民国时期萧绍公路养护初探

[摘 要]公路建成后如果平时没有适当修养，路面经车行雨蚀，积久损坏，崎岖难行，不仅旅客视为畏途，车辆也易遭损坏，影响公路运输事业的发展。因此浙江省政府十分重视公路的维修与养护工作。

[关键词]民国时期；萧绍公路；养护

公路建成后如果平时没有适当修养，路面经车行雨蚀，积久损坏，崎岖难行，不仅旅客视为畏途，车辆也易遭损坏，影响公路运输事业的发展[1]。因此浙江省政府十分重视公路的维修与养护工作。

萧绍段的西兴至转坝间于1925年12月开始通车，当时尚在施工期间，此段养路工作由施工机构兼办。1926年2月，全路完成，设萧绍公路管理处，处内办理养路工作的有工程司1人，工程员2人，轧路机司1人，看测夫4人，工役3人，道夫工头4人，道夫36人，分为四班，每班10人，平均每人养护里程1.35公里。1927年设立萧绍路养路所专责其事。1928年省公路局所订养路所组织规则的规定，每所设工程司1人，工程员1人，事务员、雇员各1人，监工员若干人，压路机及洒水车司机各1人。道工每班8人，管养20里，酌情增减，道工中还配有泥木石工。1930年，萧绍、杭长、鄞奉三个养路所共有职员35人，工匠38人，道工173人，工役13人。1932年至1933年。由于新建完成的路线较多，养路工作发生变化，萧绍路由萧绍汽车公司负责养路工作。

一般来说，养路经费是从营业收入中拨出。1926年萧绍段养路费支出1.3347万元（5月份开始）平均每公里257元，占该路总支出的6.58%。1927年养路费支出平均每公里227.75元，占该段营业收入的6.42%.1927年平均每公里485.73元，占该段营业收入的5.84%，1929年平均每公里397.06元，占该段营业收入的4.73%。1930年，萧绍段平均每公里养路费支出523.69元。1932年12月出租的萧绍路营业收入较高，该公司养路费支出也较多，萧绍路每日客车90车次，养路材料每月530元，设道工二班，初时路面经常损坏，后有好转[2]。

表1 1931年浙江省公路管理局萧绍段养路工程经费统计表

单位：元

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资料来源：盛承彦：《养路报告》，载《浙江省公路管理局汇刊》第3期，1933年版，“报告”第19页。

浙江省制定了四种养路制度，主要有巡修制、道工制、包工制与派工制。巡修制适用于坚固而没有损坏的路面，在一段内用工人六人至十人为一班，设工头一人带领。道工制多用于寻常养路。依照路线的长短，分为很多段。每段设道工数班。每班分为两组，以八人至十二人为一组，内设工头或大工一人，负责指挥道工。每班所管辖里程约为二十公里至三十公里。包工制常用于较大工程的修养，由建筑公司订立合同承包一切工料。派工制一般用于偏僻地区的路线，管理机关难于管理的区域。将路线分为许多区，所有区内养路工料，由区内居民轮流负担，给以相当的津贴。这种制度，由于其需要政府扶助，在全省很少采用[3]。

萧绍段关于公路行道树的栽植，在省道局时期，工程科设有养路股，其职掌包括行道树的种植。省实业厅订定省道照林计划，规定苗木由各地苗圃提供，经费归省道局负担，并由各地警察所及乡警保护。首先植树的是萧绍段。在1929年10月，省公路局通知各路管理处和养路所筹办植树，并请浙江大学农学院培育树苗，1930年省建设厅公布浙江省公路代植行道树办法，规定由公路所在地各县的县有林事务所或县苗圃代植。未成立这种机构者，由县建设科代办。规定苗木须直径1寸左右，高6尺以上，栽植间距8米。苗木有冬青、杨柳、桃、梧桐、槐树、枫、银杏、黄檀等。1932年冬，根据五省市交通委员会的要求，栽植京杭、沪杭等路行道树。前一时期，由各县代植的公路行道树，多数在县城附近，空白地段较多，此次普遍补植数量较多。同年，浙江省建设厅又公布了浙江省公路行道树保护办法，规定由各县政府负责监督保护行道树之责，并分派沿路村里长负责保护，规定每年冬季修剪一次，所剪树枝归修剪人所有。所损行道树每株罚款1-3元，以五成发给报告人充偿，五成作补植费用。1935年，省建设厅布置在新完成的路线两旁全面进行植树，原有路线也须补植，这一次植树的数量比较多。省建设厅颁布了《督促各公路种植及保护行道树实施办法》，规定省营及商营公路均限于当年春季植树完毕，树苗由省农业改良场筹划督饬各县农场负责供给，植树人工资由县建设经费开支。树苗以年有生产收益并易于发育成长者为准，种类为梧桐、法国梧桐、柳、枫、槐、桃、黄植、银杏、洋槐、樟树、枫杨、积棋、乌柏等。树苗高2—3.5米，在路之两侧每隔9米植树一株，植于路肩，距路边约60厘米。路基宽度6米以内不植树，弯道处应植矮树，以免妨碍行车视线。同年，省建设厅又公布了《浙江省各县市保护公路行道树奖惩办法》。当年8月，五省市交通委员会第十一次常委会议规定植树经费，凡专营路线（指商营路线）由专营机关负担，普通线路由省市于修建新路时，将植树费列入预算。浙江省于1936年起，于养路临时工程费中列入植树经费。

公路宽大平坦，对于行车与行人皆有利益。萧绍公司在1933年到1935年，不惜巨资购买巨大工料，并利用汽车运输石粉，来供应修路之用；同时利用水车浇洒路面，减轻路面灰尘。

公司依照培植公路行道树的宗旨，花费巨款选购了数百株花木，分别栽植萧绍公路各站场附近，另外购买大树数百株，栽植在各站场周围，使得沿线一带，有“杂花生树，垂杨夹道之天然花景”[4]。

参考文献：

[1]浙江省政府建设厅统计委员会.浙江省公路统计.1933：13.

[2]浙江省交通厅交通史编审委员会.浙江公路史（近代公路）.人民交通出版社，1988：90-91.

[3]李育.论公路养路.浙江省公路管理局汇刊，1933（3）：38.

[4]金汤侯.萧绍路之公路运输.交通杂志，第四卷，第一、二期合刊（1936年2月）：286.

作者简介：姚自力（1962.5-），汉族，男，河南省固始县人，固始县委党校助理讲师。