艰巨的工作,也是困扰工程建设的世界性难题。近年来,我国在地基处理方面引进了大量国外先进技术,通过在工程实践中的应用,总结出了非常宝贵的经验和教训。经过不断的改革与创新,目前基本形成了适合我国国情的地基处理技术体系,有些地基处理技术已经可以与国外的先进成熟技术相媲美,甚至达到了国际领先水平之上。以高科技为支撑,发展低碳经济,已经成为我国社会主义市场经济发展的重要方向,也是地基处理行业的未来发展方向。地基处理技术发展的大趋势也是推广应用节能、绿色、环保、节地、节材、省时、高效的创新技术。

随着我国建设工程技术的不断发展,复合地基处理技术必将得到逐渐推广应用。另外,更多的计算机辅助技术也将在地基承载力和地基变形计算中得以应用,这不仅可以确保计算的准确性,还能够提高工作效率,促使工程建设管理水平得到进一步提升。

参考文献

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[3]刘松玉,陈国靖,章定文.我国高速公路软土地基处理技术进展[A].中国科学技术协会、河北省人民政府.第十四届中国科协年会第21会场:山区高速公路技术创新论坛论文集[C].中国科学技术协会、河北省人民政府,2012,8.

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[5]郑焕然.滨海软土地基处理技术及沉降分析[D].湖南大学,2003.

铁路技术创新论文范文第5篇

企业、大学、科研机构的创新能力都弱,但国家创新体系中最薄弱的环节是技术转移,有90%的科研成果死掉了……

每年国家统计的数万项科研“成果”中,90%以上无实际价值,由于科研活动远离经济与社会实际以及立项和评估中的问题,出现了大量的科技泡沫……

变身“推销员”,实非徐端颐这位老科学家的初衷。

中国光存储技术学会主席、国家光盘研究工程中心主任 、国家“973计划”重点基础研究“超高密度超快速光信息存储”项目首席科学家,徐端颐的话并非危言耸听。

2001年,徐端颐领衔“超高密度超快速光信息存储”项目的基础研究。总投资3700万元的国家基础科研项目,由科技部和清华大学共同出资。这个项目,5年拿下100多项专利。项目共研发出光盘机、系统、元件等80个关键技术。专家组评估为“很满意”。项目获得北京市科技进步一等奖。但只有5%转化成了产品,并且被企业买去的5%技术专利,都是不需要后续研究的实用性技术。

徐端颐说:“好在这些技术的附加值比较高,靠5%就赚回了3700万元的研发经费。”对于技术浪费,老人痛心疾首。“科研成果转化率低是一个体制问题”老人直言不讳。

在2006年“海峡两岸科技自主创新研讨会”上,中科院计算所所长李国杰院士的发言成为媒体关注的焦点,“尽管我国企业、大学、科研机构的创新能力都很弱,但我国国家创新体系中最薄弱的环节是技术转移。”按照李院士的说法,“在基础研究到企业产品开发的过程中,有90%的科研成果死掉了。”

全国政协常委张涛曾指出,每年国家统计的数万项科研“成果”中,90%以上无实际价值,“由于科研活动远离经济与社会实际以及立项和评估中的问题,出现了大量的科技泡沫,导致我国在国际科技总体实力竞争中长期处于弱势。” 从1985年至今,我国300余万项的专利成果实际转化率不足20%。

美国国家标准技术研究所把专利技术从实验室走向市场的过程称为“死亡之谷”。“技术转移”已成为一个世界性的命题。各种社会资源活跃在这个高投入、高产出、 高风险、高回报,前景无限的领域。“技术转移”日益成为引领新经济增长的源头, 成为一个国家和地区由工业化社会向后工业化社会变化的一个重要特征。据统计,美国企业对科技成果进行实用技术开发的成功概率是57%;技术成功之后,企业再对它进行商品化开发成功的概率是65%;商品化成功之后,企业通过扩大产量,占领市场取得较好的经营回报的概率是74%。战后日本从60年代开始,依靠科技成果转化成功地进入新一轮经济高增长期,经过40年努力一跃成为世界第二经济强国。

推进科技成果转化,成为发展中国家实现跨跃式发展的紧迫要求。我国技术转移的现状的不容乐观,这更加凸显技术转移在国家创新体系中的重要性。如何破解技术转移过程中的“瓶颈”?如何发动推进技术转移的“引擎”?记者调查发现,就技术转移的现状而言,各地区因历史和现实的具体差异,表现出情态各异的特点。深究技术转移过程的关键节点,从源头上的技术成果的评估和评价体系到企业在技术转移中主体地位的建立,到技术市场建设和技术交易操作实务,各种情况纷繁复杂,不一而足。所以,只能试图条分缕析地寻求“个性化”的解决方案。

据《2007全国技术市场统计年度报告》统计,1996年至今我国技术市场交易额呈逐年递增趋势。2006年,我国共签订技术合同205845项,成交技术合同总额1818亿元,较2005年增长17.2%。“八五”“九五”“十五”期间,技术市场合同交易额每年以超过10%的速率增长,年平均增长率达到22.9%。

数据表明,“技术转移”成效如何并不能仅仅依赖于狭义的“技术市场”数据的繁荣。推动技术转移进程,无法仅仅依靠“技术市场”建设单方面一蹴而就

在国际经济和技术理论中, 技术转移在20 世纪60 年代中期被首次使用。最早是联合国在1964年第一届贸易发展会议上提出。最初是作为解决南北问题的一个重要战略,把国家之间的技术输入与输出通称为技术转移。联合国支援发展中国家的报告指出: 发展中国家的自立发展, 无疑要依赖于来自发达国家的知识和技术转移, 但机械式的技术转移做法是不可取的。联合国《国际技术转移行动守则草案》中把“技术转移”定义为: “关于制造产品、应用生产方法或提供服务的系统知识的转移, 但不包括货物的单纯买卖或租赁”。

目前,技术转移的定义是指技术在国家、地区、行业内部或之间以及技术自身系统内输出与输入的活动过程。包括技术成果、信息、能力的转让、移植、引进、交流和推广普及。也有学者认为,迄今为止关于技术转移的概念还没有一个准确的定义。美国学者布鲁克斯(H.Brooks)表述为是科学技术通过人类活动被传播的过程。国务院发展研究中心技术经济部副部长李志军博士认为,“技术转移的实质是指技术从供方向受方的运动。这种运动可以在地理空间上进行,也可以在不同领域、部门之间进行。从更广泛的意义讲,技术转移就是技术的传播和交流。技术转移是一个动态的过程,实质是技术能力的转移。”发达国家的经验证明,技术转移已成为推动技术创新和技术进步的重要手段之一。

我国的技术转移,由来已久。在古代的中国,四大发明的远播便是最早的一种技术转移典型形式。近代以后,由于通商、战争、传教士、留学生等因素,逐渐在形式上和规模上较往日有了突破性进展。到了现代,主要以商业形式进行,具有规模大、速度快的特点,也才有了现代意义上的技术转移。

俄罗斯作家克雷洛夫说:“现实是此岸,理想是彼岸。中间隔着湍急的河流,行动则是架在川上的桥梁”,这可以说是对技术转移过程形象的描述。一端是科研成果,另一端是产品市场,中间则是实现科技创新成果规模产业化过程的桥梁。

随着经济的发展,技术合同构成越来越复杂,单一的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务合同相对减少,集工程设备、技术开发、技术服务为一体的重大技术合同也越来越多。2006年,平均每份技术合同成交金额88万,比2005年增长50.9%,与1999年相比增长了近6倍,成为自技术市场统计以来平均每份技术合同交易额最高的年份。

客观数据显示,近年来,我国技术转移发展迅速,据《2007全国技术市场统计年度报告》统计,1996年至今我国技术市场交易额呈逐年递增趋势。2006年,我国共签订技术合同205845项,成交技术合同总额1818亿元,较2005年增长17.2%,呈现出逐年递增的良好发展态势。“八五”“九五”“十五”期间,技术市场合同交易额每年以超过10%的速率增长,年平均增长率达到22.9%。技术市场在促进科技与经济结合,优化配置科技资源,推动科技成果转化等方面做出了重要贡献。

数据表明我国技术市场的发展,但这无法掩饰技术转移不容乐观的现状。所以,推动技术转移进程,无法仅仅依靠“技术市场”建设单方面一蹴而就。

一个科研项目曾被中国科学院理论物理所何祚庥院士痛斥。这个经费不菲的重点项目,研究汽车尾气污染的问题,最后结论是,汽车尾气排放过多,主要是由于自行车多,使得汽车慢行造成的。

我国高校每年取得的科技成果6000至8000项,除去其中基础科学研究无法实现技术转移的部分,真正实现成果转化与产业化的只有1/10。

数量众多和转化率低下的巨大反差,严酷的现实逼迫人们不得不调回头来追根溯源,质疑科研成果评估评价体系和标准,质疑科研成果本身的可转移价值

随着创新意识渐强及相关政策推动,国内商标注册申请、实用新型专利、外观设计专利申请量一跃而上,很快登上世界第一的位置。根据国家有关部门的统计,中国发明专利年申请总量仅次于美国和日本,已成为名副其实的专利申请大国。

高校作为我国基础研究和技术创新的重要力量,承担了国家、地方和企业大量的研究与开发任务。高校承担国家科技攻关项目1/4左右,承担国家“863”项目1/3以上,承担国家重点基础研究发展规划“973”项目占1/3以上,获得国家自然科学基金项目占全国的70%以上。但是,我国高校科技成果转化及高新技术产业化远远不能满足国家经济社会发展的要求。每年取得的6000至8000项科技成果,除去其中基础科学研究无法实现技术转移的部分,真正实现成果转化与产业化的仍然只有1/10。

能够实现规模产业化的科研成果是“需要不轻言失败,不轻易放弃,经过数十年的辛劳和几代人的汗水,才可能造就的”,这是去年中科院高技术产业化工作会议上副院长施尔畏的讲话。

对“科研成果”的概念,一直以来我们并没有明确认识。在市场经济大背景下,高校科研作为技术转移的源头,除去基础科学科研课题之外,必须明确产业化转移的价值取向。科研成果评估评价体系和标准,必须以“产业化转移的可实现性”为底线和基础。

数量众多和转化率低下的巨大反差,逼迫人们在急切期待破解技术转移过程中的“瓶颈”的同时,不得不调回头来追根溯源,质疑科研成果评估评价体系和标准,质疑科研成果本身的可转移价值。首先的问题是:那么多科研成果究竟算不算得上成果?有的成果煞有介事地是某某评委会评出来的,有大红证书,但科技含量不一定高。被中国科学院理论物理所何祚庥院士痛斥的某重点项目,研究汽车尾气污染的问题,投入不菲。最后结论是,汽车尾气排放过多,主要是由于自行车多,使得汽车慢行造成的。 质疑之二,高校科研目的何在?相当多的大学老师及科研院所科技人员,科研的目的是为了出论文,出论文的目的是为了评职称。,奖项拿到,科研也就完成了。质疑之三,为什么真正有研究能力的人反而往往缺少研究经费?

国家已经出台了《中华人民共和国科学技术进步法》和《促进科技成果转化法》,从工作机制到利益机制等各方面都有了明确规定,何以科技成果的转化仍是如此地尴尬? 如此质疑已经不单纯是科研成果评价的问题了,而是关系到科研管理体制和科技创新的价值取向问题。

西安。

首届中国城市创新论坛,西安被评为“2007中国优秀创新型城市”。英飞凌、美光、应用材料等国际500强高科技企业纷纷入驻。海天天线、同维科技、西电捷通这些贴着“西安创造”标签的品牌,用科技创新印证了西安――中国创新型城市的称号。

耐人寻味的是,在2006年全国高校的技术交易额前10名中,陕西的高校没有入榜

西安高校中名校和普通院校之间在科学研究,技术转移、人才培养等方面的差距是巨大的。作为西安高校二巨头的西安交大和西工大,两校无论是在科研投入、科研成果、人才培养等方面都是当地的佼佼者,科研成果的数量更是其他院校的数十倍,甚至上百倍。

《陕西省“十一五”国防科技工业发展专项规划》指出“要大力推动科技创新设施和基地建设,完善提高现有国防科技重点实验室。以西工大为依托,整合军工资源,组建的工业技术研究院,要着力解决科技成果转化过程中迫切需要解决的中间试验、工程化问题。以闫良国家航空高技术产业基地、航天科技产业园和航海科技园建设为依托,加快军工研发中心建设。” 政府的支撑是迅速发展的重要保障,但政府不是保姆,不能越俎代庖。

近年来,西安非重点院校科研工作捷报频传。西安理工大学研究开发的“电站锅炉空气预热器间隙测控系统”自1997年获得国家科技进步奖后,已在国内外近百家大型火力发电厂得到推广应用,直接获得科技经费累计近8000万元,为企业创经济效益20亿元;“十五”期间,这所学校承担科研项目总数2400多项,累计科研总到款4.4个亿,比“九五”增长了165%,学校科技产业实力也跃居全国高校前60名。同属非重点的西安工科院校中还有一些在科研成果的出产上并不逊色,诸如西安工大、科大等。

西安工大科技处一位负责人介绍说:“每个学校都有自身的现实,科研人员首先需要的是良好的创新体制环境。否则,成果转化就更成问题了。”

该校电信工程学科带头人雷斌教授承担的“青藏铁路地温远程监测系统”项目攻克了高精度低温测试、微功耗和GSM-R网络通信等关键技术。该项成果具有自主创新性,填补了我国相关领域的空白。其产品全线应用于国家重点建设的青藏铁路项目。 该校机械工程学科带头人王建华教授研制开发出我国第一台“CNC齿轮测量中心”,并与哈尔滨量具刃具集团公司合作完成了从科研成果到产品的转化,改变了该产品长期依靠进口的状况。“陶瓷颗粒增强铝基复合材料及其制备技术”成果居国内先进水平。该校材料工程学科带头人李建平教授研制的混杂增强铝基复合材料已应用于汽车、摩托车、重型车辆所需要的大功率发动机活塞、缸体水套等特种构件的制造,产生了巨大的综合效益。

该校在制造技术领域及基础研究方面获得了一批国际、国内先进的研究成果及奖项。许多国防科学研究成果直接应用于“高新工程”和“杀手锏工程”等重大国防型号项目的研制和生产。但是,学校的科研成果并没有为学校积累和赢得更多发展资金。这归因于学校科研管理体系的不完善。科研项目大多走的是纵向课题,从成果产生到获得经济效益就需要一段很长的时间,中间还包括商品开发、工艺开发和规模生产等。

表:技术转移后的收入分配

收入(英镑)

信托分享(%)

发明人分享(%)

05000

85

15

500025000

75

25

25000100000

50

50

100000以上

70

30

资料来源:伦敦国家保健服务信托创新中心网站

问题有其两面性。当科研工作者越来越注重如何将研究成果转化成现实财富时,需要警惕科研创新体系陷入另一种困境。就像有人所说的,盖茨式的技术创富英雄变成榜样,这值得鼓励,需要警惕的是这种追求变成惟一追求。坚持科技面向经济建设,并不是要所有的大学、科研机构都去干企业的事,而主要是围绕企业的技术创新活动,发挥大学、科研机构的应有作用。

有些科技成果不能顺利转化并不是技术本身的问题,而是由于项目管理和运作,特别是科技人员缺乏把握市场需求和变化的能力,缺乏有效运作技术项目的能力,缺乏把握金融风险的能力。“科研项目立项时不考虑市场因素,没有技术经营的观念。花费几百万、上千万元的项目成果仅是一篇论文,没有形成市场价值。”北京市技术市场管理办公室主任林耕表示,我国科技产业化急需技术经营这一概念的指导。

从社会发展长周期看,真正的科技创新成果形成于从提出概念与思想到成为市场中交换的商品的全过程。而我们通常所说的科技成果,更多的指在实验室研发阶段形成的结果。这一约定俗成概念的形成,与传统的科技成果鉴定和报评奖制度不无关系。在计划体制下,通过鉴定的实验室成果就是科技成果,可以获得地方与国家的科技奖励,使科技工作者获得相应的物质利益,在而后的转移转化成果过程中获得政府的优惠与资助。而我们现在说的推进科技成果转移转化,是要把更多的实验室研发阶段形成的成果推向中间试验与示范乃至工业规模生产试验阶段,最终成为可在市场等价交换的商品。进入这两个阶段的必要条件是明晰具体企业的具体科技需求,确定合作伙伴,得到企业的投资,并更多地利用企业技术平台进一步开展相关研发活动。一般地说,高校和研究所不具有支撑中间试验与示范阶段乃至工业规模生产试验阶段活动的实力,客观上要求研究所与企业合作,向企业转移活动主体。这就是所谓的与社会创新要素结合的基本内涵。

北京。

北京向京外地区的技术转移的力度和范围不断加大。据统计,仅2002年北京向外地输出技术14010项,合同成交额130.94亿元,从北京技术市场购买技术超亿元的省份,从1994年的7个,发展到2002年的25个。其中,超过2亿元的有18个,在4亿元以上的有8个。

北京正在成为全国最大的技术商品集散地。这种现象在电子信息、生物工程与新医药、光机电――体化、新材料、环保与资源综合利用等领域表现的更为明显

值得注意的是,全国将北京作为重要的技术项目源,采取各种方式从北京吸引技术项目和技术人才,这对北京产生了巨大压力。使得北京市企业在引进北京技术的过程中处于相对劣势的地位,“近水楼台先得月”的优势正在逐渐丧失

不同地区的高校科技贡献能力差异显著,北京高校科技创新贡献力最强、科学技术研究水平也最高,获国家重大科技奖励数遥遥领先于其他地区。北京在全国的技术转移交易额中稳居首位,但值得注意的是,全国各省市已将北京作为重要的技术项目源,采取各种各样的方式,包括邀请专家考察、提前介入研究过程等,从北京吸引技术项目和技术人才,这对北京产生了巨大压力。使得北京市企业在引进北京技术的过程中处于相对劣势的地位,“近水楼台先得月”的优势正在逐渐丧失。

中国科学技术信息研究所资料显示,北京地区技术转移工作面临的挑战还有以下几个方面:投入――产出效益低。北京市和市属高校每年投入的科研经费高达40多个亿,而技术转让合同额则不到6个亿;北京市属企事业单位年投入的科研经费高达近30亿元,技术转让合同额则为56799万元,这里面除去自我转化的部分以及不适宜转化的基础研究部分外,其投入――产出的差额依然十分巨大,仍有相当多的科技成果未能实现转化。

产学研合作机制不健全,合作未能充分展开。据对中关村811家企业的一项调查,经常与高等院校和科研机构的合作仅有206家,只占26%,而从未与高等院校和科研机构合作的高达316家,占近40%。这表明,中关村企业在创新活动方面与高校、科研院所的合作还非常缺乏,以企业为中心、以市场为导向的新型产学研合作机制建设有待进一步加强。另有一组数据也印证了这一点:2004年,北京地区科研机构共承担14314项科技项目,与企业(包括外商独资企业)合作的仅有507项,占3.54%;高等院校共承担27753项科技项目,与企业合作的有2816项,占10.15%;转制科研机构共承担3462项科技项目,与企业合作的有594项,占17.16%。

北京有全国一流的大学和科研院所,应该在产学研合作方面有得天独厚的条件,但是北京企业的“少作为”甚至“不作为”, 是科技成果转化效率没有根本提高的重要诱因。北京地区大学和科研院所取得的科研成果大多停留于实验室水平,科技成果转化效率20年来没有出现根本的提高。研发活动相对封闭,科技产出自我循环的现象还大量存在。

这些情况实际上集中反映了全国技术转移过程中的通病,北京明确地把问题的解决提上了日程。有分析家指出,实施北京技术转移战略的主要措施应包括: 明确北京在国家技术转移体系的地位,推动国内技术转移,积极参与国际技术转移。一是发展与周边地区(包括京津冀地区、环渤海地区等)的各种技术转移和合作关系。二是打造分工合理、衔接紧密的产业链、产业群,为北京对外产业技术转移和扩散提供空间和社群网络,形成有效的产业技术“联动”。三是发挥北京对全国技术进步和经济转型的辐射和驱动作用,探索科技资源优势转化与整合、联动新机制,实现从要素驱动向创新驱动的经济转型。四是积极参与国际技术转移,从全球技术转移的总体环境和全国实现创新驱动经济的战略目标出发,制定更宏观的技术转移规划和总体战略,明确在全球技术转移网络“节点”作用。

作为技术转移整个过程的源头,科研成果始终始是整个技术市场运作的关键,也是衡量技术转移是否能否获得实质性效果的尺度。西安和北京两地在科研成果问题上所呈现出来的不同点,正好说明了我国技术转移在起始地方的症结和忧患。一项能够实现规模产业化的科技创新成果,一般都要经历提出概念与思想、实验室研发、中间试验与示范、工业规模生产试验、以商品形式进入市场5个阶段。这5个阶段是相互联系的,后一阶段的胚胎孕育在前一阶段的母体之中。每一阶段又都具有“门槛”,并非完成前一阶段的活动都可自动转入下一阶段。由于各种原因,一项科技活动可以在任何一个阶段中止。

武汉。

武汉市先后获得国家973、863、国家重大专项、国家重点攻关等计划项目共计2800多项,相继成为中国电动汽车研制开发试验基地、中国植物基因研究中心、中国火炬计划光电信息产业等多个基地,抢占到中国科技领域的系列“制高点”

武汉市是全国技术市场发源地,技术市场合同成交额从2000年的23.31亿元增加到2006年的41.59亿元,增长78.4%,在全国副省级城市中排名第三。

面对技术转移,武汉有着自己的尴尬。2006年武汉市规模以上工业企业中有高新技术企业380家,其中有近四成的企业没有开展任何科技活动,开展科学研究和实验发展(R&D)活动的企业仅占42.4%,仅有23.9%的企业设有技术开发机构,科技活动投入强度(R&D经费支出/销售收入)为2.1%,远低于国际上认为有竞争力的8%的水平

这里有以武汉大学、华中科技大学为代表的大学52所,重点学科65个,在校学生有76万人,居全国第一。以中科院武汉分院为代表的科研单位105个,国家实验室1个(全国共7个),国家重点实验室13个,部级工程技术研究中心13个,两院院士49人,部级企业技术中心11个,市级科技企业孵化器40个,生产力促进中心17个,科技产业化基地14个。武汉市是全国第一个光电子信息产业基地(光谷),全国第一个孵化器建设试点城市,全国唯一的生物安全最高等级P4实验室。武汉市科技竞争力仅次于北京、上海,全国第三。2006年,武汉市高等院校、科研院所和工业企业投入科技活动人员8万多人,比2000年增长62.7%;投入科技经费92.56亿元,增长118.1%。民营科技企业4600户,增长102.2%。争取国家科技计划项目959项,项目经费4.81亿元,创历史最好水平。国家“十五”期间设立的12个重大科技专项中,除磁悬浮列车外,武汉市参与了11个专项攻关。武汉市是全国技术市场发源地,技术市场合同成交额从2000年的23.31亿元增加到2006年的41.59亿元,增长78.4%,在全国副省级城市中排名第三。

但是,面对技术转移,武汉有着自己的尴尬。首先是高新技术优势企业少。从湖北省统计局提供的资料 来看,2006年武汉市高新技术企业2504家。高新技术产值超过10亿元只有武钢、神龙、唯冠、NEC、凯迪、冠捷、邮科院等15家。86.5%的高新技术企业年产值不足1000万元。这样的产业规模难以留住人才。武汉市高新技术产业总量远远低于北京、上海、天津、深圳、广州等城市,也低于沈阳、大连和杭州等城市。在高新技术产业优势方面,除激光产业在国内具备优势外,其他高科技产业,如电子及通讯设备制造、计算机软件、新医药及新材料等,优势并不明显。其次,企业自主创新投入弱。2006年武汉市规模以上工业企业中有高新技术企业380家,其中有近四成的企业没有开展任何科技活动,开展科学研究和实验发展(R&D)活动的企业仅占42.4%,仅有23.9%的企业设有技术开发机构,科技活动投入强度(R&D经费支出/销售收入,一般认为这是最能代表自主创新的指标)为2.1%,远低于国际上认为有竞争力的8%的水平。

武汉市科技竞争力在全国位居第三,优势明显,但是这种竞争力更多体现在高等院校和科研院所的实力上,并没有在高新技术产业的发展上体现出来。2006年武汉市高新技术产业总量在副省级以上城市中居第9位,差距明显,增强高新技术产业竞争力,关键是要提高高新技术企业的自主创新能力。

2006年,武汉市高等院校、科研院所和工业企业从事科技活动人员共84482人,其中,高等院校38579人,占总数的45.7%;独立研究与开发机构11631人,占13.8%;工业企业34272人,占40.5%。企业是科技成果转化的主体,企业科技人才不足,制约了科技成果的转化和高新技术产业的发展。

加强企业自主创新能力建设是武汉当务之急。积极支持高新技术企业建立完善技术开发机构,加强对现有企业工程技术研究中心的工作指导,支持和帮助企业提高研发人员的科技素质和研发水平。鼓励多个相关企业共建研发中心,共享科研成果,鼓励企业引进大院大所的关键技术和核心技术。对科技平台构建予以鼓励和扶持,引导科技创新平台向社会开放,提供公共服务。促进高新技术企业融资,明确财政科技经费补助高新技术企业融资担保补助体系。成立专门机构,帮助高新技术企业获得所需技术和具有专业技能的人才。

企业要在技术创新体系中的担当主体,并要集聚创新要素,促进科技成果向现实生产力转化。科技成果因为得不到资本的支持而难以转化成经济效益;企业因为看不到科技成果转化的长远利益而不愿投资。在此情形下,科学家直入市场,试图消除技术和市场之间的隔阂,其心可感。但是,企业在技术转移过程中的主体地位是无论如何不能缺失的。目前全国规模以上企业开展科技活动的仅占25%,研究开发支出占企业销售收入的比重仅占0.56%,大中型企业仅为0.71%;只有万分之三的企业拥有自主知识产权。

企业成为创新的主体,将会是一个延续时间相当长的命题。无论是买入、卖出还是自身转化,在技术转移过程中,企业应责无旁贷的充当主体。让人们遗憾的是,这在很大程度上还只能停留在人们良好的愿望之中,成为技术转移过程中的主体,目前还是企业不堪承受之“重”。

辽宁。

技术市场是连接科技与经济的纽带和桥梁,在促进科技与经济结合,加快研究开发市场化、技术成果商品化,优化配置科技资源等方面扮演着不可替代的角色。

辽宁在技术市场取得长足发展的同时,制度环境建设相对滞后这一发展瓶颈逐渐显露。技术转移市场的繁荣,要求市场规范措施的出台,政府要在一个更高的层次给技术转移一个担保,给技术市场奠定坚实的发展基础

辽宁工业作为东北地区工业发展的重要支撑,对东北三省工业的贡献率达到54.6%。辽宁规模以上工业企业完成增加值占东北三省规模以上工业企业完成增加值的比重,由2003年的44.1%提高到2006年的49.4%,对东北三省工业的贡献率达到54.6%。

目前,一个旨在全面反映辽宁技术市场发展的统计报告正在编写出版。据编写者初步统计,2006年,辽宁省技术市场输出和输入技术合同成交额分别为80.65亿元和57.24亿元,比2000年增长了131.9%和75.1%,位居全国第4位和第6位。

辽宁省技术交易活动日趋活跃,并呈现出新的特点。技术开发在技术交易中的地位愈显突出。去年,全省输出技术中,开发合同成交额为40.04亿元,占全部输出技术成交额比重的49.65%,比2005年提高了11.6个百分点;输入技术中,开发合同在全部输入技术中所占比重为38.57%,比2005年增加了近11个百分点。

企业已成为技术转移的双向主体。企业作为技术的吸纳者,2006年签订技术合同成交额49.99亿元,占全省技术输入合同总成交额的87.3%;输出技术中,企业作为卖方的合同成交额同样居于榜首,为65.44亿元,占全省技术输出合同总成交额的81.2%。先进制造和电子信息两大领域技术交易在全部技术交易中占主导地位。2006年,全省输出技术中,这两个领域技术交易额分别为24.62亿元和22.88亿元,二者之和占输出技术交易总额的近60%;同样,在输入技术中,这两大领域技术交易额也占到输入技术交易总额的一半以上。这表明,先进制造和电子信息领域技术研发和技术成果转化,已成为辽宁省技术创新活动的重点。

在技术市场取得长足发展的同时,制度环境建设相对滞后这一发展瓶颈逐渐显露出来。辽宁省科技厅副厅长巩黎明说,最为突出也是最为重要的问题,就是市场的制度环境建设相对滞后,这已成为技术市场进一步发展的主要瓶颈。只有完善技术市场政策法规保障体系,才能为提高自主创新创造良好的环境条件。

目前,有关促进技术市场发展的政策法规和相关配套措施仍不完善,健全的技术市场政策法规体系尚未形成,致使市场主体参与技术交易的积极性得不到充分调动、技术交易行为不规范、技术交易者权益得不到有效保护,技术市场的功能、作用不能充分发挥。

对此,辽宁省科技厅有关负责人表示,解决这个问题,将是今后促进全省技术市场发展的核心内容。

与此同时,提高技术市场管理经营队伍素质,加强技术市场信息化建设,建立统一、健全、开放的技术市场体系,搭建具有地方特色的技术交易平台,强化技术转移能力建设,加强区域性技术市场建设等也将成为该省促进技术市场加快发展的重要举措。

在《辽宁省老工业基地振兴规划》中,该省明确提出,要将辽宁建设成为全国重要的现代装备制造业基地和重要原材料工业基地。沈阳对近1000户国有企业的产权进行了结构调整,目前已基本完成。现在实现振兴沈阳老工业基地的着力点,已经由结构调整转向自主创新上来。从今年起,沈阳市将利用10年时间,使全市的科技综合实力和竞争力位居全国副省级城市前列,率先建设成为国家创新型城市。届时,沈阳市的科技企业将由现在3900多家增至1.5万家。

上海。

如果说辽宁的“制度环境建设”是应时而出。那么,上海,更多的则是主动出击。

作为长三角地区技术转移的中心, 上海市通过加强立法和制订相关政策,规范和引导技术市场的健康发展。初步统计,1996-2003年上海市关于技术转移的综合类、技术市场类、产业化类、技术引进类法规、规章和文件共24个,为健全和完善技术市场发展环境提供了有力的支撑。

上海是国内开拓技术市场最早的城市之一。2006年,上海市技术合同成交28191项,交易金额达344.43亿元。2006年全国技术合同交易金额比2005年净增266.82亿元,上海则以净增112.70亿元占全国净增额的42.2%。2006年上海市技术合同交易金额90%来自于技术开发和技术转让合同,这两项技术合同所占的比重充分体现2006年上海技术交易中技术创新和成果转化占绝对主导地位,这得益于上海市推进自主创新政策的落实和推进成果转化服务平台的完善

上海最突出的特点表现为产权交易的定位与强势政府的推动。上海市在全国第一次提出技术产权交易的概念,并将技术产权市场直接定义为资本市场。在《上海产权交易市场管理办法》中规定,“市辖国有、集体产权的交易,应当在产权交易市场进行”。相对而言,《北京市产权交易管理规定》中只规定了“市所属企业国有产权的交易”,应在产权交易机构公开进行。

上海技术市场通过培育和扶持技术经纪人队伍,为技术市场繁荣提供专业的服务。2005年《上海市经纪人条例》施行后,上海市技术市场管理办公室等机构加大了技术经纪人培训的力度,一年来共培训了400多名取得市工商局颁发的执业证书的技术经纪人。为繁荣和发展上海技术市场、推动产学研的有机结合注入了活力。

自1993年成立技术交易所后, 上海又相继建立了一批技术中介服务机构,在企业和高等院校、科研院所之间架起了桥梁,为科技成果转化和产学研结合起到了纽带作用。2004年开始建设的研发公共服务平台,其技术转移子系统,通过各类科技资源充分整合共享,促进了技术市场的繁荣和健康发展。同年,上海市科委就和江苏省科技厅、浙江省科技厅签署了区域合作联盟协议,合作创新的重点在于政府推动,以市场化手段,构筑开放型的网络,以保证信息、资金、人才、成果、技术等创新要素的充分流动。2006年上海仅次于北京成为我国第二大技术交易中心,输出技术合同交易额309.5亿元,吸纳技术交易额220.6亿元。

日前,上海市与黑龙江省在哈尔滨市联合建立技术转移基地,两地将通过这个交流平台推动双方技术转移。该技术转移基地由上海技术交易所、黑龙江省科技成果转化中心、哈尔滨市人民政府技术市场管理办公室共同筹建,通过可视会议系统,使在两地举行的各种成果对接、展示、推介活动进行实时互动,促进两地政府、企业、科研单位、高等院校、金融机构的交流合作,实现科技成果转化对接和信息、资源的共享,同时还可以进行技术经纪人等方面的培训活动。此外,该技术转移基地还将促进与俄罗斯等独联体国家的科技合作。同时,上海技术交易所还携手韩国汉阳大学共同举办技术交流会,双方还将在技术转移更深层次和更宽领域,如市场研究、可行性研究、合作伙伴推荐、知识产权保护等方面开展合作,为汉阳大学与中国企业的合作开辟快速、安全和便捷的通道。而与国际著名大学的直接合作也开创了上海技术交易所开展国际技术转移的一种新模式,拉近中国企业与国际最新技术成果的距离。

上海产权市场正在成为全球技术贸易和国际资本转移的重要平台,首批全球国际工作站将在7个国家和4个国际组织中建立。2007年,上海联合产权交易所经国家有关部门和联合国南南合作局同意,组建了全球技术产权交易所,采用该所的制度运行模式,利用联合国资源,推动发达国家和发展中国家的国际间技术和产业转移,加快科技成果产业化和生产要素流动国际化,为发展中国家发展提供技术产权交易服务。

上海有力发挥了政府政策的优势,建立技术市场规范的体系,积极探索政府在技术转移过程中重要的角色效应,形成技术市场发展长效机制。上海技术市场勇于“走出去”,和周边的省市建立技术转移联盟,形成了良好的辐射效应。让上海不仅是上海人的上海,也不仅是华东人的上海,而是中国的上海,世界的上海。

深圳。

深圳高科技产品产值,98%来自自主创新成果;2006年申请专利27100件,仅次于上海位居全国第二;另外,企业也成为城市的创新灵魂,90%的研发人员来自企业,90%的科研机构在企业,90%的科研经费来自企业,90%的专利产生在企业。

通过促进技术转移催化科技创新,调整优化产业结构,加速区域经济和科技发展,正在成为我国经济的大势和主流。在大力倡导和增强原始性创新能力的同时,重视和加强技术转移,对推动区域经济的发展具有重要的现实意义。目前技术转移已经形成由政府推动、以企业为主体、高校及科研院所以及科技中介多方积极参与的发展形态。

深圳让人耳目一新

深圳――历史上秦朝的南海郡,东晋的宝安县、明朝的新安县,是我国内地人均国内生产总值最高的城市,地均产值、人均收入水平和外贸出口总额稳居中国内地大中城市第一;国内生产总值居大中城市第四位;财政收入居大中城市第三位;进出口总额占中国大陆七分之一,连续12年居大中城市第一。

有人这样形容深圳的政策:“好看”是其有高度,从人性的角度和文明演进的规律制定政策;“好吃”是让留学人员得到实惠,不仅有创业上的资助,而且给留学生安排经济适用房,在子女就学、家属就业方面让人无忧;“好用”就是可操作,所有政策都很具体,都能毫不含糊地照章行事。

去年,广东省省长黄华华到深圳市考察调研,高度评价了深圳实施自主创新战略的成效和经验。深圳自主创新的突出成效,主要表现在四个方面:一是三个“50%”。即全市高新技术产品产值年均增长高达50%,占工业总产值的50%以上,高新技术产品产值中拥有自主知识产权的超过50%;二是专利成果丰硕。近年来,深圳专利申请量保持30%以上的快速增长,今年上半年申请量跃居全国大中城市第二位,PCT国际专利申请量居第一位;三是实施品牌战略成效显著。全市拥有自主品牌5万多个,被誉为“中国品牌之都”。四是自主创新投入大。今年上半年,深圳全社会研发投入占GDP的比例达到3.4%,远远高于广东省和全国的平均水平。

关于深圳自主创新的宝贵经验,可以概括为“四个为主”:一是以企业为主体。这集中体现在“四个90%”上,即90%以上的研发机构设在企业,90%以上的研究开发人员集中在企业,90%以上的研发资金来源于企业,90%以上职务发明中的专利出自于企业;二是以市场为主导。深圳企业自主创新的重点、目标、主攻方向,都是以市场需求为目标导向,直接将研发成果转化为生产力,从而产生实实在在的经济效益、社会效益。华为、中兴在通讯设备上的创新,朗科在优盘上的创新,航盛在汽车电子产品上的创新等,就都是以市场为导向进行的。三是以政府推动为主动力。政府积极主动地为企业这个主体搞自主创新提供良好条件,突出重点,抓战略导向、政策实施、环境营造和分类指导。四是引进与创新相结合,以消化吸收再创新为主。自主创新不是自我创新,而是要在开放条件下的自主创新,一字之差,大不一样。

深圳市引进的第一万名博士凌杏元说的:深圳在国内的发展中总是名列前茅,深圳是一个创业的乐园,深圳是一个年轻的城市,深圳是一个有机会的城市。在深圳,这种情怀得到了更好的表达。来深圳创业就业的留学人员一般有三个明显特点:一是以高学历为主,80%以上拥有研究生学历,其士约占10%,从英国、美国、澳大利亚、加拿大、日本等国回来的占大多数,不少留学人员既有在国外著名学府学习的经历,又有在国外大机构工作的经验;二是以非深圳户籍人口为主,90%以上“海归”出国前都不是深圳人;三是创业比例高,30%的“海归”来深圳创业,带动“海归经济”迅速成长。目前深圳市留学生企业730多家,投资总额超过30亿元,销售额超亿元的企业5家。

为了促进中国和世界各国的经济技术合作,继中国出口商品交易会(广州)、中国投资贸易洽谈会(厦门)之后,在深圳诞生的又一个部级交易盛会―――中国国际高新技术成果交易会。首届交易会于1999年10月5日至10日举行,至今已举办了九届。是一个为国际企业、投资商、发明人、创业者以及相关政府机构进行会晤、交流、交易,建立合作关系的平台。

位于深圳高新技术产业园区南区的虚拟大学园,虚实结合。一方面通过网络和各大学连接,另一方面集中在深圳高新技术产业园,和企业进行面对面的交流。深圳虚拟大学园成立于1999年,当时,针对深圳面临的高校和科研院所缺乏、科技创新源不足的“短板”,深圳市政府构建虚拟大学园,吸引全国优质高校来深圳,发挥各大名校的“聚合效应”,开展多种形式的产学研联合。

目前,深圳虚拟大学园已经吸引境内外48家高等院校入驻,清华大学、北京大学、香港科技大学等都在深圳虚拟大学园开设了远程班或产学研基地。据不完全统计,深圳虚拟大学园现已培养各类人才69695人,设立研发中心71家,建立产业化基地9家,孵化企业304家,实现成果转化236个,承担科技计划项目97次,获得专利136项。

深圳虚拟大学园除扮演人才培养和成果转化基地的角色外,还形成了国家大学科技园产业化平台、重点实验室、工程中心平台等公共服务平台。深圳虚拟大学园汇聚了香港科技大学、香港理工大学等6所香港院校,形成了深港科教合作平台,目前香港院校已在深圳注册企业15家,设立研发中心8家。

更为重要的是,深圳为了吸引和留住创造性人才,深圳还为那些不能产生即时经济回报的基础性研究和智力工作留下空间。在其他地方政府不断强化研究投资回报时,深圳策略倒是没那么功利。深圳市政府创造了“敢于冒险、勇于创新、宽容失败”的文化氛围,不以成败论英雄。深圳这种,大开大合,极具创造性和人性化的做法,在更高层面上给深圳的发展预留了想象空间,也为我们在更为宏观的视野中,考量技术转移工作提供了一个崭新的蓝本。

铁路技术创新论文范文第6篇

关键词;财产法,所有权,不动产,无形财产,信息,可转让的财产性权利

财产,作为对利益形态的理论抽象,乃人类社会发展不竭之动力。法律为定纷止争,保障交易的顺畅进行,赋与人们于财产之上享有各种财产权。边沁说:法律与财产同生共死。[1]但财产法自罗马法肇始以来,概以有形财产为规范对象。工业革命后,尤其是近年之信息科技革命,使无形事务而享利益实质的情况屡见不鲜,其为财产当无可疑问,然法律之规范终有某种程度的缺失,

致纠纷发生后告诉无门。本文不揣鄙陋,从远距离审视现行财产法体系,认为该体系已有调整的必要。无形财产作为财产之一种,为客体性范畴,理性的规制方式是民法典的概括性规定与专门法相结合。本文为我国即将制定的物权法、民法典从另一视角提出了学理意见,期盼能引起立法界、学术界对无形财产的重视。

一、 财产法制度的历史规定性

从民法的发源地罗马法开始,财产法历经两千余年的发展变迁,其制度虽屡经变更调整,但基本面貌却已定型化。

1.以有形财产为规范对象

《法学阶梯》中的物法从体系安排上对应着现代的财产法。[2]物法又分为“财物(或者叫狭义的物)法、继承法和债法”,[3]财物(bona),包括有体物、权利和诉权。[4]被视为财物的权利,在罗马法中被称为无形物。罗马法对物的理解是极其广义的,但这并不意味着罗马法调控范围及于如此广泛的物。罗马法中的无形物的意义只有“无形物不能被占有”,“无形物既不能通过时效取得(usucapio)来获取,也不能通过让渡(traditio)来转让。”[5]后世的法学家把无形物与有形物的分类定性为“学术上的分类”。[6]持这种对物的宽泛理解说明了罗马处于人类社会发展的初级阶段,抽象性概念发育不完善之故,而并不能由此导出罗马法的超前性。[7]具体到法律对客体赋予权利进行调控之际,物(corpus)指的是外部世界的某一有限的部分,即实体的物。[8]简言之,在罗马,一般意义的“物”与物权调控的“物”有区别。依据物即有体物的认识,罗马法设计出所有权制度,役权、永佃权、地上权等类似今后他物权的制度。罗马法以有形的物质实体为基石构建了与其发展水平相适应的财产法体系,并对后世大陆法系国家产生了深远影响。

资产阶级革命以来的大陆法系国家虽以法典为工具实现了法律极端的体系化,但各国民法典与罗马法间精深细密的发展脉络仍清晰可见。法国民法典对物持广义的理解,如法国民法典第526条、529条用专门的法条对权利属于物作出了明确的规定。但是,“虽然法国有时在非常宽泛的意义上使用所有权一词,但法国民法中严格意义上(物权法上)的所有权仅以有体物为标的”。[9]在这方面,法国法显然没有走出罗马法的影子。故有学者总结:从罗马法到法国民法,财产与物的概念在权利客体的意义上是重叠的。[10]德国民法典是民法体系化的高峰,,对权利与权利的客体作出了区分。对所有权的客体为有体物,德国民法典予以明确的规定。师从德国的日本民法典第八十五条规定:本法所称物,谓有体物。日本学者阐释为:(物)的含义本来是用于限定“物权”这个法律词语的内容。[11]我国通说认为:我民法之所谓物,当系指有体物而言。[12]即使有所不同,也不过是在物的范畴中加入可得支配之自然力,而类似电、热、声、光等自然力属于有体物,在现今之技术条件下已无疑义。[13]

在大陆法系物法、债法的财产法两分架构中,物权是针对财产客体的权利体系。物被设定为客体,物即有体物成为固有财产法制度的本质内涵,这在功能上对无形财产进入财产法的调控领域设置了屏障。“它(指物的概念)是在对法律针对有体物设定的独占支配权及对发明、著作物等无形财产所设定的独占支配权用词语来加以区别时所采用的特殊的技术”。[14]

2.以所有权为主轴

大陆法系的财产法对有体物之规整制度乃是以所有权制度为主轴的。主轴意指财产权以所有权为根本,相关权利之设计以所有权为权源呈向外发散状,整个财产权制度以所有权为主干形成了一树状的体系结构。第一,所有权的效力是绝对的,观念上是万能的。早在罗马法时代,所有权概念已发育成权利主体对物的完全支配权,这种支配权是一种抽象性的存在,对所有权的任何具体解析都有不周延的危险。法国民法典是采用列举的方法对所有权下定义的,日本民法亦采用列举式。但这种做法很快就招致批判,各学者皆认为将所有权本身与所有权之权能等同起来是对所有权的简单化理解。[15]任何对所有权的解约都有可能被指为对所有权概念的侵害。故现代学者对所有权的阐释多采从抽象到抽象的解析方式,例如把所有权称为“与特定利益相关的最多和最大可能的权利集合”。[16]享有所有权即意味着在人类理解力所及的领域可得加以运用该种支配力,有日本学者称“观念上万能”[17]第二,所有权居于财产权体系的中心地位。所有权被称为自物权,是主体对自己之物所享有的权利,即在法律上是自足的,无需与其他权利发生关联。其实,作为主客体之间的联系因素,所有权已渗入了主体性。[18]具有这种“身份”的所有权在物权体系中是主导性的。长期以来,作为他物权的担保物权、用益物权被认为是从所有权中进行权能分离后产生的权利类型。从体系安排上看,所有权-他物权的架构绝非随意而为,所有权是被置于物权体系中心的。此种权利配置可被称为所有权中心论。[19]所有权亦被认为是债权合同的基础,合同之典型样态的买卖合同转移的就是标的所有权。故所有权是财产法的基石和核心,全部财产法不过是围绕着所有权而规定和展开的。[20]至于所有权对政治制度的标示作用、经济体制的促进作用、个人人格的支撑作用,则更进一步强化了所有权的地位。第三,财产权体系的演进历史也昭示了所有权的中心地位。从集体共有到个体所有,从所有权中逐渐分化出众多的权利类型,日耳曼法及罗马法关于所有权不同内涵的设定对后世的巨大影响,都说明了所有权的中心地位。

传统财产法中的所有权如此的难以具体化,有如一个精灵,盘踞在财产法的中央,对物构成“最一般的主宰”,[21]对各种财产权发生着深刻的影响。

3.以不动产为规范重点

依据物之物理性质是否能够移动,将物分为动产与不动产的分类方式是物的最基本的分类,“原来动产与不动产,自古概认为物之重要分类。”[22]罗马法后期已有不动物与可动物的分类。此种分类由日耳曼法继承,结合日耳曼法特有的总有制度对后世大陆法系国家的民法产生重要影响。[23]法国民法典第516条规定:一切财产,或为动产,或为不动产。虽然法国民法典的内容安排依据物权的权利种类,但动产与不动产的分类仍十分重要。“动产与不动产是法国民法上最为重要的对财产的基本分类。”[24]对动产与不动产在立法上完全采用不同规则的是有法学计算机之称的德国民法典,以抽象见长的德国学者没有向后人展示在动产与不动产上设置一般规则的成果,“该法典的物权编事实上建立在对动产和不动产区别对待的法律规范上面”。[25]动产与不动产的分类形式上是依据财产的物理特性,实质的动因则是两者的经济利益在传统社会的巨大差异。故法律采此种分类最主要的目的是设置有所区别的规范方式,而不动产因其经济重要性而使法律规范重心向其倾斜。“不动产成为(法国)物权法的核心”,[26]单从条文数量的分布上衡量,德国民法典中的不动产制度较之动产制度已显然取得优势地位。[27]从物权法的内容分析,所有权、用益物权、担保物权为物权法结构的三大块,用益物权乃专门规范不动产,主要以不动产为客体的抵押权在担保物权中地位亦举足轻重,所有权中的登记公示等制度最初针对的亦是不动产。不动产为传统物权的规范重点,是实证分析不争的结论。有学者论证所有权制度本自不动产发端,[28]不动产的地位获得一种历史的合理性。

以上三方面勾勒出了传统大陆法系财产法的主要轮廓。

二、 传统财产法的现实挑战

虽然财产法体系因具有了质的规定性而相对固定,但经济现实向前发展的步伐却一刻也未停息。这种发展对传统财产法的冲击是全面的。

1.无形财产的兴起

无形财产的出现并日益普遍是近代以来最醒目的事实。制度经济学的先驱麦克劳德写道:如果有人问:什么发现对人类的财产变化的影响最深,我们大概可以符合实际地说-那是人们发现债务是一种可以出卖的商品。[29]在此有必要先对无形财产下一定义,详细的分析留待下文。无形财产,法国学者将其界定为“不具物质形态,只能通过思维的,抽象的方式认识其存在的财产”,[30]我国学者将其定义为:具有金钱价值而没有实体存在的财富。[31]相较之下,我国学者的定义突出了无形财产作为财产且无形的本质特征,更具科学性,足资借用。由此概念所摄的事物正日益增多,兹举如下几例:(1)域名。域名是与国际互联网相连的局域网络或计算机的地址。连入互联网的局域网或计算机在技术方面另有一个IP地址,域名是对由数字组成的IP地址的形象化。域名具有唯一性,并且这种唯一性是真正意义上全球范围内的唯一。而域名本身的形象性使得它与公司名称、商标及通用名词迅速发生关联。一场争夺域名的热潮在全球蔓延。更有公司蓄意注册成百上千的域名,并待价而沽,以此涉讼的案件已不鲜见。[32]从修辞学的角度而言,短小精练、易于识记的字词组合是有限的,而随着更多工商活动在网上的展开,对网络依存度的提高,域名的财产属性会更加明显。(2)商业秘密。我国反不正当竞争法第10条将商业秘密界定为:不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。商业秘密属于商主体拥有的信息,但这种信息在现当代的运作方式却类似于诸如房屋等有体物。主体在占有商业秘密的前提下,可以将其使用于生产经营中以提高自身的获利水平,并可以转让。只是商业秘密是无形的,它是无形财产。在构建商业秘密的保护模式时。各国普遍历经的是从合同理论发展到侵权行为理论,最后采用产权理论。[33]美国1979年统一商业秘密法是以财产权作为基础对商业秘密予以规范的。[34](3)排污指标。在人地关系紧张,环保呼声高涨的今天,环境资源不仅仅只是一个公法上的概念,它正在私法化。而作为这种趋势表征的就是排污指标。国家在总量控制的前提下,将可容纳的污染量分配到私主体,私主体对自己的排污指标可以通过市场进行交易,以调剂余缺。这已不再是制度假设,我国山西对二氧化硫的排放量已以这种方式运作。[35]对排污指标的属性如不认定其为无形财产,我们就无法理解其可以交易的事实,并且相关的制度亦无法建立。

以上仅是例示法。各种无形财产在技术、网络、工商业昌盛的经济背景之下,正大量涌现,“我们每天都要与我认为的无形财产发生联系”,[36]这种认识在国内民法界亦正普及。[37]

2.所有权中心论的质疑

所有权中心论的合理性不断受到质疑,所有权制度本身也确实在不断调整。(1)绝对所有权理念的扬弃。即使在小农经济时代,所有权绝对支配性的理论假设也不可能转化为法律调控的现实。没有权利是可以不受限制的。法国民法典的规定与其说是对理性的反映,毋宁说更大程度上反映了一种政治意愿。“事实上,(绝对的、无条件的)排他财产权是不可能”。[38]在现代社会,对所有权本身课予的限制日渐明显,所有权的社会化已成学界定论。[39](2)所有权中心地位的动摇。他物权制度派生于所有权的权能分解,并依归于所有权的效力,这是所有权中心论的重要表现。但随着人类对财产总体思路由重归属转向重利用的发展,抵押权、使用权等或体现物之价值或体现物之使用价值的权利种类正大行其道。物的归属对民事主体的意义在淡化,“所有权并无比其他民事权利高贵之处”,[40]所有权中心地位的没落在所难免。特别是在我国,所有权为完全物权的地位设定,对国有公司的产权结构已构成了观念,似乎公司与股东不享有所有权,其权利就是残缺的。(3)所有权涵盖力的不完满。众多具财产实质而逸于所有权调控范围之外的事物正不断增多。对信息及可流转的经济权利,所有权已无能为力。对新涌现出来的如住房有限产权、信托关系中的处分权与收益权、股权,所有权效力亦不及于此。[41]另外,作为个人享有物之所有权的基本形态已发生变更。西方自二战以来,公司的股权正由个人转向专业投资机构或法人,“使财产占有呈现出由个人占有向非个人占有转变的趋势”。[42]梅夏英将此种现象称为“所有权的泛化”,[43]笔者认为这种认识反映出所有权本位主义的倾向。实际上,所有权理论面对现实的无奈绝非是体系及内涵不合理可解释的,恰恰是该种理论及其相随的体系已发展到极致,而必须作出某种调整的时候。

3.动产与不动产二分法的弱化

(1)动产与不动产是在财产法调整有体物的前提下,对有形财产主导性的分类。在无形财产大量涌现的情况下,该分类在经济学与法学中的重要性已相对降低。(2)两分法的内部,动产与不动产的分类标准在模糊。位移而不损及价值的标准已只能将土地与其他物区别开来,因为固属不动产的房屋发生位移而完好无损的事例已多见于现实。如果仅仅是对土地与其他的物作区分,“土地”

一词本身即足以达到此分类目的。根据不动产价值较之动产价值大而可获得法律更多注意力资源的合理性也已不复存在,动产价值的迅速增加已改变人们关

于其“价值脆弱”的印象。例如规模巨大的航空器及船舶已获得“流动国土”的称誉。经济的力量迫使法律给予越来越多的此类动产以不动产的保护方式。[44](3)对二分法存在必要性的追问。有学者认为;二元划分是科学构建当代物权法体系的重要指导,(动产和不动产)无两者共同适用的通则;两种法律制度的分野仍清晰可见。[45]显见的事实是,法律在财产的权属界定及流动之际,以登记制度对各类财产作出了区分,但区分的标准已不再是动产与不动产。合理的理解应为,法律采用的方式更多的是对特殊财产赋与专门保护的做法,例如对房地产、航空器。所谓的动产与不动产的区别只限于登记从而影响到归属认定及流转,能否先占取得也与此密切相关,至于用益物权几乎就是土地的权利集。故今后的理论及立法中,是否要继续沿用动产与不动产等易引起误解的分类则颇值考虑。

因为经济情势的发展变迁,传统财产法的超稳定结构迄至近现代已受到了冲击,“恐怕不得不指出,近代民法所赖以植根的基本原理中的某些部分已受到根本的质疑和反省”。[46]

三、 对无形财产的法律审视

财产法体系所受到的挑战暗合了“谈论危机或危机意识是现今学界的时尚”,[47],本文的目的是通过财产法所受的冲击来彰显无形财产的兴起具有根本性的意义。无形财产因其“无形”,有赖于纯理性的思维,从而构成对人类智力的考验,对它的法律审视尤为必需。

1.无形财产的本质属性

无形财产为财产的属概念,财产的本质内涵决定了对无形财产的理解。对财产的界定无疑是非常困难的任务。一方面因为法学中最基础的概念同时也就是最难定义的概念,往往易于陷入“银圆换纸币”的无意义;[48]另一方面也因为财产是一个跨学科的概念,它本身具有很深的哲学、政治学、经济学意蕴。笔者于此无意去设计一个能被普遍接受的财产定义,本文的宗旨在于设定既包容无形财产又不至于流于宽泛的财产内涵。财产应符合下列限定性的条件:(1)财产需具有效用。任何的事物要成为财产首先要对人有用,能够满足人的物质或精神需要,具有使用价值。费希尔曾写道:无疑地效用是财富的一种重要属性,但不是特殊的,而只是包含在被人占用的特性之内,因此在定义中是多余的。[49]

费希尔其实将主体与客体、事实行为与理论归纳混淆在同一层面上进行讨论,并不足取。(2)财产需具有稀缺性。诚如休谟指出:若是一种东西预期会非常丰裕,人人可以取得,不必请求任何人或政府的同意,它就不成为任何人的财产。[50]所有权的产生源于对稀缺性的制度反应。但今天稀缺性的来源并不仅仅只是自然资源的有限性,而且包括法律的设定。例如软件,在技术上我们几乎可以无成本的复制从而使其远离稀缺性的状态,法律的保护成为稀缺性的根源。法定的稀缺性是现时财产的一个明显特征。[51](3)财产要能够流转。通过交易的方式予以流通为民法财产权与人身权客体的根本区别标准。因为今日“人格利益从精神价值向财产价值扩充”,[52],凭借客体所体现的利益性质来区分财产权与人身权,认为人身权“属于非经济价值”[53]已与实际不符。惟有专属性的有无、能否流转才构成财产权与人身权的区别,从而也成为财产的内涵之一。正因为财产具有效用且稀缺,故人们赋予它价值,在市场中进行流转,财产的法律地位才得以最终确立。

无形财产除符合以上条件外,还应增加“无形性”的限制条件。作为财产的属概念,为避免对“无形”过于复杂的理解,本文把它界定为无法凭借其物理特质被人所感知,例如人类凭借仪表即可测之其存在的电热声光就不属于无形财产,空间以地面为基准,可凭借若干个基点从而使其特定化亦不构成无形财产。

2.无形财产的类型区分

在坚持无形财产质的规定性的前提下,对无形财产予以类型化的整理,对无形财产制度的建立,其功效是基础性的。本文将无形财产分为:信息、可转让的财产性权利两大类。(1)信息。信息是表达特定主体或事实的知识,法律上的信息指的是数据、信号、指令中所包括的一切可传递和交换的知识内容的总称。[54]美国统一计算机信息交易法第101条(35)将信息定义为:数据、文本、图像、声音、计算机集成电路布局平面作品或计算机程序,及上述对象的集合或编辑。[55]信息作为无形财产之一种,包容力巨大。传统知识产权的客体,包括商标、专利、作品,在现代社会都不过是信息的具体形式。知识产权不断调整以努力去规范的电路布局平面作品、计算机程序也无疑属于信息。游离于知识产权与反不正当竞争法之间的商业秘密是一种未公开的信息。网络时代,数目众多、独具特色的数据库是对信息编辑整理后形成的新的信息。之所以将信息列为无形财产之一大类,首先是因为经济现实的力量,信息系作为财产的一种正在全球范围内流动。在信息时代对经济的推动作用已远远高于传统物质与能量因素,“信息已成为21世纪世界经济活动的核心和主要推动力”。[56]所以美国才会制订统一计算机信息交易法以规定信息的“买卖”。其次,法学领域对信息予与法律地位的观点也渐渐多见。日本学者新井久光认为,随着社会的发展,主张权利分为三类正日渐必要:物权、债权和信息权。[57]日本学者北川善太郎明确主张信息可作为财物受到保护,以信息为标的的信息契约层出不穷,他认为:信息被界定后便具备了财产的性质。[58]纳入无形财产的信息可分为a.数字化信息,主要指计算机与互联网本身的技术信息及其存贮的信息;b.非数字化信息,如商标、顾客名单、商品陈列规则等。(2)可转让的财产性权利。经济性权利可以被转让或为其他的法律处分,如将权利设立质押。将此种权利归入无形财产符合人们对权利主客体结构的法律思维。股权是这类无形财产的一个范例,为了把股权放入传统的财产法体系,人们设计了各种方案,但皆存在不尽合理之处。事实上,股权作为对所有权绝对性的扬弃,已无法用传统财产法的理论予以解释。现代社会的一个显著特征就是权利的证券化,如银行的汇票、债券、仓单,票证的流通代表了其上所附着的权利的流通,将之纳入无形财产为恰当之举。上文所列举的排污指标,实际上即是排放一定数量污染物的权利,它亦可以归入此类无形财产。可转让的财产性权利纳入无形财产在理论界并无争议。但须注意的是,因为罗马法中的“无体物”指的就是“所有权以外的一切权利”,[59]故现在亦有认为无形财产即为权利的,如“我们认为无形财产应指权利而言”。[60]

对无形财产作出区分的同时,对区分本身的涵盖力却不能没有清醒的认识。因为无形财产作为一个种概念,它的表现形式正在日益增多,表现在分类上就是信息与可转让的财产性权利种类的增加。随着技术的进步,信息还将有新的表现形式,即使已有的信息也可能不得不纳入无形财产之中。如有台湾学者提议,对含有个人隐私的网上资讯予以财产权的保护。[61]可转让的财产性权利亦是不断扩充的概念,如最高人民法院在有关担保法的司法解释中,许可将公路收费权作为抵押的标的。清楚地知悉无形财产的边界在拓展,无形财产无限丰富的可能,将为我们的立法方式的选择奠定理性的基础。

3.无形财产客体性概念

财产、财产权经常在法律文本中通用,这种状况在对无形财产的研究中更为常见,无形财产与无形财产权经常是在可替换的意义上使用。根本原因是所有权制度。因为所有权是如此的强大,它囊括了一切对物可能的使用与处分,对物的所有就是对物的全面的支配,所有权与物之间的界限在历史的使用中逐渐消解。“可是,正统派始终假设财富和财富所有权是同一回事,标准的例子是商品的意义:商品是被人占有的物质资料。双重意义的产生,由于财产的习惯意义是有形体的财产。”[62]在财产权的客体为有体物时,该种混用并不会造成理解上的障碍,毕竟有体物已先于人的意识而存在。但当我们把无体物也考虑进来,其中的逻辑混乱就异常明显。有观点认为

:财产与财产权是同质同义的,属于同一范畴。[63]那么如何去建构无形财产与无形财产权呢?“无形财产作为独立的权利与所有权、债权具有同样的性质和法律地位。”[64]可是财产法分为无形财产、物权法、债权法的逻辑依据何在呢?这样的体系是混乱而令人无所适从的,法律所应具的形式美感与逻辑力量荡然无存。

在此,我们要回到最初的起点。财产权作为权利的一种,是对特定利益的法律之力,财产为财产权所保护的对象。霍兰德认为,一种权利,必然具有下列要素:一是权利被授予的人或者权利的拥有者,二是权利行使的对象,三是行为或自制,四是权利所约束的人。[65]权利行使的对象只是权利的客体,而非权利的本体。征诸无形财产与无形财产权,关系亦同。如商标与商标权、软件与软件持有人的权利,这些信息类的无形财产与其上的无形财产权其实是物质基础与上层建筑的关系。如果认定财产即财产权,无异于法律对生活的

可能容易引起混淆的是第二类无形财产,权利类无形财产。作为无形财产的权利是作为另一种权利的客体存在的,而并不是无形财产即是无形财产权。当把债券凭证予以质押、买卖债券,上下位的两种权利判然有别。“权利并不是处在同一个层面,我们称之为客体的某物所指向的权利,很可能会成为另一种权利的客体。”[66]一权利可以成为另一权利的客体,只是权利运用的不同,权利本身并没有高下之分。也有学者称之为“权利物权”,[67]考虑到物权客体的规定性,将此际作为客体的权利归入无形财产为宜。

总之,本文认为无形财产可分为:信息与可转让的财产性权利,分别对应于客观理念与规范理念,在分类的基础上可以更坚定地坚持无形财产为无形财产权的客体。

四、 无形财产规范方式的理性选择

在阐释了无形财产为客体性范畴后,一个无法回避的问题是;如何对无形财产予以规范。此问题因了中国当下正在起草的物权法和民法典而具有了现实意义。

1.民法体系中无形财产的妥当性

梅迪库斯写道:对财产无法作出某种概括性的定义。对财产规定概括性的法律后果也是无意义的,特别是并不存在维护财产整体性的理由。[68]法国也有学者认为:物和权利具有完全不同的性质,将之放在一起进行比较和分类是毫无道理的。[69]我们也可以合理的设问:中国的民法需不需要对无形财产进行规范?

笔者认为,以前的学者之所以对无形财产的存在本身发出质疑,盖因为无形财产扮演了无体物的角色,指称的是一些权利的集合。单纯对“权利”谈“有形”与“无形”是不必要的。但社会在呈加速度的发展,信息类无形财产的地位在无形财产的内部,其重要性已超过权利类无形财产。如果我们囿于传统财产法的完整、稳定而忽视信息类无形财产,我们将贻害的是经济现实。恰恰是信息类无形财产因自身的特性需要法律的特别保护,“只有当科技人员对其技术创新的成果享有财产(包括有形财产与无形财产)权的时候,才能实现技术创新”。[70]

民法作为市民社会的基本,不应对现实漠不关心,日新月异的无形财产正需民法体系的包容。以现实为考量的基准,本文才认为民法应对无形财产作出规范。在规范方式的选择上,亦有消解无形财产的做法,即把无形财产视为动产之一种,即使对无形财产探讨最深的法国也认为“无形财产均为动产”,[71]而英美等国坚持认为无形财产即是动产(personalproperty)。[72]这种观点有另一种表达方式,“对无形财产用所有权予以规范”。[73]赋予无形财产以所有权几乎是一种不自觉的行为,人们习惯于将无形财产视为法律拟制的物,从而在想象的意义上完成用所有权对无形财产的征服。但无形财产的可移动性只是人们的固有思维决定的,“我可以侵犯你的著作权,而你仍拥有你的著作权”,[74]两者可以在相距遥远的时空中进行,动产能吗?所有权是无力调整无形财产的,理由如下:(1)从所有权客体角度观之,只有当所有权的客体为有体财产时,用益物权及担保物权才能得以良性运转。一旦无形财产成为所有权客体,用益物权及担保物权将无所适从,整个物权体系将紊乱而失去体系化意义。(2)从所有权的权能观之,无形财产不合所有权权能。无形财产因其无形,占有权无从体现;无形财产的使用方式亦与一般有形财产的使用方式大相径庭;在处分方面,相当部分的无形财产与财产的持有人紧密相关,如企业特许经营权。(3)在存续时间上,所有权为无限制永世性的权利,而相当多的无形财产却有存续时间的限制,如作品、债权等。(4)占有制度无法运用于无形财产。民事主体在占有有体物后可依时效取得的条件而享所有权,此为通例,亦为我国物权法学者所倡导,但对无形财产的“占有”,只能是侵权的表现。(5)在权利的救济上,对侵害所有权的救济可采用返还原物的方式,而在对侵害无形财产的救济上,只能是禁止同类行为的发生和经济补偿。无形财产遭侵害场合,刑事法律的介入亦为一鲜明特色。所以,“但一旦价值形态的财产或无形财产成为所有权的客体,法所有权理论就难以自圆其说”。[75]

2.立法例的参考

在无形财产进入民法的视野后,参考其他国家或我国先行一步的地方性法规,是不无借鉴意义的。

(1) 大陆法系的新近发展

已经有不少国家的民事立法对无形财产兴起的状况作出了反映,虽然这种反映也许还不能称为一种自觉。1947年开始起草的荷兰新民法设了“财产法总则”一编。这是“与民法国家中的任何其他法典化之体系相比较,新法典最显著的变化就表现在该编中”。[76]有体物与无体物的规则在该编中得到统一,在转让、占有、使用权、担保权等方面,两者被提炼出一般性规则。在整个荷兰民法典的体系上,“各编是根据它们所调整的权利而予排列:有体财产权,对人权及智力成果权”。[77]1994年通过的俄罗斯新民法第一部中对民事法律关系的客体持一种广义的定义,“新民法典规定包括;物、金钱、有价证券、其他财产、工作劳役、情报、知识成果及非财产利益。(第118条)”。[78]无形财产可以说已包含在其中。俄罗斯新民法可能更为激进,它将有经济内容的人身权称为“非物质财富”,在总则中专设第八章予以保护。1996年通过的越南民法典未用物权的概念,用的是财产与所有,并就财产设有总则规定,对私人所有的财产种类作出列举。但列举显然是力不从心的,故法律不得不于列举之后使用“其他合法财产”的表述方式,以免法律之不完全。[79]越南民法典有浓厚的法国气息,但将知识产权纳入民法典体系,可视为对无形财产的某种能动。

我国上海市制定的拍卖规定,对可拍卖之财产作出了规定,下列财产可以拍卖:

(一)房屋以及其他建筑物、构筑物;(二)车辆、船舶、航空器;(三)知识产权中的财产权利;(四)法律、法规允许拍卖的特定权利;(五)其他可以或者应当进行拍卖的财产。这种迫于实际需要的规定是对经济现实最直观的写照,反映了现存财产的实况。

(2) 英美法系

一般认为,英美法对财产的理解持一种开放的态度,这跟他们的司法中心主义传统有密切的联系,“实际上,理解财产含义的最好办法是,看一看一个拥有资产的人在临终时会留下点什么”。[80]回溯历史,英美法中的财产长期也和物质实体相联。英美居于权威位置的财产权定义曾是布莱克斯通下的:某人凭借一种完全排他的,对外在的物的请求或行使的权利,[81]财产的有体性也构成财产权客体的根本特征。虽然英美法没有抽象出“物”的概念,但这似乎并没有影响到他们对财产产生与大陆法系相近的理解,“(无形财产)与动产和不动产的差异巨大,它们不指向具体的事物”。[82]在美国,1890年以来的情况发生了变化。在学术上,尤其是经济学上,无形财产的观念产生了,但美国的无形财产与本文及大陆法系从客体角度理解的无形财产颇不一样,他们更通常的似乎是以时间作为有形与无形的标志。麦克劳德就将过去产物的财产定义为有形体的财产,将未来产物的财产定义为无形体的财产,它们是“取得预期的经济量的权利,是未来的利润”。[83]该观念满足了对公司未来价值现时评估之需要。毫无疑问,观念影响到美国司法。1890年,美法院宣告明尼苏达州铁路委员会减低铁路运费是一种“财产”的剥夺。[84]对案件的定性,我们可以很清晰的感受到上述学术分类的影响。随社会的发展,无形财产的种类在扩大,现在美国对无形财产的定义如下:无物质存在形式的动产,例如股票、债券、银行票证、商业秘密、专利、作品和商标,这些不可触摸的项目可能为确切或可大概表现其价值的证书、许可证所代表,但诸如商誉或名声则不易估价,亦无法被有形体现。[85]无论怎样,法院接受无形财产并对之保护已是不争的事实,在阿丹姆斯捷运公司对俄亥俄一案中,最高法院的判决说:它是财产,虽无形,但确实存在,它具有价值,产生收入,并且在世界的市场上发生影响,这就够了,[86]真是铿锵有力。现在随着电子信息领域的一系列立法,对无形财产的肯认已进入立法领域。面对仍有的困惑,有人问道:我们到底是在谈论2001年的法律还是1186年的法律?[87]

3.我国规范无形财产的方式

随着物权法及民法典的草拟,各种观点不断涌现,提议将物权法改为财产法的多有人在。[88]本文关注的焦点是无形财产以何种姿态进入上述两部法律。

笔者建议:物权法仍不妨参照德国模式制定,但应于民法典总则编中设专章规定无形财产的一般性规则。理由如下:(1)将无形财产与有形财产一体规范以取代物权法的方式不可取。首先面临的障碍是无形财产的外延无法确定。正如仅仅10年前我们不知道今天会出现叫“域名”的财产种类,我们也不能对自己预知未来的能力抱过于乐观的自信。对无形财产最有效的规范方式是对每一种无形财产予以专门法的规范;其次是物权法作为对有体财产予以规整的法律,其体系及各项制度已发育完善,不宜掺入无形财产,以致引起混乱。专门法的方式在知识产品上得到了成功的运用。影响及于前社会主义国家的“俄罗斯联邦民法典的模式”有一个特点就是把知识产权法纳入民法典。[89]在此之前,有此打算的荷兰民法典由于“单行法中,诸如转让和质押等内容将很难与新民法典的体系相协调”[90]等原因,而将此立法计划搁置。知识产权法作为发展较成熟的规范无形财产的法,并入民法典实不无粘贴之嫌。(2)民法典总则编对无形财产的一般性规定不能少。要从无形财产中抽象出一般性规定虽很困难,却也并非是完全不可能。法国学者马里洛就认为:由于任何无形产权均具有六个共同特点,故无形产权仍然有可能形成并正在形成相异于其他法律部门的一般规则。[91]最主要的是要确立无形财产的财产属性,如此相较于传统的反不正当竞争法、合同法的保护力度将大大增强。借鉴荷兰民法典,在使用、转让、占有、担保等方面,亦可提炼出一般性规则。对信息类无形财产另有一项很重要的一般性规则,即对权利人的限制。限制是必须的,但法律需要在限制与保护此两相冲突的规制方式之间达到一种有张力的平衡,这将“深刻的塑造21世纪”。[92](3)具体种类的无形财产采单行法分别规范的方式为最优选择。权利类无形财产的产生即凭借法律,“很多无形财产是由法律所创设的”,[93]其流转亦是依照法律的规定,对这部分权利加以整理并一体规范,即不可能亦无必要。信息类无形财产形态各异,相互之间的关联性较少,将相关内容全部纳入一部法律困难重重。知识产权法的命运可为证。

此种规范方式的选择,既无法满足法典主义者求全的要求,亦无法为维护法律体系稳定性的学者所赞成。本来,“法典化的民法与变化着的社会生活关系更加紧张”,“传统的法典化归纳已经无法囊括市民社会生活”,[94]我们亦就不要指望它能就无形财产作出完善而全面的规范。

参考文献:

[1]邱本、崔建远:《论私法制度与社会发展》.

[2]单纯从概念论,罗马法并无“财产法”的表述。

[3][英]巴里·尼古拉斯著黄风译《罗马法概论》,法律出版社2000年版,第100页。

[4]周 ??著:《罗马法原论》,商务印书馆1994年版,第276页。

[5][英]巴里·尼古拉斯著 黄风译《罗马法概论》,第110页。

[6][英]巴里·尼古拉斯著 黄风译《罗马法概论》,第110页。

[7]详见谢邦宇主编:《罗马法》,北京大学出版社1990年版,第165页。

[8]李双元、温世扬主编:《比较民法学》,武汉大学出版社1998年版,第244页。

[9][澳]瑞安:《财产法中的占有和所有权》,梁治平译,转引自葛云松:《股权、公司财产权性质问题研究》,载《民商法论丛》(第八卷)。

[10]吴汉东:《财产权客体制度论》,载《法商研究》2000年第4期。另外,法国法的这种情况可以从法国民法典起草时大量借鉴罗马法得到说明。

[11][日]川岛武宜著 王志安等译:《现代化与法》,中国政法大学出版社1994年版,第291页。

[12]著:《中国民法总论》,中国政法大学出版社1997年版,第153页。

[13]史尚宽著:《民法总论》,中国政法大学出版社2000年版,第249、250页。

[14] [日]川岛武宜著 王志安等译:《现代化与法》,第291页。

[15]具体内容参见陈华彬著:《物权法原理》,国家行政学院出版社1998年版,第186页。

[16]王涌:《所有权概念分析》,载《中外法学》2000年第5期。

[17][日]田山明辉著 陆庆胜译:《物权法论》,法律出版社2001年版,第153页。

[18]物之上的所有权象征物之有主以否及主之具体,故谓其具有主体性。

[19]费安玲:《1942年意大利民法典之探研》,载《民商法论丛》(第十卷)。

[20]张俊浩主编:《民法学原理》,中国政法大学出版社2000年版,第367、368页。

[21][意]彼德罗·彭梵得著 黄风译:《罗马法教科书》,中国政法大学出版社1992年版,第194页。

[22]史尚宽著:《民法总论》,第262页。

[23]关于这一过程的详细论述参见马俊驹 梅夏英著:《不动产制度与物权法的理论和立法构造》,载《中国法学》1999年第4期。

[24]尹田著:《法国物权法》,法律出版社1998年版,第68页。

[25]孙宪忠著:《德国当代物权法》,法律出版社1997年版,第9页。

[26]马俊驹 梅夏英著:《不动产制度与物权法的理论和立法构造》。

[27]孙宪忠著:《德国当代物权法》,第10页。

[28]马俊驹 梅夏英著:《不动产制度与物权法的理论和立法构造》。

[29]引自《第九章未来性》,

[30]转引自尹田:《法国物权法》,第51页。

[31]杨紫:《财产所有权客体新论》,载《中外法学》1996年第3期。

[32]如宝洁公司、荷兰英特艾基公司诉国网公司。参见郭卫华 金朝武 王静等著:《网络中的法律问题及其对策》,法律出版社2001年版,第83、84页。

[33]唐昭红:《商业秘密研究》,载《民商法论丛》(第六卷)。

[34]张今著:《知识产权新视野》,中国政法大学出版社2000年版,第38页。

[35]消息来源于2001年10月20日中央电视台早新闻。

[36]Bruce E. Hayden, Brits to indoctrinate teens on intellectual property rights.

[37]除力倡无形财产权的吴汉东教授、马俊驹教授、梅夏英教授外,论及财产法趋势的文章

[38][美]理查德。A.波斯纳著:《法律的经济分析(上)》,中国大百科全书出版社1997年版,第60页。

[39]《中国民法总论》开篇即言及此点,后代学者莫不持此观点。、

[40]葛云松:《股权、公司财产权性质问题研究》。

[41]参见周林彬:《所有权概念新探》,载《民商法学》2001年第1期。

[42]纪昀:《西方发达国家所有制结构发生重大变化》.

[43]梅夏英:《民法上“所有权”概念的两个隐喻及其解读》.

[44]不动产制度被突破性运用于移动得最快的物体上,这本身构成对动产与不动产分类的反讽。

[45]马俊驹 梅夏英著:《不动产制度与物权法的理论和立法构造》。

[46]姚辉:《带入新时代的旧问题》,

[47]姚辉:《带入新时代的旧问题》。

[48]转引自王涌《私权的分析与建构:第三章》,该文位于211.100.18.62/research/academy/details……

[49]《第八章:效率和稀少性》,

[50]《第八章:效率和稀少性》。

[51]法律执行不力的地区,软件被肆意盗版,财产概念颇为残缺,可为文中此点之证明。

[52]吴汉东:《财产权客体制度论》。

[53]张俊浩主编:《民法学原理》,第69页。

[54]该定义参考了刘力、庄岳荣:《信息的财产属性及其法律保护问题浅析》一文,载《青年法学(中南政法学院研究生学报)》1995年秋季号。

[56]《我国网络环境下的信息安全现状及其研究方向》.

[57][日]新井久光著,杨忠华译:《21世纪的知识产权政策》,载《民商法学》2001年第4期。

[58][日]北川善太郎著,渠涛译:《网上信息著作权与契约》,载《外国法译评》1998年第3期。

[59]谢邦宇主编:《罗马法》,第166页。

[60]马俊驹 梅夏英著:《无形财产的理论和立法问题》,该文位于产种类-信息纳入理论的视线。

[61]参见刘静怡:《网路社会的资讯隐私权保护》,载《台港澳及海外法学》2001年第7期。

[62] 《第八章:效率和稀少性》。

[63] 马俊驹 梅夏英著:《财产权制度的历史评析和现实思考》,载《中国社会科学》1999年第1期。

[64] 马俊驹 梅夏英著:《无形财产的理论和立法问题》。

[65]转引自王涌《私权的分析与建构:第三章》。该文还严谨的把权利的客体界定为行为,把行为的对象界定为物,但该文认为也可直接把物视为权利的客体。本文从简化论证层次的角度,直接采后一种方式。

[66]易继明 李辉凤:《财产权及其哲学基础》,载《政法论坛》2000年第2期。

[67]孙宪忠著:《德国当代物权法》,第348页。

[68][德]迪特尔·梅迪库斯著 邵建东译:《德国民法总论》,法律出版社2000年版第889页。

[69]转引自尹田著:《法国物权法》,第55页。

[70]赵世义:《论财产权的宪法保障与制约》,载《法学评论》1999年第5期。

[71]尹田著:《法国物权法》,第67页。

[72]何勤华:《西方法学史》,中国政法大学出版社1996年版,第380页。

[73]杨紫 :《财产所有权客体新论》。

[74] Bruce E. Hayden, Brits to indoctrinate teens on intellectual property rights.

[75]顾培东著:《法学与经济学的探索》,中国人民公安大学出版社1994年版,第104页。

[76][荷]阿瑟·S·哈特坎普博士著 姜宇 龚馨译:《1941年至1992年间荷兰民法典的修改》,载《民商法论丛》(第六卷)。

[77] [荷]阿瑟·S·哈特坎普博士著 姜宇 龚馨译:《1941年至1992年间荷兰民法典的修改》。

[78]刘士国:《俄、越民法典概要及对我国制定民法典的启示》,载《法制与社会发展》1999年第1期。

[79]刘士国:《俄、越民法典概要及对我国制定民法典的启示》。

[80][英]F.H.劳森,B.拉登著,施天涛等译:《财产法》,中国大百科全书出版社1998年版,第14页。

[81]转引自中南政法学院99届民商法专业周正将的硕士毕业论文:《无形财产权制度研究》。

[82] Bruce E. Hayden, Brits to indoctrinate teens on intellectual property rights.

[83][美]康芒斯著:《制度经济学》,转引自周正将著:《无形财产权制度研究》。

[84]《第十章 合理的价值》.

[85]Everybody‘s legal dictionary,

[86]《第十章 合理的价值》。

[87] Bruce E. Hayden, Brits to indoctrinate teens on intellectual property rights.

[88]参见郑成思:《关于制定“财产法”而不是“物权法”的建议》;薛虹:《物权还是财产权》.

[89]参见徐国栋:《东欧剧变后前苏联集团国家的民商法典和民商立法》,载《民商法论丛》(第十四卷)。

[90] [荷]阿瑟·S·哈特坎普博士著 姜宇 龚馨译:《1941年至1992年间荷兰民法典的修改》。

[91]转引自尹田:《法国物权法》,第66页。

[92]Adam D. Moore, Intellectual Property: Moral,Legal, and International Dilemmas.

[93] Bruce E. Hayden, Brits to indoctrinate teens on intellectual property rights.

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